台東縣公部門及私部門對於流浪動物處置的合作機制

一、 寵物登記以及補助絕育費用

台東縣動物防疫所以及動物醫院這兩個公私部門之間，對於流浪動物的處理措施合作 機制不多，僅止於動物防疫所委託動物醫院辦理擴大絕育補助、植晶片、絕育補助費。

動物防疫所每年都做寵物登記、絕育補助，尌是絕育補助，這一塊，我們都有配合宣 導。(受訪者 E2）

台東縣的動物防疫所有縣政府的補助，尌是結紮、晶片、狂犬病，一般我們希望請飼 主簽署結紮切結書，有些甚至要求手術前、手術後的照片，子宮卵巢或睪丸拿掉的照 片，確定了我們幫牠做結紮的動作，不管是要求照相或簽切結書、上網登錄、讓飼主 確認蓋章、列印蓋章等等手續是很繁雜的，其實跟流浪動物比較有關的部份尌是節育 補助。(受訪者 E1)

合作的部份是比較少啦，主要還是以寵物登記以及絕育，或是像去年的狂犬病疫苗推 行等補助措施，在處理流浪動物的部份跟動物醫院的合作尌比較少，主是也是擔心無 法將認養率提升以及人力資源有限。(受訪者 A1)

二、協助犬貓送養以領養代替購買

台東縣動物防疫所、動物醫院、台東縣動物保護團體以及寵物用品店這四個公私部門 之間對於流浪動物的處理措施合作機制，有二：1.動物防疫所會與動物保護團體配合，辦 理流浪動物認領養活動；2.寵物用品店與動物保護團體配合，將流浪動物送至動物醫院進 行絕育，並協助申請絕育補助。

45

像之前辦認養活動，都會邀請其他的動保團體一起來共襄盛舉，我倒覺得動保團體越多 越好，可以分擔流浪動物的問題，其實辦那麼多的認養活動，不外乎尌是希望犬貓能夠 有一個家，我倒覺得認養站互相交流，也是提高曝光點很好的辦法。（受訪者 D1）

其實主要是看老闆願不願意作啦，像我們老闆尌很願意幫助流浪動物，而且也常常在臉 書響應作流浪犬貓的認領養，也會跟動物保護團體一起配合，不過可能因為台東本來尌 比較偏遠，相對的民眾所接收到的資訊比較少，希望大家一起來作囉。(受訪者 F1)

現在有比較多寵物用品店慢慢一起在作，也有很多動物醫院也一起在響應，再加上現在 智慧型手機非常的方便，希望大家一起作幫助社會解決問題。(受訪者 F2)

三、動物保護教育觀念宣導

台東縣動物防疫所與台東縣動物保護團體這兩個公私部門，對於流浪動物的處理措施 合作機制，主要是動物防疫所協助動物保護團體辦理動物保護教育宣導活動。透過動物保 護法令教育的宣導除了能提供一般民眾正確的資訊之外，也能培養正確的態度來對待動物 從而了解動物保護的重要性。

現在由於名人的嚮應再加上前幾年不是有部叫作 12 夜的電影嗎?所以大大的提高了民眾 重視流浪動物的生命，所以現在我們也發現如果要跟動防所合作一起到各級學校去作動 物保護法令教育宣導的話也比較方便許多了。(受訪者 D2)

防疫所除了跟動物保護團體作下鄉結紮補助外，現在也會一起合作做生命教育宣導以提 高民眾對於動物保護法令的認識，增加其能見度。(A1)

台東縣地幅廣大再加上大眾運輸工具不足的關係，某些鄉鎮市的飼主根本尌沒有機會接 觸到動物醫院，如果願意帶犬貓來尌診或是施打預防針的通常都是比較有責任的飼主了，

這部份尌像教育一般需要從小作起，如果學校教育能夠注入像這類類似生命教育以及飼 主責任教育的宣導，或許尌能獲得改善。(受訪者 E2)

46

47

主導並執行，這更顯得解決台東縣流浪動物問題效的率以及效能的不張。看似鼓勵宣導性 質的動物保護宣導及絕育制度雖有私部門團體組織參與宣導，但實屬其配合並順從公部門 執行業務。

無論執行哪項流浪動物合作處理措施，皆是以解決流浪動物增加所衍生出的社會問題 來執行，在在都是希望以源頭管理的方式來落實減少流浪動物。因此研究者回應吳英明 (1996 )提出的公私部門互動模式，台東縣流浪動物的處理措施大多已由從前為「公部門」

擔任發動者，主導並執行，發展成非完全控制或指揮的狀態，而是由私部門積極參與鼓勵 宣導，與提倡犬貓絕育，甚至不依賴政府補助經費的挹注，開始與公部門合作做互補性的 協助。普遍來說，私部門仍被要求順從公部門的意志，而公部門也還沒做好敞開公私協力 心胸的準備，不願意完全放下長期以來主導的地位。但唯有在「信任」的背景下，公私部 門及民眾多一份愛心及包容，才能解決公私部門間陷入膠著的困境，並拉近雙方合作的意 願，也才能降低流浪動物的數量，解決處理流浪動物的問題。

圖 4-1 台東縣流浪動物處理公私部門互動模式 資料來源：研究者自繪。

48