第二章 文獻探討
第六節 永續校園政策執行評估指標探討
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第六節 永續校園政策執行評估指標探討
教育指標係一種統計測量、信號或指引,可瞭解並測量教育事務的質或量，
其主要功能在陳述教育期望、管制教育評鑑的品質，提供教育決策資訊及提供 教育消費者選擇所須資訊。評鑑指標的建構除考量社會價值及專家意見外，應 允許不同的利害關係人的參與，共同提供資訊，以使指標能反映各群體的需要，
並實際符合應評鑑客體的品質。（郭昭佑，2003）
建構教育指標做為政策制定參考，有其優點與缺點，教育指標具有澄清的 作用，對政策所處的情況會表現得較清楚。指標之顯示可以啟示問題之優先次 序。不過指標本身也有一些問題，如資訊的缺陷，欠缺或太偏重全國性或總體 性，而未注意到地區性、個別性。指標也存在信度、效度、具體、精確、政治 敏感等問題。（張鈿富，2002）
系統的建立至少應包含下列四種目的：
1. 監控一般教育狀況與教育背景因素；
2. 確認導向特定目標的進步情形；
3. 闡述或預示教育的問題；
4. 診斷教育問題的潛在來源。
有關永續校園環境之評估指標、評估架構與範圍將依校園層級種類（國小、
國中、高中、大學）、評估目的（健康、節能、減廢、高成效、生態、永續）而 有所差異。因此，本研究即以文獻分析法( Literature Analysis Method )探 究國內外有關校園環境評估之文獻，彙整出相關文獻中所共同關注與永續校園 環境評估相關之評估面向，並透過開放式專家訪談意見調查之過程，建立台灣 地區永續校園環境評估指標群，進而整理出各評估指標群項下重要評估因子。
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續校園補助項目、香港綠色學校獎自我評核手冊、英國 BREEAM、美國 LEED、美 國 CHPS Criteria、美國 LEED for Schools、英國 BREEAM for Schools 和加拿 大 GBTOOLS 等，綜觀其內容所論及之相關議題，在『建築外部環境』方面，包 含有全球性、區域性及基地環境的討論；在『建築體』方面，以生命週期觀點 探討規劃設計階段、施工階段、使用管理階段、廢棄處理階段，以及建材回收 階段所衍生之相關議題；而在『建築內部環境』方面則著重於音、光、熱、空 氣、水、電磁以及振動環境之探討。而其最終目標著重於探討如何將學校整體 環境性能提升，以促進學生之學習成效、師生健康及環境永續。討論議題包含：
基地、水、材料、能源、室內環境品質、生態、永續生活教育與宣傳、環境政 策、環境管理、環境教育等主題。
將上述相關文獻內容之評估面向及指標群加以歸納如下：
壹、永續基地
彙整與永續校園環境相關之各文獻中與「永續基地」評估指標群相關之初始 評估項目，將性質相似之項目予以整併為單一評估指標，得 14 個評估指標，
分別為：「S-1-1 大眾運輸系統的可及性」 、「S-1-2 提供環保的交通方式」、
「S-1-3 自行車車道的保留」、「S-1-4 規劃最小停車容量及共乘制車位」、「S-2-1 不在具生態價值或敏感之土地建築」、「S-2-2 足夠之開放綠地空間」、「S-3-1 具 備完整的設計程序」、「S-3-2 師生及社區民眾參與規劃」、「S-4-1 溫室氣體之逸 散」、「S-4-2 光害的產生」、「S-4-3 基地干擾」、「S-5 微氣候環境對應」、「S-6 建蔽率」、「S-7 綠覆率」等指標，如下表所示：
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表 2-9 「永續基地」評估指標群文獻出處一覽表
大眾運輸系統的可及性 提供環保的交通方式 自行車車道的保留 規劃最小停車容量及共乘制 不在具生態價值或敏感之土 具備完整的設計程序 溫室氣體之逸散 光害的產生 師生及社區民眾參與規劃 足夠之開放綠地空間 多層次生態綠化 基地干擾 微氣候環境對應 建蔽率 綠覆率
台灣綠建築九大指標 * * * * *
永續校園營造指南 * * *
教育部永續校園補助項目 * * *
香港綠色學校獎 自我評核手冊
*
英國BREEAM * * * * * * *
美國LEED * * * * *
美國CHPS Criteria * * * * *
美國LEED for Schools
英國BREEAM for Schools * * *
加拿大GBTOOLS * * * * * * *
貳、水資源
彙整與永續校園相關之文獻中與「水資源」評估指標相關之評估項目，將性 質相似之項目予以整併為單一評估指標，得 18 個評估項目，分別為： 「W-1-1 污水處理」、「W-1-2 雨水及雜排水分流」、「W-1-3 創新污水處理技術」、「W-2-1 設置地表水處理系統」、「W-2-2 保水設施」、「W-2-3 使用滲透工法」、「W-3 透水 區域面積比」、「W-4-1 使用省水器具」、「W-4-2 限制飲用水用途」、「W-4-3 園藝 景觀用水效率」、「W-4-4 雨水利用系統」、「W-5-1 建立用水預算」、「W-5-2 用水 量管理」、「W-5-3 設置飲水處理系統」、「W-5-4 飲用水水質」、「W-5-5 水系統管 理維護」等指標，如下表所示：
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再依其出處展開如表2-11 所示。
表2-11 「水資源」評估指標群文獻出處一覽表
污水處理 雨水及雜排水分流 創新污水處理技術 設置地表水處理系統 保水設施 使用滲透工法 人工溼地自然淨化水循 透水區域面積比 使用省水器具 限制飲用水用途 園藝景觀用水效率 建立用水預算 用水量管理 雨水利用系統 設置飲水處理系統 飲用水水質 水系統管理維護
台灣綠建築九大指標 * * * * * *
永續校園營造指南 * * * * * * * * * * 教育部永續校園補助
項目
* * *
香港綠色學校獎 自我評核手冊
*
英國BREEAM * * * * * *
美國LEED * * * * * *
美國CHPS Criteria * * *
美國LEED for Schools * * * *
英國BREEAM for Schools
加拿大GBTOOLS * * * * * *
參、生態系統
彙整與永續校園相關之文獻中與「生態系統」評估指標相關之評估項目，
將性質相似之項目予以整併為單一評估指標，得8 個評估項目，分別為： 「E-1-1 確保當地微生物系統」、「E-1-1 確保當地微生物系統」、「E-2-1 可供生物棲息空 間」、「E-2-2 野生生物通道」、「E-3-1 植物歧異度」、「E-3-2 原生物種數量」、「E-3-3 原生植物的保存」、「E-3-4 採用原生植栽」等指標，如下表所示：
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表2-13 「生態系統」評估指標群文獻出處一覽表
確保當地微生物系統 表土保持 地表土壤改良 透水性鋪面 生態景觀水池 落葉與廚餘堆肥 可供生物棲息空間 野生生物通道 植物歧異度 原生物種數量 原生植物的保存 採用原生植栽 共生動物養殖利用
台灣綠建築九大指標 * * * *
永續校園營造指南 * * * * * * *
教育部永續校園補助 項目
* * * * * *
香港綠色學校獎 自我評核手冊
*
英國BREEAM * * * * *
美國LEED *
美國CHPS Criteria 美國LEED for Schools * 英國BREEAM for Schools
加拿大GBTOOLS *
肆、材料與資源
彙整與永續校園相關之文獻中與「材料與資源」評估指標相關之評估項目，
將性質相似之項目予以整併為單一評估指標，得 15 個評估指標，分別為：「M-1-1 綠建材」、「M-1-2 使用永續性資源之生物製品材料」、「M-1-3 採用耐久性材料」、
「M-1-4 混凝土中水泥替代使用」、「M-4 再生綠建材使用」、「M-5 廢棄材料再利 用」、「M-6 防潮構材」、「M-8 易拆解再利用或再循環的設計」、「M-9-1 資源回收 系統」、「M-9-2 回收資源集中儲放場設置」、「M-9-3 收集循環再利用固體廢棄 物」、M-10-1 專門垃圾處理系統」、「M-10-2 垃圾分類」、「M-11-1 垃圾場消毒、
維持」、「M-11-2 垃圾場之綠美化」等指標，如下表所示：
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表 2-15 「材料與資源」評估指標群文獻出處一覽表
綠建材 健康建材與自然素材的使 再生綠建材使用 廢棄材料再利用 防潮構材 混凝土中水泥替代使用 易拆解再利用或再循環的 資源回收系統 回收資源集中儲放場設置 收集循環再利用固體廢棄 專門垃圾處理系統 垃圾分類 垃圾場消毒、維持 垃圾場之綠美化 廢棄物減量
台灣綠建築九大指標 * * * * * * *
永續校園營造指南 * * * * * * * * * * 教育部永續校園補助
項目
* *
香港綠色學校獎 自我評核手冊
*
英國BREEAM * * *
美國LEED * * * *
美國CHPS Criteria * * * * * * * * * *
美國LEED for Schools * *
英國BREEAM for Schools
加拿大GBTOOLS * * * * * *
伍、能源
彙整與永續校園相關之文獻中與「能源」評估指標相關之評估項目，將性 質相似之項目予以整併為單一評估指標，得 13 個評估項目，分別為：「En1-1 能源管理計畫」、「En1-2 監測與驗證儀器設施」、「En1-3 最低能源效率要求」、
「En1-4 減低淨能源使用量」、「En1-5 再生能源使用」、「En2-1 空調節能控制」、
「En2-2 合理空調區劃」、「En2-3 減低空調空間」、「En2-4 高效率空調機械」、
「En3-1 合理照明方式」、「En3-2 合理照明區劃」、「En3-3 高效率照明控制系 統」、「En3-4 自動照明感應裝置」等指標，如下表所示：
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表2-17 「能源」評估指標群文獻出處一覽表
能源管理計畫 監測與驗證儀器設 最低能源效率要求 減低淨能源使用量 空調節能控制 合理空調區劃 減低空調空間 高效率空調機械 合理照明方式 合理照明區劃 高效率照明控制系 再生能源使用 自然採光運用
台灣綠建築九大指標 * * * * * *
永續校園營造指南 * * * *
教育部永續校園補助 項目
* *
香港綠色學校獎 自我評核手冊
* *
英國BREEAM * * * * * * * *
美國LEED * * * * * *
美國CHPS Criteria * * *
美國LEED for Schools * * * *
英國BREEAM for Schools
加拿大GBTOOLS * * * *
陸、健康環境
彙整與永續校園相關之文獻中與「健康環境」評估指標相關之評估項目，
將性質相似之項目予以整併為單一評估指標，得 25 個評估項目，分別為：「H-1-1 安全的校園環境」、「H-1-2 衛生狀況」、「H-1-3 無障礙設施」、「H-2 校區位置」、
「H-3-1 校區動靜分區配置」、「H-3-2 校內噪音源隔離」、「H-3-3 傳遞至教室空 間內之建築設備噪音」、「H-3-4 教室空間分間牆之噪音衰減量」、「H-3-5 樓板隔 音性能」、「H-3-6 室內噪音量」、「H-4-1 教室空間之自然採光」、「H-4-2 適當的 建築配置」、「H-4-3 教室內空間的照明控制區域的面積」、「H-5 晝光率」、「H-6-1 作業面平均照度」、「H-6-2 作業面光源均齊度」、「H-7 適當的導風設計」、「H-8 日射量」、「H-9-1 室內空氣舒適度控制」、「H-9-2 最低室內空氣品質需求」、
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表2-19 「健康環境」評估指標群文獻出處一覽表
安全的校園環境 衛生狀況 無障礙設施 校區位置 校區動靜分區配置 校內噪音源隔離 傳遞至教室空間內之建築設備噪音 教室空間分間牆之噪音衰減量 樓板隔音性能 室內噪音量 教室空間之自然採光 適當的建築配置 教室內空間的照明控制區域的面積 晝光率 作業面平均照度 作業面光源均齊度 適當的導風設計 日射量 室內空氣舒適度控制 自然通風換氣 機械通風換氣率 最低室內空氣品質需求 生物性污染物濃度 隔振、防振設計 電磁波防護設施設置
台灣綠建築九大指標 * * * * *
永續校園營造指南 * * * * * * * * * * * * * * * *
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