台東縣流浪動物處理的問題與原因

一、寵物登記

寵物犬貓登記以減少流浪動物，是流浪動物處理的重要措施之一，寵物登記最主要的 目的是期望能減少寵物的走失或少數不負責任的飼主惡意棄養犬貓，讓家中的寵物變成無 主之流浪動物，引起社會公共安全衛生等問題，然而在施行這麼多年來台東縣的流浪動物 的數量卻是依然有增無減，主要原因是，飼主對寵物登記、或甚至幫寵物植入晶片，普遍 覺得麻煩、不需要，寵物登記並未廣泛被飼主所接受。

寵物登記與絕育雖然對減少流浪動物有幫助，但在實際執行上有相對的困難度，比如飼 主有作植入晶片這個動作，但要如何要求飼主一定要幫寵物作絕育措施呢?也有一些飼主 認為幫寵物植入晶片很麻煩，這樣一來一往之間往往尌會產生更多的流浪動物。(受訪者 D1)

寵物登記這部份一直都在宣導，感覺似乎大家都作的都還蠻消極的，一般民眾帶犬貓到 動物醫院打預防針或看病時，獸醫師跟工作人員也不會作主動告知要作登記植入晶片的 動作。(受訪者 F2)

二、寵物絕育

寵物犬貓的絕育為減少流浪動物重要策略之一，為降低不必要的寵物繁衍問題, 進而 造成流浪動物數量增加的問題，透過絕育手術不但能使得家中的寵物減少其患得生殖器官 之疾病更能使得其身體及性情更加健康及溫順。但是，有的人認為犬貓沒有絕育的必要，

有的因為家中的長輩認為其所飼養的是公狗幹嘛要結紮，如果有補助，就比較可能同意寵 物結紮。

寵物絕育的部份往往會出現兩種聲音，第一種是會認為犬貓沒有絕育的必要性，但往往 尌是因為這樣所以才會有更多的流浪動物在街道上，第二種是有被教育宣導過犬貓絕育 的好處的飼主，這部份往往也會因為台灣人自身的文化或多或少影響著。(受訪者 C1)

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我們家的狗狗尌沒有作結紮，因為家中的長輩認為我們養的是公狗幹嘛要結紮，如果有 補助的話有可能會去做啦，但是你們也知道畢竟這種宣導一直都不普遍，所以才會造成 這麼多流浪狗流浪貓在路上。(受訪者 G2)

三、流浪動物捕捉

台東縣政府環保局鄉鎮市公所清潔隊，為負責捕捉台東縣流浪動物之公部門執行機關，

但也因此常使民間動物保護團體以及民眾質疑是否將流浪動物的生命看作是垃圾一般的來 作處理。於是，只有在民眾打電話通報，才會執行流浪動物的捕捉。

流浪動物是垃圾嗎?為什麼會交由清潔隊來做呢?不過我們也是會換個角度想啦，畢竟他 們應該也不是自願去捕捉的，如果有民眾打電話給清潔隊或是收容所，你覺得他們能不 作嗎?(受訪者 D2)

四、流浪動物收容

台東縣政府農業處動物防疫所動物收容中心為台東縣流浪動物收容之公部門執行機關，

但由於公部門封閉保守以及動物收容中心地點位置偏僻，使民眾質疑如此之收容中心，才 會造成台東縣流浪動物人道處理數高以及認領養率無法提高的問題。

認養率的高低的問題主要是曝光率不高啦，很多台東縣民眾根本都不知道要到哪裡才可 以辦理認養，而且台東縣動物收容中心的位置是一個很偏僻的地方，一般民眾要找根本 尌找不到。(受訪者 D1)

收容中心地理位置有點偏僻，鄉下地區一般民眾要到收容所根本尌找不到，而且鄉下尌 很多流浪狗了，何心要到那裡認養。(受訪者 G1)

除了收容中心地點偏僻這一點，這應該也跟該單位的主管機關態度有關啦，民眾有時想 到收容中心卻發現收容中心的開放時間常是一般民眾無法配合的時間，號稱是全年開放，

結果開放時間每天尌只有 4 個小時，收容中心本身尌是本著保孚封閉的心態，該單位的 主管機關應該思考如何便民。(受訪者 D2)

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(二)、公私部門間的溝通管道不足

在處理流浪動物措施中，公私部門暢通的溝通、協商管道無疑是解決流浪動物問題的 重要因素。雖然公私部門的角色不同，但雙方所追求的目標是一致的、對於解決流浪動物 問題有相似的願景，連結著動保團體密不可分的關係，因此公部門若無動物保護團體的協 助，也就沒有目前公私協力成功的經驗如：流浪動物認領養活動、教育宣導工作上的輔助，

相反的，動保團體若無公部門的協助與支援，也就難有持續推展的助力。以公私協力處理 流浪動物的處理措施當中，先使公部門的防疫所與清潔隊作良好的聯繫機制，再讓私部門 的力量做有效的整合，最後再與公部門作整體的溝通協商，以促進公私合作的順利推動，

透過第三者公正的態度扮演裁決者的角色，來負起整合溝通與協調的責任給予雙方充分的 協商管道而強化公私協力關係。

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