以下分別就本計畫建議區劃之十個防災分區分別說明其防救災資源狀 況,以供後續規劃或研究參考。
壹、新城市區防災分區
一、 位置
本區位於計畫區最北邊之狹長形地形,包括新城鄉之大漢、北埔、嘉里和 嘉新等四村,為新城鄉主都市中心。區內面積共計 243.6公頃,設籍人口約為 1,612戶,4,317人,密度僅有 17.7人/公頃,為計畫區內密度較稀疏之處(表 6-4)。
二、 災損模擬
TE LE S依本計畫設定之情境一(震源位於美崙斷層;深度;規模 7 .6)模擬 災損狀況結果如表 5 -7。人員傷亡共計 6 1人,包括死亡 8人;需要臨時安 置之人數為 4 26人;需要提供短期安置場所者共 1 38人。就以本區所涵蓋 的大漢、北埔、嘉里、嘉新等四村而言,人口總數最多的北埔村受到影響
最大,大漢村較為輕微。
表 6 -5 新花吉地區防災各分區涵蓋人口數
表 6 -6 各防災區面積表(單位:公頃)
新城鄉 花蓮市 吉安鄉
新城市區 202 中山北區 298 吉安仁里區 344 中華北區 156 吉安北昌區 277 中華南區 235
後車站區 135 美崙北區 504 美崙區 684 慈濟體中 841
新城防災區 202 花蓮市防災區 2853 吉安鄉防災區 621 佔全鄉比 7.3% 佔全市比 98.1% 佔全鄉比 10.1%
(資料來源:T EL ES災損模擬系統,國家地震工程研究中心;中華黃頁,
ht tp :/ /h ip a ge .h in et .n et / ;本研究整理)
三、 防救災資源
本區主要之防救災資源如表 6-7所示,位置如圖 6-5。值得注意的是其中 一處加油站鄰近指揮中心與消防隊,另一處加油站則接近重要橋樑,如發生災 情可能影響指揮及救災。另外花蓮航空站位於本區,為重要外界資源集散地 點,需維持台 9線與花 193線之暢通。本區各項防救災資源如下,地址請參見 表 6-7。
1. 分區指揮中心:新城鄉公所。
2. 警察指揮:嘉里派出所、北埔派出所。
3. 消防指揮:北埔分隊。
4. 避難:避難 5 處,安置 6 處。
5. 醫療:國軍花蓮總醫院、新城鄉衛生所。
6. 物資:超級市場級一處,超商 5 處。
7. 致災:5 處加油站,橋樑一處。
8. 其他重要設施:花蓮航空站。
表 6 -7 新城市區防災分區設施資源表
圖 6 -5 新城鄉市區防災分區圖
(資料來源:新城鄉公所,h tt p: // ww w. si nc he n. go v .t w/ ;民用航空局花蓮
機場,h tt p: // w ww . hu la ir po rt . go v. tw ;花蓮縣警察局,
ht tp :/ /w ww . hl pb .g ov .t w/ ;花蓮縣消防局,
ht tp :/ /w ww . hn fa .g ov .t w/ ;花蓮縣衛生局,
ht tp :/ /w ww . hl sh b. go v. tw / ;花蓮縣政府教育處,
ht tp :/ /w ww . hl c. ed u. tw / ;花蓮縣政府建設課,
ht tp :/ /p w. h l. go v. tw / ;中華黃頁,
ht tp :/ /h ip a ge .h in et .n et / ;本研究整理)
貳、花蓮美崙北區防災分區
一、位置
本區位於美崙山及港區鐵道以北,面積 504.0公頃,人口為花蓮市最少地 區,人口總數僅友 4,043人,密度僅有 8.0人/公頃。本分區共有民心與民孝 等兩里之局部,區內大部分為美崙工業區。因斷層穿越此地,因此受災狀況值 得特別關注(圖 5-5)。
二、災損模擬
依上述情境一模擬結果,本區災損狀況較為明顯。但因屬工業區實際設籍 人口較少,但若加入工業區工作人員,上班日之人員傷亡數量可能增加。傷亡 人數共計 109人,其中死亡 12人。避難人數共有 917人,其中需要後續安置 者則有 299人。因民孝里(局部)佔本區人口總數之 3/4,因此各項人員傷亡以 及避難及安置人數,民孝里之負擔均較重(表 5-7)。
三、防救災資源
本區因大部分為工業區,除了工業區管理中心及其附屬單位之外,各項防 救災資源較為欠缺,除美崙消防隊外欠缺等其他指揮、避災、安置、醫療設施。
防災與致災相關設施如下,地址請參見表 6-8。 1. 分區指揮中心:美崙分隊 2. 警察指揮:
3. 消防指揮:美崙分隊
4. 避難:避難 0 處,安置 1 處 5. 醫療:無
6. 物資:超商 2 處 7. 致災:9 處
8. 其他:米侖斷層經過
表 6 -8 花蓮美崙北區防災分區設施資源表
類型 名稱 市鄉鎮 村里 地址 電話
指揮中心 美崙分隊 花蓮市 民心里 精美路 16之 2號 03-8242119 功能指揮 無
警察 無
消防 美崙分隊 同上
醫療 無
化工類 華東工業股份有限公司 花蓮市 民孝里 華東路 98號 03-8237911 化工類 捷昌機械有限公司 花蓮市 民心里 美工七街 30號 03-8225388 化工類 台塑重工股份有限公司 花蓮市 民孝里 華東路 98號 03-8239642 其他致災 全一泡力龍企業 花蓮市 民心里 美工八街 4號 03-8223113 其他致災 眾和企業 花蓮市 民心里 美工九街 3號 03-8528115 其他致災 台電花蓮營業處 花蓮市 民心里 中山路 238號 03-8324101 其他致災 深海企業 花蓮市 民心里 國聯二路 145號 1樓
其他致災 花蓮酒廠 花蓮市 民心里 美工路六號 03-8227151 其他致災 鑫囍企業 花蓮市 民心里 精美路 28號 03-8336168 其他致災 全國油品 花蓮市 民心里 美工路 19號 03-8235879 (資料來源:花蓮市公所,http://www.hualien.gov.tw/;花蓮縣警察局,
http://www.hlpb.gov.tw/;花蓮縣消防局,http://www.hnfa.gov.tw/;花蓮縣衛生局,
http://www.hlshb.gov.tw/;花蓮縣政府教育處,http://www.hlc.edu.tw/;花蓮縣政府建設 課,http://pw.hl.gov.tw/;中華黃頁,http://hipage.hinet.net/;本研究整理)
圖 6 -6 花蓮美崙北區防災分區圖
(資料來源:花蓮市公所,h tt p: // w ww . hu al ie n. go v .t w/ ;花蓮縣警察局,
ht tp :/ /w ww . hl pb .g ov .t w/ ;花蓮縣消防局,
ht tp :/ /w ww . hn fa .g ov .t w/ ;花蓮縣衛生局,
ht tp :/ /w ww . hl sh b. go v. tw / ;花蓮縣政府教育處,
ht tp :/ /w ww . hl c. ed u. tw / ;花蓮縣政府建設課,
ht tp :/ /p w. h l. go v. tw / ;中華黃頁,
ht tp :/ /h tt p :/ /h ip ag e. hi ne t. n et / ;本研究整理)
參、花蓮美崙防災分區 一、位置
本區位於美崙山東側與花蓮港之間 , 人口總數雖為各分區中最多者 (30,818人),但因面積廣達 716公頃,故人口密度僅有 43.0人/公頃,僅高於 美崙北區。本區為花蓮縣之行政中樞,政府機關林立,周邊亦為花蓮市新興住 宅區。分區內共涵括 15里,包括民立、民享、民政、民勤、民意、民運、民 樂等 7里全部,以及民心、民生、民孝、民德、民權、國光、國強、國盛八里 的局部圖 6-7與表 6-5。
二、災損模擬
由於本區總人口數最多,加上米侖斷層以北地區約佔本區約 1/3,受到災 損模擬係依震度、建築構造物以及人數等推估影響,故本分區之人員傷亡總數 達到 1,810人,為各分區中最多者,且死亡者達到 222人亦居首位。同樣的,
需要避難處所者達 7,029人,需要安置人數亦達 2,287人,二者同樣都居各分 區之首位。就各行政里之傷亡人數而言,民享里最多(487人),依次為民勤(389 人)、民立里(334人),而民運與民德兩里之傷亡人數亦超過百人,民意里也有 82人。這都將對這些里的行政組織造成嚴重負擔。
三、防救災資源
由於本分區為花蓮縣主要行政中心,分區內擁有足夠的指揮、避災、安置、
醫療等設施。加上本分區緊鄰花蓮港區,因此最重要的任務是保持緊急救災道 路及港區內外的輸送道通暢。分區內之防災與致災相關設施如下,地址請參見 表 6-9。
1. 分區指揮中心:花蓮縣政府、縣議會
道路斷層 尚智路 花蓮市 民意里
主要橋樑 尚志橋 花蓮市 國光里
加油站 民營加油站 花蓮市 民意里 尚志路 25號 03-8226644 加油站 台灣中油 花蓮市 民運里 港口路 230號之 1
加油站 台灣中油港 花蓮市 民孝里 吉林路 2號 03-8228640 加油站 台灣中油 花蓮市 民孝里 東興路 285號
加油站 宏文 花蓮市 民德里 中美路 136號之 1 03-8330849 加油站 益錦企業 花蓮市 民德里 民德四街 53號 03-8350323 化工類 和谷礦業股份有限公司 花蓮市 民孝里 中興路 110號 03-8260211 瓦斯 大鈦豐瓦斯行 花蓮市 民立里 中美路 196號 03-8225522 瓦斯 中蓮瓦斯行 花蓮市 民孝里 中美路 215號 03-8237290 瓦斯 益昌瓦斯行 花蓮市 民政里 中美十三街 68號 4樓之 8 03-8226697 瓦斯 豐祥企業社 花蓮市 民運里 民權路 84號 03-8226086 瓦斯 合力煤氣行 花蓮市 民運里 中美路 270號 03-8225645 瓦斯 吳秀珍 花蓮市 民政里 府前路 446號 03-8222731 瓦斯 九九商行 花蓮市 民運里 中美路 274號 03-8222106
(資料來源:花蓮市公所,h tt p: // w ww . hu al ie n. go v .t w/ ;花蓮縣警察局,
ht tp :/ /w ww . hl pb .g ov .t w/ ;花蓮縣消防局,
ht tp :/ /w ww . hn fa .g ov .t w/ ;花蓮縣衛生局,
ht tp :/ /w ww . hl sh b. go v. tw / ;花蓮縣政府教育處,
ht tp :/ /w ww . hl c. ed u. tw / ;花蓮縣政府建設課,
ht tp :/ /p w. h l . go v. tw /;中華黃頁,
ht tp :/ /h tt p :/ /h ip ag e. hi ne t. n et / ;本研究整理)
圖 6 -7 花蓮美崙區防災分區圖
(資料來源:花蓮市公所,h tt p: // w ww . hu al ie n. go v .t w/ ;花蓮縣警察局,
ht tp :/ /w ww . hl pb .g ov .t w/ ;花蓮縣消防局,
ht tp :/ /w ww . hn fa .g ov .t w/ ;花蓮縣衛生局,
ht tp :/ /w ww . hl sh b. go v. tw / ;花蓮縣政府教育處,
ht tp :/ /w ww . hl c. ed u. tw / ;花蓮縣政府建設課,
ht tp :/ /p w. h l. go v. tw / ;中華黃頁,
ht tp :/ /h tt p :/ /h ip ag e. hi ne t. n et / ;本研究整理)
肆、花蓮中山北區防災分區 一、位置
本區位於美崙溪以南與中山路以北,面積為 302.4公請,人口則危 16,835 人,密度達 55.7人/公請,為花蓮市之舊市區,商業活動熱絡。因里界交錯,
本區共有 17個行政里,包括民主、民有、國安、國防等里全部,以及民生、
民治、民族、民德、民權、國光、國治、國威、國強、國盛、國華、國魂、國 聯等里之部分地區圖 6-8與表 6-5。
二、災損模擬
因米侖斷層從中穿越本區,且兩側各佔本區約 1/2,故依情境一模擬地震 災損之結果顯示,本區之人員傷亡僅次於美崙與中華南區,共有 728人,其中 死亡人數達 89人。須要提供避難場所者共有 3,093人,需要安治場所共有 1,058 人。就區內各里言,民生里受災狀況最嚴重,人員傷亡約達 200人,民族與民 權兩里亦超過百人,須特別加強防救災設施與訓練。
三、防救災資源
本區雖有足夠的指揮、避災、醫療設施,但安置處所較為缺乏。且因地勢 低窪與美崙溪緊鄰本區,若出現水患等複合性災害,將對本區造成嚴重衝擊。
此外,受到斷層穿越的影響,維持過溪及花蓮火車站緊急救災道路的通暢將成 為本分區重要的防救災課題。本區防災與致災設施如下,地址請參見表 6-10。
1. 分區指揮中心:花蓮市公所
主要橋樑 新生橋 花蓮市 國強里
主要橋樑 中正橋 花蓮市 民生里
主要橋樑 中山橋 花蓮市 民權里
主要橋樑 鐵路美崙溪 花蓮市 國強里
加油站 北基加油站 花蓮市 民族里 軒轅路 12號 03-8322828 加油站 由倉企業 花蓮市 國聯里 國聯二路 2號 03-8339689 加油站 台灣中油 花蓮市 民主里 花蓮街 4號
化工類 永豐化學工業公司 花蓮市 民治里 軒轅路 13號之 3 03-8323334 化工類 東光精機廠 花蓮市 國威里 三民街 49號 03-8325507 化工類 共興企業股份有限公司 花蓮市 國防里 明心街 1號之 23 03-8358807 瓦斯 欣聯瓦斯行 花蓮市 國聯里 國聯四路 54號 03-8357052 瓦斯 昌毅煤氣商號 花蓮市 國盛里 國聯四路 86號 03-8356284 瓦斯 信元煤氣有限公司 花蓮市 民生里 復興街 42號之 1 03-8323660 瓦斯 花連中央液化氣 花蓮市 國盛里 國民八街 74號 03-8353995 瓦斯 德和煤氣有限公司 花蓮市 國盛里 國民八街 74號 03-8320032
(資料來源:花蓮市公所,h tt p: // w ww . hu al ie n. go v .t w/ ;花蓮縣警察局,
ht tp :/ /w ww . hl pb .g ov .t w/ ;花蓮縣消防局,
ht tp :/ /w ww . hn fa .g ov .t w/ ;花蓮縣衛生局,
ht tp :/ /w ww . hl sh b. go v. tw / ;花蓮縣政府教育處,
ht tp :/ /w ww . hl c. ed u. tw / ;花蓮縣政府建設課,
ht tp :/ /p w. h l. go v. tw / ;中華黃頁,
ht tp :/ /h tt p :/ /h ip ag e. hi ne t. n et / ;本研究整理)
圖 6 -8 花蓮中山北區防災分區圖
(資料來源:花蓮市公所,h tt p: // w ww . h u al ie n. go v .t w/ ;花蓮縣警察局,
ht tp :/ /w ww . hl pb .g ov .t w/ ;花蓮縣消防局,
ht tp :/ /w ww . hn fa .g ov .t w/ ;花蓮縣衛生局,
ht tp :/ /w ww . hl sh b. go v. tw / ;花蓮縣政府教育處,
ht tp :/ /w ww . hl c. ed u. tw / ;花蓮縣政府建設課,
ht tp :/ /p w. h l. go v. tw / ;中華黃頁,
ht tp :/ /h tt p :/ /h ip ag e. hi ne t. n et / ;本研究整理)
伍、花蓮後車站防災分區 一、位置
本區位於鐵路以西,面積為 139.6公頃,人口為 11,015人,密度為 78.9 人/公頃,屬於花蓮市新興發展區。區內共有五里,包含國強、國富、國裕、
國魂、國聯等里之局部。
二、災損模擬
由於本區位於鐵路西側,起人口數不多,故依情境一模擬災損之結果顯 示,本分區之災損最輕微,甚至優於新城北埔區。人員傷亡共計 56人,需要 提供避難設施之人數為 1,174人,需安置者為 391人。在各里別方面,國富與 國裕里兩里之損失較多表 5-7與圖 5-5。
三、防救災資源
本區擁有足夠的指揮、避災、醫療設施等,但安置處所需加強,並注意維 持過溪及平交道之順暢。各項防災與致災相關設施如下,地址請參見表 6-11。
1. 分區指揮中心:花蓮縣消防局 2. 警察指揮: 自強派出所 3. 消防指揮:自強分隊
4. 避難:避難 3 處,安置 1 處 5. 醫療:慈濟醫院支援
6. 物資:超級市場 0 處,超商 5 處
7. 致災:加油站 4 處,其他致災 8 處,主要救災道路通過鐵路立體 交叉
8. 其他:鐵路局花蓮站後站
表 6 -1 1 花蓮後車站區防災分區設施資源表
類型 名稱 市鄉鎮 村里 地址 電話
指揮中心 花蓮縣消防局 花蓮市 國富里 中央路三段 842號 03-8462119 消防 自強分隊 花蓮市 國富里 中央路三段 842號 03-8462119 警察 自強派出所 花蓮市 國富里 中央路三段 840號 03-8569374 安置 自強國中 花蓮市 國安里 花蓮市裕祥路 89號 03-8579338 避難 慈濟醫院停車場 花蓮市 國富里 中央路三段
避難 自強國中 花蓮市 國安里 裕祥路 89號 03-8579338 避難 明廉國小 花蓮市 國富里 中山路 903號 03-8569088 立體平交道 中山路地下 花蓮市 國聯里
避難 自強國中 花蓮市 國安里 裕祥路 89號 03-8579338 避難 明廉國小 花蓮市 國富里 中山路 903號 03-8569088 立體平交道 中山路地下 花蓮市 國聯里