一、 台灣工作整合型社會企業(Work Integration Social Enterprises, WISEs)
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
38
行政院勞委會職訓局自 2002 年起開始推動「多元就業開發方案」，積極與 非營利組織建立起合作夥伴關係，方案發展至後期，愈來愈多類似的社會 企業案例開展，提供工作整合型社會企業發展一個友善的環境。
然而，官有垣(2006)在「社會企業在經營管理上面臨的挑戰：以台灣 喜憨兒社會福利基金會為例」論文中指出，喜憨兒基金會面臨（一）面臨 未有一明確的法律與規範環境成形，因此以勞基法最低工資來判定基金會 剝削憨兒並不公平；（二）面臨高成本結構的挑戰，因任用憨兒，必須輔 以專業師傅、社工人員及其他訓練和安全成本的增加（三）面臨成本壓低 與留住人才之間的兩難挑戰。由此觀之，台灣非營利組織產業化必須面臨 的主要挑戰，仍不脫離財務與專業管理團隊兩大因素。
二、 台灣工作整合型社會企業與社會資本
若想要了解台灣工作整合型社會企業與社會資本之間的關聯，必須首 先清楚兩件事。第一，台灣工作整合型社會企業擁有甚麼社會資本元素？
第二，台灣工作整合型社會企業是如何發展這些社會資本？以下將先回顧 企業與社會資本之間交互關係的研究，接著，延伸推論社會企業與社會資 本的互動關係，最後，更深入一層探討社會資本在台灣工作整合型社會企 業中所扮演的角色。
甲、企業與社會資本的交互關係
實證研究中，許多學者見證社會資本對企業的正向影響，透過社 會資本的累積及運用將有助於創業傾向、創業機會與經營績效的提升 (Davidsson & Honig, 2003)。因為利害關係人可透過社會資本取得無 形與有形的資源（Burt, 1992; Tsai & Ghoshal, 1998; Alder & Kwon, 2002），加上社會資本的建立與累積並非只有個人受惠，其是一種管
‧
價值，（Griffith & Harvey, 2004）。Mačerinskienė & Vasiliauskaitė (2004)更進一步社會資本的 分析層次從微觀提升至宏觀的層面，出現企業社會資本(Corporate Social Capital)的概念，其定義為企業或組織成員利用因信任、共享 價值觀、理念或規範和懲戒形成的網絡關係，以達到組織目標的手段。
Honig & Davidsson（2000）和 Bratkovic et al.（2009）也根據實 證結果認同企業社會資本對企業活動的效率層面和經營績效，有顯著 的提升關係。
此外，社會資本既被稱作資本，即是一種可投入、累積並槓桿運 作的對象，而社會資本除了此特性，還可作為獲得其他資本形式的工 具（Coalter,2007; Skinner, Zakus & Cowell, 2008）。Coleman(1988)、
Putnam(1993)和 Woolcock(1998)皆曾強調社會資本與人力資本之間 的交互關係，Coleman(1988)認為社會資本不同於其他資本形式，依賴 關係人與關係人之間的網絡結構而產生，係非常人性化的資本類別。
他在”Social Capital in the creation of Human capital”也強調，
社會資本可獲取人力資本，並確認社會資本作為資源的益處(Benefit)，
產生社會資本的機制(Mechanism)。
而歐盟在 2003 年 The CONSCISE Project 中，也明確指出社會資 本和人力資本確實有交互影響的關係。國內外學者也將智慧資本 (Intellectual Capital)的概念一起列入社會資本的討論範疇，
Edvinsson and Malone(1997)指出，市場價值是由有形資本與無形資 本構成，無形資本主要統稱為智慧資本，可提升公司的競爭優勢與價 值，其中又包含人力資本、結構資本、顧客資本、組織資本、創新資 本和流程資本的概念，而 Bontis(2002)認為智慧資本是建構在組織群
‧
可能成為組織的負債(Mačerinskienė & Vasiliauskaitė, 2007)，並 影響其他無形資本與有形資本的應用。 來提供(Moizer & Tracey, 2010)。Hansmann(1987)指出社會企業提供‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
41
的服務包含以下特點：
(一)難以衡量與量化
(二)由第三者購買服務(父母的育兒消費) (三)以長期觀點為基礎，轉換成本極大。
本研究認為社會企業作為一種創新的企業體，加上社會企業提供 的服務具公共財與社會財的特性，讓社會企業的利害關係人對社會企 業有不同於一般私人企業單位的強大信任基礎，如弱勢族群的利害關 係人支持；政府政策的制定和誘導，如身心障礙保護法、多元就業方 案，官有垣等人（2010）也指出社會企業時常能獲得金錢與其他非金 錢的多元資源，讓社會企業在社會資本的建立上，相較一般企業單位 具有優勢。Spear & Bidet(2004)即指出，工作整合型社會企業相較一 般企業而言，在獲取市場與非市場的資源上有相對優勢，因為組織可 藉互惠原則獲取社會資本、捐款與志工的參與，同時創造社會企業的 無形資本(包括智慧資本、人力資本、顧客資本等)和有形資本(財務績 效)，成為資源與資本的槓桿。
三、小結
台灣的工作整合型社會企業發展與政府政策規範有密切關係，其採取
「工作整合」的概念，以庇護商店、庇護工場的形式，提供弱勢族群由社 會邊緣整合至勞動市場的機會，並進一步在自力更生的理念下，投入更多 心力於發展營利事業，在推展社會公共利益之時，同時追求經濟成長。然 而，台灣的社會企業由非營利轉型而來，仍面臨財務來源不穩定與專業管 理團隊缺乏兩大關鍵問題。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
42
另一方面，工作整合型社會企業因其追求社會公益與提供服務之特殊 性，社會大眾普遍信賴社會企業，相較於一般傳統企業，其容易獲取社會 資源與社會資本元素，並藉社會資本作為資源與資本的槓桿，為組織帶來 正面的影響，維持組織永續不墜的發展。因此，社會企業若能妥善應用社 會資本，藉由社會關係獲取多種市場與非市場資源，結合弱勢族群的條件，
做出最合適的應對策略，將可為組織帶來正面的績效與提升企業價值。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
43
第參章 研究設計
經過第壹章問題背景的了解以及第貳章相關文獻回顧後，本章節將歸 類本研究的性質取向，接著，依據本論文的研究目的，擬定合適之研究架 構與研究方法，作為第肆章資料選擇、個案分析的方向與架構。