台灣產業概況

壹、

台灣產業發展

陳文強（2011）年的研究證明，台灣農業檢測檢驗與驗證的發展就是一個台 灣農產品安全品質系統推動的一個歷程。從2O世紀80年代開始，台灣對於農作物 的生產、製造、加工、運輸、儲藏等流程都已經制訂了標準化的作業標準程式。

20世紀90年代後，隨著台灣民眾的所得日漸提高，對於食品的安全的日益重視，

加上全球農產品安全問題的日趨增多，臺灣農業從注重農業生產經營轉向注重保 障農產品品質安全。為鼓勵農民正確使用農藥，於1994年開始推行農產品“吉園 圃”無農藥殘留認證機制。1998年實施“跨世紀農業建設方案”。方案強調要建 立安全與均衡的糧食生產制度，研發兼顧市場需求與生態保護的重點產業科技，

建立農產品衛生檢驗制度，加強農藥管理與檢測。2003年開始規劃執行的農產品 產銷履歷制度及2007年發佈的“農產品生產及驗證管理法”與“農產品產銷履 歷管理辦法”更是將農業檢測法律法規體系與監督標準進一步得到完善。目前台 灣的農業標準主要分為產品標準、生產工藝標準、檢驗標準、安全衛生及包裝/

標示標準等五大類。其中產品標準主要管理農產品標準、飼料/肥料標準、農藥 標準和檢驗標準；檢驗標準主要是針對糧食作物、園藝作物、煙葉及煙製品、牧 業毛皮、飼料、肥料、農藥等相關農業標準制定特定的產品檢驗法；安全衛生標 準主要是對於受管制農產品制定農藥殘留限量。

臺灣的農產品檢驗、檢測和檢疫體系目前，臺灣的農產品已經建立了比較健 全的檢驗檢測和檢疫體系。農產品進入市場前的檢驗、市場銷售農產品的檢驗、

進口農產品的檢驗工作已明確由農委員會、衛生署和標準檢驗局3個部門分別負 責承擔，對農產品農藥殘留進行定期和不定期抽檢，並通過新聞媒體公佈抽檢結 果。農產品在收穫前後的農藥殘留檢驗工作，是農產品衛生安全體系的重要一環。

農委會農業藥物毒物試驗所設有6個化學檢驗站，辦理田間及集貨市場農產品農 藥殘留的檢驗工作，對不合格者督促農民延後採收，並施行追蹤教育，對使用劇 毒及禁用農藥者，依法查處。另外還在鄉鎮農會、合作社場設置80個生化檢驗站，

由農業試驗研究所輔導各單位以生化法協助農民檢測農藥殘留度，以此教育農民，

並為採收期的確定提供參考。在加強植物防疫與檢疫方面，臺灣目前正著手通過

快速傳給農民。同時，農政單位亦成立34處病蟲害診斷服務站，提供植物病蟲害 診斷諮詢服務及防疫技術指導（王彬彬，2009）。

貳、

台灣廠商網絡

在臺灣，除了SGS臺灣檢驗科技股份有限公司、德國杜夫萊茵公司、Intertek 全國公證檢驗服務公司等國際知名的大公司在臺灣成立分公司承攬農產品與食 品的檢測檢驗業務外，臺灣農委會下轄的地區檢測檢驗單位、部分大學的實驗室 與許多財團法人或是食品公司的實驗室也承接了不少的農作物與農作物加工品 的檢測檢驗與驗證的業務，這些眾多經過TAF認證的實驗室或驗證機構為臺灣的 農作物檢測檢驗與驗證建構了一個完整的服務網絡。

在優良農產品驗證（農作物）部分，目前臺灣共有四個優良農產品驗證的機 構，其中“財團法人台灣優良農產品發展協會”與“財團法人食品工業發展研究 所”是農作物類的優良農產品驗證機構。產銷履歷農產品驗證（農作物）部分，

臺灣目前共有“國立中興大學”、“台灣檢驗科技股份有限公司”、“國立成功 大學”、“中華驗證有限公司”、“國立屏東科技大學”、“財團法人台灣優良 農產品發展協會”、“環球國際驗證股份有限公司”、“暐凱國際檢驗科技股份 有限公司”等產銷履歷農產品驗證機構可以依法執行驗證，這些驗證機構在臺灣 的分布圖可參考圖3-23。

資料來源：本研究整理

圖 3-23 臺灣產銷履歷農產品驗證（農作物）驗證機構分佈圖

在有機農產品驗證（農作物）部分，臺灣目前的有機驗證機構共有“財團法 人慈心有機農業發展基金會(TOAF)”、“財團法人國際美育自然生態基金會 (MOA)”、“中華有機農業協會(COAA)”、“台灣省有機農業生產協會(TOPA)”、

“台灣寶島有機農業發展協會(FOA)”、“暐凱國際檢驗科技股份有限公司 (FSII)”、“國立成功大學 (NCKU)”、“國立中興大學(NCHU)”、“環球國際 驗證股份有限公司(UCS)”、“采園生態驗證有限公司”、“ 慈心有機驗證股份 有限公司(TOC)”、“財團法人和諧有機農業基金會(HOA)”等機構，其在臺灣的 分佈網絡可參考圖3-24。

資料來源：本研究整理

圖 3-24 臺灣有機農產品（農作物）驗證機構分佈圖

農作物與加工品檢驗部分，目前經由TAF認證的農作物與加工品的檢驗服務 機構與檢驗內容相當繁多，從可以執行農藥殘留、重金屬、生菌數、大腸桿菌數 等檢驗項目的數十個檢驗機構到僅有數個甚至只有一個特定檢驗機構才有能力 執行的基因分型、微生物鑒定、病毒檢測試驗的檢驗項目，各個檢驗檢測機構都 會根據自身的優勢與設備進行實驗室規劃。圖3-25與圖3-26分別為農藥殘留與生 物性建中機構在臺灣的網絡分布圖。

資料來源：本研究整理

圖 3-25 臺灣食品區域檢驗中心服務網絡-農藥殘留

資料來源：本研究整理

圖 3-26 臺灣食品區域檢驗中心服務網絡-生物性