名詞釋義

本研究針對六個名詞加以解釋，分別是「英語教育」、「以英語為第二語言」、

「以英語為外語」、「以英語為國際語」、「中央教育審議會」與「JET 日本教學交 流計畫」。茲分別解釋如下：

壹、英語教育

「英語」發源於英格蘭，從英格蘭漸次向外傳播到不列顛群島，隨著移民遠 渡美洲、澳洲、紐西蘭、南非等地。其後，廣大的英國殖民屬地皆以英語為官方 語言，例如印度、錫蘭、西非、馬來半島以及太平洋島嶼。二次大戰後，美國儼 然以領導者的姿態主導世界局勢，繼之以「國際化」的影響，促使英語成為最主 要的國際語言。許多國家的教育政策因而將英語視為「第二語言」或「外語」教 授學童。外語教學與學習的理論發展，則肇始於1878 年。當時德國人 Delphinus Berlitz 在美國羅德島設立外語訓練學校，是最早的語言訓練學校 （黃自來，

1993；林壽華，1996）。本研究所謂的英語教育指的是日本的小學英語教育。

貳、「以英語為第二語言」

「以英語為第二語言」：English as a Second Language，英語簡稱為 ESL，意 思是指學習者的母語或本國語並非英語，當他身處以英語為主要語言的國家時，

英語即成為他的第二語言。「以英語為第二語言」的教學目標是培養學習者的英 語能力，使他們在異地能以英語與當地人士溝通，生活順利。例如：在英語系國 家中，對移民者而言，英語是他們的第二語言。

参、「以英語為外語」

「以英語為外語」：English as a Foreign Language，英語簡稱為 EFL，是指學 習者所處的國家並非以英語為官方語言，而是在學校情境、或類學校情境之下習 得的一種「非母語」（non-native language），因而英語屬於學習者的外國語言，

並非日常的溝通語言。例如日本、韓國與中華民國，都有各自相傳久遠的語言系 統。英語對他們而言是外國語言，國民通常要出國到英語系國家時，才有使用英 語的機會。

肆、「以英語為國際語」

依據 Richards, Platt & Platt （1992）的定義，「以英語為國際語」（EIL, English as an International Language）是指「英語的角色是做為國際溝通的語言」。使用的 特徵是：非以英語為母語的人士（non-native speakers of English）所使用的英語，

藉以與其他以英語為母語的人士，以及非以英語為母語的人士進行溝通。由於世 界進入「國際化」時代，世界各國往來互動多以「英語為國際語」，作為共通的 語言。這種英語常帶有各國的本土色彩（indigenized English），與英美人士使用 的英語有些不同。在EIL 觀點裡，英語因為「去國家化」而不再專屬於某些特定 國家或文化的資產，英語文的教材教法和文化標準也無需再以英語系國家（如英 國與美國）為圭臬，而是依據當地的各種情境因素（contextual factors）做調整。

其目的是希望非以英語為母語者跳脫西方主流文化的制約：一方面能利用英語達 到跨文化溝通的目的，另一方面也能發展本國文化所使用的英語特色（廖柏森，

2005）。

伍、中央教育審議會

日本教育當局為使教育機制民主化，避免中央教育行政走向官僚獨裁，使專 家學者的意見得以上達中央，於文部科學省內設置各種審議機構以為制衡，中央

教育審議會即為其中之一。中央教育審議會目前設有一個特別部會以及五個分科 會，分別是：教育振興基本計畫特別部會；教育制度分科會；生涯學習分科會；

初等中等教育分科會；大學分科會；體育‧青少年分科會。中央教育審議會運作 方式為：文部科學大臣向中央審議會提出政策審議要求，中央審議會依據文部科 學大臣提出的政策進行調查或審議，並以諮議報告（答申）的方式進行建言，提 出報告。文部大臣則依據諮議報告書進行教育政策的規劃。中央教育審議會的人 事任命概況如下：委員以30 名為限，任期 2 年，可連任。由文部科學大臣提名 人格高潔、具有豐厚教育學識經驗者，經內閣認可後任命之 （王家通，2003：

54；楊思偉，1999：47；日本文部科學省網頁，2008）。

陸、JET 日本教學交流計畫

JET 計畫是「日本教學交流計畫」的英語簡稱，全名是：Japan Exchange and Teaching Program，目的是提升日本的外語教學品質。這項計畫由文部科學省、

外務省和自治省共同推行，計畫實施對象是中小學和地方社團。其功能是加強學 生外語能力，以及促進日本與世界其他國家的文化交流。這個計畫招聘各國有語 言專長的青年到日本進行外語指導。服務性質分為兩種：一種是在地方社團從事 國際交流事務的「國際交流員」（CIR：Coordinator for International Relations）；

另一種是在初中、高中輔助外語教學的「外語指導助手」（ALT：Assistant Language Teacher）。 日本政府從 2002 年開始，要求各縣市地方政府活用地方僱用特別交 付金，增加「外語指導助手」的聘任，以支援小學英語教學 （譚建川，2003）。