研究對象

目前台灣對於農業產業依服務類別不同而有多種分類，其中主要的依服務 內容可分為種植與培育服務、設備服務、檢測服務、物流服務、行銷服務與金融

IIS服務價值活動矩陣

策略意圖

IIS外部資源涵量矩陣 關鍵成功因素 創新活動價值網

IIS 創新密集服務平台

創新密集服務 實質優勢矩陣 因子分析

服務價值活動評量 服務價值活動矩陣定位

因子分析 外部資源評量 外部資源矩陣定位

未來矩陣定位 評量與檢定分析

未來矩陣定位 評量與檢定分析

農業檢測檢驗、驗證服 務商企業層級策略分析

服務等六類，見圖1-4。本研究主要的對象是農業服務活動中的檢測服務，其包 括檢測檢驗與驗證等範疇。

農業檢測檢驗與驗證服務是屬於VTIC（Verification, Testing, Inspection and Certification）或稱TIC產業的一個分支，其主要功能是為支援更佳的生產效率、

消弭農產大宗物資的交易風險、強化農產品供應鏈的監控及食品的可追溯性等。

換言之，農業檢測檢驗與驗證就是要確保從“農田到餐桌”所有的人、事、時、

地、物等環境與管理過程都能符合品質及安全的要求。本研究所謂農業僅局限 於“作物農產品、作物農產加工品與作物食品”等範圍，其不包括一般認知的

“農、漁、牧”等農業範疇。

資料來源：本研究團隊整理

圖1-4 臺灣農業服務活動分類

檢測技術的提升或是檢測儀器的新應用，或是農業檢測檢驗與驗證法律法規 體系的建立，從服務業角度來關注此產業確是近幾年的事，所以相關的研究 資料相對不足，而利用量化模型來對於此產業進行研究的數量更屬鳳毛麟角，

也因此本研究在資料蒐集以及專家意見時或許未能達到全面性，但本研究仍 力求整合研究報告、全球產業發展情況以及專家學者觀點，提供相關產業發 展策略建議。

貳、 知識密集服務業雖然近年來已逐漸受到重視，但相關文獻資料與理論研 究仍相對較少，且其中創新密集服務業為本研究所提出之較新觀念，因此在 研究分析與推論上會有較主觀的看法，但此部分本研究將以實證來驗證或修 正理論模式中不足之處。

參、 本研究之理論模式中，各構面關鍵成功因素眾多，為簡化分析在數學計 算上皆假設各構面與其中因子權重皆相同，以較簡化的運算方式進行數學計 算分析。

第二章 文獻探討

本章根據研究目的與研究架構，回顧並分析與本研究產業之相關文獻，並就 知識經濟時代、國內外學者對知識密集型服務業所提出的相關理論，以及對服務 業策略分析的相關文獻作一有系統的整理與分析。期望透過相關文獻深入的回顧 與探討，來對知識密集型服務業的策略價值做全面性的評估，進而協助建立本研 究的理論架構。茲分述如下：

第一節 知識經濟時代

「知識經濟」( Knowledge-based Economy )一詞最早係由經濟合作暨發展組 織( Organization for Economy Cooperation and Development，OECD )於 1996 年提 出，將「知識經濟」的概念定義為︰一個以擁有、分發、生產和使用「知識」為 重心的經濟型態，與農業經濟、工業經濟並列的新經濟型態；此一經濟型態又稱 為「新經濟」，主要係泛指運用新的技術、員工的創新、企業家的毅力與冒險精 神，作為經濟發展原動力的經濟(Hipp & Grupp﹐2005)。

隨著資訊科技與網際網路的革命性發展，知識及資訊的獲得、傳播、儲存及 應用更加便捷，因此整個人類生活及經濟型態亦伴隨著科技與創新的應用與發展 而新風貌，而無論科技與創新的發展都需要知識的投入(Miles﹐2003)。於是「知 識經濟」便成為「新經濟」最重要的一部份，有些人士更將此二名詞作同義語；

1998 年世界銀行( World Bank )於其所發行之「世界發展年報」中亦強調︰創造 知識或應用知識的能力，不僅是一國持續成長的動力，也是國家經濟發展成功之 關鍵原素。發展知識經濟已蔚為一股世界潮流，知識經濟時代正式來臨。

根 據 OECD 國 家 的 發 展 經 驗 ， 可 歸 納 出 知 識 經 濟 具 有 以 下 四 點 特 質 (Czarnitzki & Spielkamp﹐2000；Leiponen﹐2005；Miozzo & Grimmshaw﹐2005)︰

1. 就知識之內容而言，知識經濟是創新型經濟︰運用人類智慧與創意，對 工 作流程與科技加以創新與應用，以改變成本架構與新型態的商業模式。

2. 就知識之表現形式而言，知識經濟是網路化經濟︰善用資訊通信科技進 行知識的收集儲存及應用，將知識加以分享與迅速傳輸，並進行協同作業。

3. 就知識之社會型態而言，知識經濟是學習型經濟︰需以終身學習的精神，

不斷地追求創新與改良發明，以形成競爭優勢。

4. 就永續發展而言，知識經濟是綠色經濟︰以追求永續發展及節省資源為 目標，尋求資源更有效率的使用模式。

表 2-1 傳統經濟與知識經濟比較表 傳統經濟與

知識經濟之比 較

傳統經濟 知識經濟

生產原素 有形資源(能源、土地) 無形資源(創造發明、經驗) 財富來源 實體物質(物權) 知識、創意(智慧財產) 人力運用 「勞動或行政作業」 「策略性創新」

經濟活動 受限國界、地域、時間等原素 打破時空限制，走向國際化 市場趨勢 穩定但附加價值低 變動大但附加價值高

公司文化 講求秩序與和諧 強調速度與轉變

適應變遷模式 屹立不搖 分秒必爭

對政府之需求 尋求政府保護、津貼、獎勵 政府鬆綁、民營化、公平競爭

對員工的要求 奉公守法 創新發明

主要對手 同業競爭者 殺手級應用者

資料來源：高希均 (2000) 知識經濟之路

1996 年「經濟合作開發組織」( OECD )發表了「知識經濟報告」，認為以 知識為基礎的經濟( Knowledge-based economy )即將改變全球經濟發展型態；知 識已成為生產力提升與經濟成長的主要驅動力。隨著資訊與通訊科技的快速發展

及高度應用，世界各國的產出、就業及投資將明顯轉向知識密集型產業。自此以 後，「知識經濟」即普遍受到各國學人與政府的高度重視，世界銀行在 1998 年

「世界發展年報」中也指出，「經濟不僅建立在實質資本及技能累積上，還建立 在資訊、學習和知識吸收改造上」。因此，知識經濟可以說是自 1990 年網際網 路的應用商業化後，另一重大經濟體系的變革與發展(Muller & Zenker, 2001)。

根據中華民國行政院知識經濟發展方案指出，所謂的「知識經濟」，就是直 接建立在知識與資訊的激發、擴散和應用之上的經濟，創造知識和應用知識的能 力與效率，凌駕於土地、資金等道統生產要素之上，成為支持經濟不斷發展的動 力(行政院經濟建設委員會，2000)。行政院知識經濟方案中針對我國知識經濟發 展的必要性中曾提及，「知識及資訊的運用和既有產業或核心能力結合，可以提 升國際競爭力及獲利能力」；在針對知識經濟發展的檢討中也指出，「資訊科技 並未充分應用於創造價值」；而在知識經濟未來發展方向中更明確指出，「未來 應加速促使知識與產業結合，應用知識和資訊促使新興產業發展，維護既有主力 產業成長，並協助道統產業調整轉型」。

新科技應用所誘發的景氣循環是知識經濟另一項特徵(Muller & Doloreux﹐

2009)。由於市場普遍存在著先馳得點優勢(First mover advantage)，搶先進入市場 卡位廠商可以取得大部分利潤。在預期任何技術或經營模式可能帶來財富之際，

廠商即會競相投資搶進，常有景氣過熱的現象。但在利潤被稀釋或新技術或產品 進入尾聲後，景氣又將轉弱。然而，在新科技應用被預期可帶來龐大利潤，並且 誘發市場進入之際，但事實上未能真正獲益時，則會產生景氣泡沫化的現象。網 際網路科技誘發的景氣正是一個相當典型的例證，網站企業長期未獲取利潤，信 心崩潰後，資金流失、企業裁員，經濟衰退則接踵而來。而有網路泡沫化，由於

總之，知識經濟揭示了知識創造、擴散與加值為核心的時代來臨，以往的天 然資源和人口數均不足為恃。強化知識創造與世界知識的連結，運用知識和實現 知識的價值應為政策的核心，而以往的產業經濟政策必須有一定層面的修正 (Koch & Strotmann﹐2008)。例如，貿易保護政策不足以扶持產業，反而妨礙了 生產網路的建構，亦更進一步阻撓了知識交流，自然不利於在知識經濟中分享知 識和經濟利益。

貳、知識經濟的運作模式

知識經濟以知識和資訊為經濟活動之發展基礎，不同於工業化經濟之實體物 質基礎。儘管各種經濟活動原本就有程度不一的知識內涵，但是當經濟體系內知 識資本的重要性普遍超越實體物質時，必將引發經濟活動的蛻變(Fischer﹐2001；

Lundvall et al.﹐2002)。因此，本小節對知識經濟的指標、運作特質及對國家發 展的影響加以探討之。

一、知識經濟指標

1998 年，美國「前瞻政策研究所」為區分新舊經濟的特質，便針對知識 經濟特質訂出許多「知識經濟」指標，這些指標除可用以說明「知識經濟」的 核心理念外，也可提供知識經濟在應用上的一些具體方向。茲敘述說明如下 ( 林秀英，2000 )：

1. 核心技術的知識程度需求提高：知識經濟發展意謂著工作機會的取得，

需要更高的教育知識水準，而非一般基礎性質的訓練所能及；於是，終身學 習成為職場重要的觀念，在職訓練呈現逐年的成長，高等知識教育需求越加 普及。

2. 即時性為成功關鍵：知識經濟時代不只是比「誰能創新」，還要比「誰 能最早創新」，先行者可取得較大優勢，此一現象於資訊科技產業中最為明 顯，也是經濟活動和企業成功的主要關鍵及變數。

3. 創新突破是新成功利基：一個經濟體能容納多少快速成長的企業，意味 著該經濟體能夠容納多少「創新」。傳統大型企業了解到只有新技術才能有 新的突破與發展，所以需要經常發明最新的技術。然而快速成長的企業通常

3. 創新突破是新成功利基：一個經濟體能容納多少快速成長的企業，意味 著該經濟體能夠容納多少「創新」。傳統大型企業了解到只有新技術才能有 新的突破與發展，所以需要經常發明最新的技術。然而快速成長的企業通常