台灣地區有線電視的產業現況

一、台灣有線電視普及率高

台灣有線電視的普及率，自民國八十年的 18%，到民國八十五年到達 75%，

成為亞洲地區最高，到現在台灣的有線電視普及率約達 85%。台灣有線電視成長 率及普及率遠超過許多先進國家，一直高居亞洲之冠，更凸顯出台灣有線電視市 場的所蘊含的廣大商機。

圖3-2 台灣有線電視普及率

資料來源：交通部電信總局，網址：http://www.dgt.gov.tw/flash/index.shtml，民 93 年 3 月

圖3-3 1996年各國有線電視普及率（包含偷接戶）

資料來源：資策會 MIC，1996 年 8 月

二、主要頻道與系統業者

（一）主要頻道業者：

自製節目或代理文化出版業以及接收衛星節目的軟體供應業者，通常稱之為頻 道經營者，例如東森傳播、年代公司，以及廣告公司等，都是提供軟體內容製作 的來源。依照其收費方式區分，頻道可分為下列三種：

1. 基本頻道：訂戶只要裝設纜線、解碼器，繳納基本費用，即可接收。

2. 付費頻道：在基本付費頻道之外，需另行付費才能接收的頻道。

3. 計次付費頻道(Pay Per View，PPV)：有線電視訂戶依收看節目次數來計費的頻 道。

目前台灣有線電視頻道經營者在經過一連串的整合之後，以四家頻道業者為

主，分別為和信、東森、木喬及年代四大頻道業者。

1. 和威(和信)

和威隸屬於和信集團，負責頻道的授權及代理，擁有的頻道如下：

自營頻道：大地、中天、緯來日本、緯來體育、緯來 ON-TV、聯登電影。

代理頻道：全日通、Z 頻道、佛光、AXN、Discovery。

2. 勝騏(東森)

勝騏和東森的關係，猶如和信的和威，都是負責節目的授權及代理，所擁有 的頻道有：

自營頻道：東森綜合、東森新聞、東森電影、東森育樂、東森卡通、中都電影、

中都卡通。代理頻道：三立綜藝台、三立都會台、三立 SET 台、國 家地理頻道、龍祥電影台、國興日片、MTV。

3. 木喬

木喬原本為一個節目製作公司，專門提供錄影帶給當時還未合法的第四台業 者，在短短幾年間，江道生將木喬經營成為台灣最大的頻道代理商，在東森與和 信集團在斷訊事件之後，分別買下木喬四分之一的股份，成為共同的股東。木喬 代理的頻道如下：衛視中文台、衛視電影台、衛視體育台、衛視西片台、衛視音 樂台[V]、衛視合家歡、非凡一台、非凡二台、霹靂衛視、新視、中視二台、慈 濟大愛、民視新聞台、衛普電腦台、NHK 亞洲台、JET- TV、ESPN、迪士尼、超 視、霹靂衛星台。

4. 年代

年代最早供應節目給各地有線電視系統時是免費，但唯一的要求就是系統經 營者將其定頻為 38 台，其後年代發展為五個頻道，也都在 38 頻道前後。目前

年代所擁有的頻道有五個 TVBS、ERA 財經、ERA Sports、TVBS-N、TVBS-G、

TVB 8 以及大陸中央第四套節目。

表 3-1 頻道業者及其所屬頻道

勝騏（東森） 東森新聞，東森電影，東森洋片，東森新聞 S，東森綜合，東森幼幼，

三立台灣，三立都會，SETN，國家地理，龍詳電影，ET JACKY，MTV，

國興，中得電影和佛光等十六個頻道

和威（和信） 緯來體育，緯來日本，緯來綜合，緯來電影，緯來戲劇，中天新聞，中

天資訊，中天娛樂，DISCOVERY，Z 頻道，TNT，CNN，霹靂，CARTOON

等十四個頻道

太設 AXN，超視，新朝日，彩虹，好消息等五個頻道

衛視 衛視中文，衛視電影，衛視音樂，衛視體育，衛視闔家歡，衛視西片等

六個頻道

台訊 八大綜藝，八大綜合，八大戲劇，迪士尼，NHK，JET，非凡商業，非

凡新聞，慈濟，員林新知，好萊塢等十一個頻道

台強 HBO，SUNMOVIE，STAR SPORT，ESPN 等四個頻道

年代 TVBS，TVBS N，TVBSG，TVB ，ERANEWS，MUCH TV，大陸中央台

等七個頻道

（二）目前主要的多系統經營者

有線電視系統經營業者，大致可分為獨立的系統經營者以及多系統經營者

（MSO）兩大型態。台灣的有線電視系統目前可分為和信集團、東森集團、太平 洋建設集團、美商卡來爾(Carlyle)公司及台基網五大系統業者，還有其他一些獨 立系統經營者。而和信和東森二大系統為最主要的多系統經營者(MSO)，合計擁 有近百分之七十的系統。五大系統業者分述如下：

1. 東森媒體科技股份有限公司

成立於 1999 年，前身為東聯先進多媒體股份有限公司與東森多媒體科技股 份有限公司，與思科（Cisco）及美國西方公司(US WEST)都有伙伴合作關係。東 森在北部地區具有絕對優勢，大台北地區擁有八成以上的收視戶，目前擁有 12 家系統，2002 年與亞太線上結盟，搶佔寬頻網路市場，同年更通過行政院新聞 局的審議，於一月開始推廣數為有線電視機上盒（東森媒體科技，2003a）

圖3-4 東森主控之媒體王國 資料來源：天下雜誌，2000 年 3 月

2. 和信集團

和信集團與澳洲媒體大亨梅鐸所屬的星空傳媒集團合資創立中嘉網路，目 前全台收視戶約 90 至 100 萬戶，和信主要影響地區在南部，涵蓋範圍為苗栗以 北及台南高雄，所擁有的系統家數也是 12 家。

圖3-5和信主控之媒體王國 資料來源：天下雜誌，2000 年 3 月

3. 太平洋聯網科技

由太平洋建設集團與台灣康柏，思科，冠遠科技，數位聯合電信等公司結 盟成立，相較於和信、東森集團，太設集團進入有線電視事業甚晚，目前擁有系 統家數為 9 家，主要涵蓋地區為台北縣和南部的高雄縣，目前約 45 至 50 萬收視 戶，網路收視部分約有 150 萬人。

4. 卡萊爾(Carlyle)集團

由美商卡來爾集團在台投資成立，做為進入台灣市場的 MSO 機構，卡萊 爾早期投資一億至一億五千萬在台灣有線電視市場，以每戶 3500 至 4000 美元價 格來收購有線電視系統，以整個區塊收購的方式進行。目前已收購桃園縣的南桃 園、新竹縣的北視、苗栗的信和，還有群健及吉元五家電視系統。主要分佈區域 在桃竹苗一帶。2000 年 5 月時，新光集團投資 12 億元，取得台灣寬頻公司部 份股權。

5. 台灣基礎網路股份有限公司

台灣基礎網路公司，簡稱台基網，成立於 2001 年 1 月 18 日，是結合世新，

國聲，北港，佳聯，大屯，威達及中投七家有線電視公司的區域聯盟，跟其他四 大 MSO 最大不同是台基網是由地方系統台投資人集資而成，因此不需要聽從財 團的指揮，主要的涵蓋地區在雲嘉彰一帶，擁有七家系統，收視戶約有 32 萬戶。

表 3-2 系統業者及其所屬系統台

東森系統 陽明山，金頻道，新台北，聯群，新唐城，全

聯，新竹振道，竹和，豐盟，南天，洄瀾，新

頻道，觀昇，屏南等十四家

和信系統 長德，麗冠，萬象，雙星，家和，吉隆，雙子

星，三冠王，港都，慶聯，北健，新永安等十

二家

太設系統 觀天下，鳳信，大高雄，大信，聯禾，永佳樂，

新和，紅樹林，北海岸，高苑等十家

台灣寬頻（卡萊爾） 南桃園，北視，信和，吉元，群健等五家

台灣基礎網路（中部獨立系統聯盟） 大屯，大平，三大，世新，佳聯，西海岸，全

南投，北港，國聲等九家

三、有線電視市場產值

（一）系統業者產值

目前台灣地區有線電視的普及率已達 85％，全省每月收視費用高低不同（都 會區域較鄉鎮地區稍高），但平均約在 500 元左右，依照倍利證券在民國八十六 年的估計有線電視每年市場產值估計有近 228 億的市場規模，到民國九十一年 可以達到五百五十億。但目前的有效收視戶約在四百多萬戶，因此保守估計，有 線電視目前市場產值約三百億元左右，但在未來政府徹底推動電視數位化之後，

相信整體市場的產值將會突破五百億元。

表 3-3 未來七年國內有線電視產業概估

資料來源：倍利證券公司，1997

（二）頻道業者市場產值

有線電視系統業者的購片支出比例，約為 30%。若以收視戶在 317 萬戶來估 算，有線電視產值約 228 億元的 30%為系統購片支出費用，頻道市場產值每年 約 68 億元，但依照目前的有線電視收視戶約 4174787 戶（截至民國 93 年 3 月底）， 若照過去的資料保守推估，台灣目前有線電視產值約在三百億左右來估算，那麼 有線電視頻道市場產值應該約在 90 億元左右。

四、產業轉型問題不斷

有線電視深具跨足電信服務產業的潛力，被視為「準固網」，但是從業者本 身營運體質及法規政策限制等層面來看，目前仍有許多相關配套設備與法律的問 題存在，使得有線電視在轉型過程中面臨更多的挑戰。在本身營運體質方面，國 內有線電視的線路目前普遍仍為 750MHz 的單向網路，並不符合網路電話、電路 出租或寬頻上網等加值服務的使用，因此目前為加緊網路升級工程是首要任務，

業者看好有線電視視訊頻道數位化後的加值服務市場前景，積極投入建置數位化 頭端，但是由於網路雙向與頻道數位化所需資金龐大，使得有線電視業者面臨相 當大的資金壓力，再加上企業內部缺乏專業人才，隨著未來加值服務的推展，專 業的行銷團隊逐漸受到重視，隨選視訊及電視數位化後專業人員的協助更是不可 或缺。因此，過去傳統有線電視台在消費者心中的草莽形象，更可能成為跨業經 營電信服務的阻礙。

從法規政策面來看，我國對於通訊與媒體的法律規範是以服務性質不同，區 分為電視廣播與電信服務兩大體系，因此兩個體系之間的基礎先天就不一致，形 成跨業經營時的先天性障礙或不公平競爭。有線電視在分區、經營權分散、水平 與垂直整合及外資比例限制等法律規定下，使得有線電視的經營權過度分散、籌 資受限，各系統間整合不易以及網路無法互連等等問題，因此要跨入電信業務，

將要面對全區經營、資本雄厚的電信業者競爭，在先天不良後天失調下，對有線 電視業者來說，進入電信業務市場艱辛的硬仗。因為在數位寬頻多媒體的演進

將要面對全區經營、資本雄厚的電信業者競爭，在先天不良後天失調下，對有線 電視業者來說，進入電信業務市場艱辛的硬仗。因為在數位寬頻多媒體的演進