台權會執委會會議紀錄集會結社自由趨勢圖

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台權會執委會會議紀錄集會結社自由趨勢圖

（1984‐2008）

摘錄 標題 執委會

１‧台灣人權促進會登記案

1984年台權會以「台灣人權促進會」的名稱向內政部申請登記時，就不准使用「

台灣」二字，²¹⁰儘管未取得社團合法登記，台權會仍繼續推行有關人權事務的活動。

參與籌備的會員，或是預備入會的人士，多少都受到來自官方有形與無形的壓力。²¹¹ 為避免因為無法取得登記而被當局取締，遂採行加強與國際人權組織建立緊密關係，

使台權會成為國際性的組織，在得到國際間之認同與肯定支持時，較不可能遭到官方 有形的取締。²¹²

之後執委會多次討論是否要辦理登記事宜，決議都以「人民團體組織法通過後再 議。」²¹³1989年1月27日人民團體法公布實施，由於人團法之施行，規定人民團體之 成立必須依法登記，實與憲法保障人民之結社自由相違。台權會為表達對人團法的最 強烈的抗議，在2月21日召開第五屆執行委員第三次會議時，對該會是否依人團法之 規定而辦理登記事宜做成不登記的決議：「結社自由係基本人權，我國憲法更明文予 以保障，但人團法不僅對人民團體之成立採許可制，更制定罰則，本會對這種侵犯基 本人權的違憲法律，基於維護人權的一貫立場，除表示嚴正抗議外，並決定在人團法 未做合理修正前，暫不申請登記。」²¹⁴並將決議刊登在該會的雜誌上，公開表達抗議 與挑戰政府制定違憲的法律。

3月4日台權會邀集教師人權會、台灣環保聯盟等社會團體至台權會會所，就是否 依人團法進行登記一事互相協商。會後，與會團體共同發表聲明，抗議人團法嚴重侵 害結社自由及平等權，呼籲當局對違憲之人團法速作合理修正。²¹⁵3月25日台權會、

台灣筆會與教師人權促進會等團體共同舉辦人團法研討會，邀請學者專家蒞會發表意

210  台灣人權促進會編，《台灣 1878‐1990 人權報告—威權體制崩解期之台灣人權狀況》，台北市：台 灣人權促進會（1990 年 12 月），頁 3。 

211  台灣人權促進會，〈「台灣人權促進會」成立記者會記實〉，《台灣人權促會會訊》，第 1 期

（1985 年 2 月 15 日），頁 4。 

212  台灣人權促進會，〈台灣人權促進會籌備會第七次會議紀錄〉，1984 年 11 月 23 日。 

213  台灣人權促進會，〈台灣人權促進會第三屆執行委員第十三次會議紀錄〉，1987 年 11 月 11 日；台 灣人權促進會，〈台灣人權促進會第五屆執行委員第二次會議紀錄〉，1989 年 1 月 14 日。 

214 台灣人權促進會，〈只要民主政黨，不要民主社會？--人團法研討會〉，《台灣人權雜誌》，第9期

=會訊第18期（1989年4月15日），頁13。

215  台灣人權促進會，〈為集遊法幾成群眾運動警民衝突之主因，呼籲當局速作檢討發表緊急聲明〉，

《台灣人權雜誌》，第 9 期=會訊第 18 期（1989 年 4 月 15 日），頁 23。 

見。²¹⁶

由於有關單位將依人團法規定要求現存之社會團體強制登記，且對冠以「台灣」

字眼之團體，將不被核准之問題，台權會執委會則決議，「在人團法未做合理修正前

，暫不登記。」²¹⁷之後，陳水扁當選台北市長，陳菊出任台北市社會局長（1994～

1998年），在陳菊的積極協助下，台權會在台北市登記為社團法人，1997年5月17 日在台灣國際專利法律事務所14樓舉行正式登記社團成立大會，²¹⁸因此若有對外大型 計畫將可與政府機關合作或向企業界募款。

之後則想要進一步向內政部申請成為全國性社團，由執委顧立雄與魏千峰共同起 草章程。²¹⁹

２‧六一二衝突事件

1987年6月12日民進黨為抗議執政之中國國民黨企圖在月底前通過國安法，發動 民眾走上街頭進行抗議遊行，由於遊行群眾與支持制定國安法的反共愛國陣線成員發 生衝突，致演出互毆事件。6月15日立法院內政、國防、司法三委員聯席會審查通過

「動員戡亂時期國家安全法」草案，其中第二條規定「人民集會、結社，不得違背憲 法或主張共產主義，或主張分裂國土。」²²⁰

台北地方法院檢察官陳清碧簽發傳票，傳訊雙方五名為首帶頭者。6月18日台權 會基於維護人權的立場，發表公開聲明：「集會遊行倘有涉及暴力，執法單位依法究 辦肇事者，固應獲得各界支持，但本次衝突事件之暴力行為係臨時偶發的單獨個案，

此乃民主社會集會遊行不免發生之輕微案件，且帶頭集會遊行者本身，並無使用暴力 肇事之意圖或行為，應不涉任何法律責任。」「有關當局應秉持公平公正原則處理，

切勿利用司法實施政治迫害，並藉以嚇阻、壓制人民集會遊行之自由，製造另一起美

216  台灣人權促進會，〈只要民主政黨，不要民主社會？‐‐人團法研討會〉，《台灣人權雜誌》，第 9 期

=會訊第 18 期（1989 年 4 月 15 日），頁 12‐19。 

217  台灣人權促進會，〈台灣人權促進會第五屆執行委員第四次會議紀錄〉，1989 年 3 月 25 日。 

218  台灣人權促進會，〈會務報告〉，《台灣人權通訊》，第 2 期（1997 年 7 月），頁 8。 

219  台灣人權促進會，〈台灣人權促進會第十六屆執行委員第二次會議紀錄〉，2000 年 3 月 10 日。 

220 立法院秘書處，〈立法院第一屆第七十九會期第三十三次會議紀錄--動員戡亂時期國家安全法草案 審查案──廣泛討論〉，《立法院公報》，第76卷第49期=總第2056期（1987年6月20日），頁 13、21。

麗島事件。」²²¹

6月20日檢察官偵訊愛陣吳東沂與許承宗，採共同訊問方式進行；6月23日傳訊謝 長廷、洪奇昌與江蓋世三人，在司法大廈第20偵察庭採隔離偵訊進行，檢查官公然撒 謊欺騙被告及律師，指愛陣亦採隔離偵訊，庭訊下午3時10分結束。²²²同日上午9時立 法院院會繼續審查國安法，由於民進黨立委尤清、許榮淑、張俊雄、余政憲等人前往 台北地方法院聲援當天開庭的謝長廷等人，使得原本在人數上佔絕對少數的民進黨陣 營，顯得更孤單，只有康寧祥、費希平與朱高正分別展開討論，同時指摘國安法的制 定，對民主憲政及人民利益無益，要求退回重審。下午4時50分國安法完成二讀程序

，主席倪文亞宣布休息十分鐘，5時5分，主席宣佈進行三讀，在無人提出異議下，爭 議長達多時的法案，終於在兩分鐘內完成立法程序。²²³

7月10日上午9時江蓋世、謝長廷與洪奇昌在民進黨國大黨團的陪同下，再度出庭 應訊，仍採隔離偵訊，應訊約三個半小時結束，三名被告均予飭回。²²⁴9月12日上午9 時30分開調查庭，三人在民進黨全台各地支持者的歡呼聲中進入法庭，庭訊採合議庭 方式進行，謝洪江三人均分別拒絕做事實陳述，以表抗議。²²⁵

1989年6月9日一審審判長鄭春甲判謝長廷有期徒刑三年，褫奪公權三年，各減刑 為一年六個月，判決將使謝終身喪失律師資格，同時也將喪失兩屆立委的參選資格，

可說是其政治生命及事業生涯的雙重打擊。²²⁶江蓋世則被判處有期徒刑二年，褫奪公 權二年，各減刑為一年；洪奇昌則因人在國外，當時仍未宣判。²²⁷

３‧陳光復、朱勝號、王文輝及翁天爵案        

221  1 台灣人權促進會，〈呼籲司法單位秉公處理 612 事件聲明〉，《台灣人權促進會會訊》，第 9 期

（1987 年 8 月 30 日），頁 9‐10。 

222  宋北樓，〈612，鎮壓民進黨〉，《自由時代週刊》，自由時代系列總第 178 號（1987 年 6 月 27 日），頁 12‐21。 

223  劉美，〈國安法上檔，戒嚴法下台‐‐國民黨強行表決，民進黨靜坐抗議〉，《九十年代》，第 14 期=

九十年代系列第 71 號（1987 年 6 月 28 日），頁 59‐61。 

224  作者不詳，〈六一二事件二度開庭〉，《民進周刊》，第 22 期（1987 年 7 月 17 日～7 月 23 日），

頁 41。 

225  吳重達，〈未審先判，國民黨又創惡例──六一二事件開庭記〉，《新台政論》，第 32 期（1987 年 9 月 16 日），頁 4。 

226  吳惠芬，〈司法迫害打垮謝長廷‐‐訪謝長廷談「六一二」案一審判決〉，《戰鬥時代週刊》，自由時 代系列總第 281 號（1989 年 6 月 17 日），頁 45。 

227  作者不詳，〈謝長廷：有期徒刑三年、褫奪公權三年各減刑為一年六個月；江蓋世：有期徒刑二年、

褫奪公權二年各減刑為一年，洪奇昌未宣判。〉，《民進周刊》，第 122 期（1989 年 6 月 16 日～6 月 22 日），頁 50‐51。 

1988年9月17日陳光復、朱勝號、王文輝及翁天爵等四人因高雄市政大樓弊案北 上監察院抗議，被以違反集遊法及妨害公務、妨害秩序等罪名收押。9月19日台權會 會長李勝雄親自前往看守所探視，並委請蔡明華律師及會長擔任陳光復等四人之辯護 律師；9月30日台權會高雄分會會員陌上桑、蔡信德、吳錦發、曾貴海、彭瑞金、鄭 炯明等人，並與高雄文化界人士共同在《民眾日報》刊登廣告聲援本案，認為基於憲 法保障人民有集會遊行的自由，要求統治當局立即釋放陳光復等人，台權會亦將本案 資料傳真給AI，要求關切本案。經多方努力，陳光復等人於10月3日交保獲釋，台權 會並於當日下午四時，在台權會會所為其召開記者會，由會長主持，會員張俊雄立委

、許榮淑立委、蔡式淵國代等人皆到場出席本次記者會。²²⁸ ４‧人民團體法

1987年10月24日「動員戡亂時期人民團體法」草案經國民黨中央政策會審議通 過，並提報行政院研修，草案計有67條，其中增訂政治團體專章。²²⁹11月5日行政院 第2056次院會通過修正草案，在不違背國安三原則的情況下，允許人民團體之組織與 活動。²³⁰1989年1月20日立法院三讀通過動員戡亂時期人民團體法，²³¹1月27日總統 李登輝公布實施，條文總共76條，²³²台權會早在人團法立法與公布之前就有諸多討論

。

1月10日台權會發表〈人民之結社自由不容剝奪〉之聲明，主張「結社自由係基 本人權，我國憲法更明文予以保障，而民主國家的政府，對於各類型團體之成立，大 都採取放任制，不加干預。」²³³當1月20日立院準備三讀通過人團法時，草案內容對 人民團體之成立採許可制，並制定罰則，台權會與台灣環保聯盟等十餘個團體再度前 往立法院發表聲明與抗議，共同對當局與立法院剝奪人民結社權益，大開民主倒車的

1月10日台權會發表〈人民之結社自由不容剝奪〉之聲明，主張「結社自由係基 本人權，我國憲法更明文予以保障，而民主國家的政府，對於各類型團體之成立，大 都採取放任制，不加干預。」²³³當1月20日立院準備三讀通過人團法時，草案內容對 人民團體之成立採許可制，並制定罰則，台權會與台灣環保聯盟等十餘個團體再度前 往立法院發表聲明與抗議，共同對當局與立法院剝奪人民結社權益，大開民主倒車的