第壹章 緒論
本章共分為五節，分別為：第一節描述研究背景與動機；第二節闡述研究目的；
第三節提出研究問題；第四節說明研究重要性；及第五節名詞釋義。
第一節 研究背景與動機
由於全球老齡化進程持續加快，已是21世紀最重要的社會趨勢之一。依據聯合國
《世界人口展望：2019年修訂版》 的資料顯示，直至2019年，全世界每11人中，年齡在 65歲 (9%) 以上的就有1人，而這一數字更在2050年將增為6人 (16%)；此外，預計80歲 或以上人口也將增長兩倍，從2019年的1.43億增至2050年的4.26億。UNWHO推估2025年 全 球 65 歲 以 上 人 口 將 達 7 億 ， 可 創 造 出 1,122 兆 台 幣 商 機 的 銀 光 經 濟 (Longevity economy)(許恬寧，2018)。
在臺灣，2018年3月內政部統計報告宣稱，65歲以上高齡者口已高達331萬2千人，
占總人口數比例14.05%，預計2026年全臺高齡者人數將超過20％，與新加坡、南韓、日 本及歐洲部分國家同列為「超高齡社會super aged society」。過去臺灣對高齡者的需求因 應，多著重在解決生理老化的生活飲食照顧及醫療上，傳統的教育和社會氛圍讓大多數 臺灣家庭很自然的會安排由親人來照顧家中長者。臺灣社會於2018年3月邁入聯合國世 界衛生組織所定義的高齡社會，預估在2026年將有20%的人口超過65歲，達到超高齡社 會標準 (國家發展委員會，2018)，隨著官方人口統計數據的波動，人口老化和少子化議 題逐漸突顯，需要被照顧的人多了，從事勞動的人少了，而臺灣因經濟環境的改善，教 育的提升，醫療知識的普及，新一代的高齡者對自己健康的重視和活躍生活的需求更甚 於過去。
因應高齡社會衝擊，如何提升高齡者的生活品質，WTO於2002年提出活躍老化政 策，在提升高齡者的生活品質，同時將長照的壓力化為動力，高齡危機轉化為銀髮產業 的商機，進而推動社會的發展和經濟結構的轉變，是我們面臨的重大挑戰和機遇。
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近年來，以資訊通信技術（Information and Communication Technology，簡稱ICT）
的為核心的新一輪科技革命蓬勃興起，網際網絡和ICT資通技術給人類社會帶來天翻地
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提供安全優質的服務，成功實現在地安老、活躍老化。同時，智慧長照園區亦是智慧城 市建設的一個重要組成部分，是智慧城市在小區域發展的體系結構和特徵的體現。智慧 型長照園區的智慧化感知、全面化整合以及協同化運作，除了積極強化長照機構基礎建 設的完善性，更是促進長照服務效率，推進偏鄉長照資源共用，落實在地安老新藍圖。
第二節 研究目的
透過智慧科技在長照領域的導入，不單可以翻轉原本以人工流程的效率；也可透過 資訊平臺進行長照服務管理，並進而透過數據分析來提升服務品質，甚至展開創新的長 照服務模式；另外，透過系統的導入更有助於長照產業、照護員形象的提升。因此，本 研究希望首先通過對國內外相關文獻的梳理，對各國智慧長照產業的現狀進行分析，其 次針對國內外長照機構的規劃以及智慧化運用進行個案分析，並在此基礎上界定智慧型 長照養生園區的內涵，提出在新竹地區建置一個具有台灣特色的智慧型長照養生園區之 策略與可行性評估。
第三節 研究問題
依據上述研究目的，本研究的研究問題如下：
一、國內外智慧型長照機構或園區的典範個案為何？
二、建置一個智慧型長照養生園區之策略和可行性評估為何？
第四節 研究重要性
在臺灣推行長照 2.0 的擴大服務背後，仍然面臨照顧人力需求不足以及財源不穩定 的隱憂。少子化和高扶老比的社會現實，城鄉資源分佈不均，民眾資源取得不易等問題 讓專業長照機構的需求日益增加。其次臺灣的智慧長照產業起步較晚，雖然目前在智慧 長照的需求、產品方面有一定的研究，但是全國範圍內能完善結合智慧化科技的長照機
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構數量非常有限。
最後，本研究希望在新竹規劃建置一個專業的智慧化長照園區，並將這些經驗和分 析模式化，之後結合地方政府對在地老化之目標與特色，規劃以資通訊技術及智慧化福 祉輔具導入之社區整體照顧模式，創造出具地方特色的長期照護模式並加以推廣，這對 增進臺灣高齡者生活品質、活化高齡者生命的價值有重大的積極作用，同時也促進臺灣 相關資通訊及健康照護產業發展，開啟銀髮商機。
第五節 名詞釋義
一、長照2.0
臺灣於 105 年 9 月 29 日行政院通過 「長照十年計畫 2.0」，長照 2.0 著重於培養以 社區為基礎的健康與長期照顧團隊，向前端優化初級預防功能，連結預防保健、活力老 化、減緩失能，促進高齡者健康福祉，提升生活品質；向後端提供多目標社區式支援服 務，移轉至在宅臨終安寧照顧，減少家屬照顧壓力，減輕長期照顧負擔 (衛生福利部，
2016)。
二、智慧長照
智慧長照是指利用以資訊通信技術為基礎的智慧科技 (如移動互聯網、物聯網、大 數據、雲短計算、人工智慧、區塊鏈等)，環繞於長照需求者的生活起居、安全保障、保 健康復、醫療衛生、娛樂休閒、學習分享等各方面支持需求者的生活服務和管理、涉及 資訊自動檢測、預警甚至主動處置，實現這些技術與被照顧者的友好、自主式、個性化 智慧交互、一方面提升需求者的生活品質，另一方面利用高齡需求者 (senior) 的經驗和 智慧，使智慧科技和高齡需求者相得益彰，以使長照需求者過得更幸福，更有尊嚴，以 及更有價值 (左美雲 2018)。
三、活躍老化
世界衛生組織 (WHO) 在 2002 年提出 「活躍老化」 (Active Ageing) 政策架構，
主張從健康、參與以及安全三大方向，提升高齡者之生活品質 (World Health Organization,
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2002)，並在學界以及各國政府討論運用。認為欲使老化成為正面經驗，必須讓健康、社 會參與及安全達到最適化狀態，提升老年生活品質，讓健康、亞健康及失能高齡者之生 活及照顧需求皆能得到滿足及受到妥善照顧，支援家庭照顧者，是政府極需面對之課題。
四、在地老化
在地老化是指高齡者應在其原先生活的社區中自然老化，以維持其自尊、自主與隱 私的生活品質。故無論國家體制為何，其資源發展、服務提供、財務支援、組織管理等 策略，均支援社區長期照護體系的建構，期望透過在地的服務滿足在地人的照顧需求，
並且盡可能延長他們留住社區的時間 (吳淑瓊、莊坤祥，2001)。
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