研究結論

教育是立國之本，良好的教育政策能教養出優質的公民，也能因此提升國 力。誠如Passin 所說：

我們特別注重教育的『階梯』與社會的『階梯』之關係，企圖證明教育 制度如何成為成功的『階梯』，如何成為階級制度、社會的組織，社會轉變及 其他各種社會現象的核心。(劉琨輝、洪祖顯（譯），1973)

誠然，一份優質的國家教育政策，確實能引領一個國家邁向康樂富足，包括物質、

精神與心靈的康樂富足。從這份研究了解日本之整體教育頗受肯定，而小學英語 教育目前也已略見成效，這肯定與成效的背後，是教育當局者謹慎的態度、深刻 的思索與有力的執行才達成的。

這份研究有多項重要結論，其一：綜觀日本小學英語教育的歷史沿革，從戰 前蹣跚不穩的步履，走向戰後的保守謹慎，當代新政策則呈現「思維嚴謹」且「漸 趨完備」的特質，超越戰前與戰後的作為。這樣的超越或許得自於一份願意長期

「耕耘」的功夫，花費十數年的時間進行實驗試辦教育，而不求速成，頗能體現

「十年樹木，百年樹人」的教育哲理。「教育」攸關人生至深至巨，謹慎是必要 的，表面上即使呈現緩慢與保守的現象，但事實上，其耕耘的步履不曾停歇。

進一步來看，在世界潮流的衝擊下，國家教育政策的研擬者似乎始終維持一 貫的寧靜風格，從教育的本質來思索如何規劃小學英語教育，而沒有在時代浪潮 的喧嘩裡逐流而去。日本小學英語教育，從19 世紀「不穩定」的現象到 20 世紀 的「保守」作風，再到當代21 世紀的「漸趨完備」，頗有一種自立自強的精神，

反省往昔的缺失，站起來向前走出自己的道路。而從研擬過程來看，政策研擬者

再三扣問的是語言教育的本質，而非一時的教育現象，因而預計擬定的也非止於 解決這些現象的泡沫政策。換句話說，日本當代小學英語教育政策想要為日本學 童鋪設的似乎不是一條臨時道路，而是一條長遠的學習之道。更精確的說，它顧 慮的不僅是學童目前的學習景況，也顧慮到學童往後長遠的學習之路。

值得注意的是，「英語」在時代趨勢的催迫下，從邊緣科目瞬時蛻化成核心 科目，倍受各方關注。日本教育當局如何平衡時勢所趨的「主流教育」與日本大 和民族獨鍾的「傳統文化」？從這份新政策來看，似乎已找到了平衡的支點：兩 項學習目標：一者「溝通能力」的培養，是為因應時代所趨；二者「文化學習」，

是為顧及日本向來珍視的傳統人文價值「品格涵養」；而日本文化與世界文化一 併學習的理念，更是對日本傳統語言文化加以鞏固的作法。這樣的權衡，可謂「時 尚」與「傳統」兼容並蓄，「國際化」與「在地性」兩全其美，這是當代日本小 學英語教育政策的獨到之處。

這份研究關鍵性的發現是，日本小學英語教育政策將「文化」訂定為學習目 標，並賦予日本傳統文化與國語兩項內涵，這樣的外語教育政策，是一份在地性 相當濃厚的英語教育政策。日本對其固有語言文化之在地主體性具有相當的自 覺，維護之意相當堅決。特別是在國際化潮流之下，當各方積極投入英語教育之 際，這種存續傳統語言文化的信念非但沒有淡化，反而更為堅實。誠如蘇以文

（2003）的看法：母語是一切學習的磐石。吳信鳳（2005）也認為學習者的本國 語文能力及經驗更應該受重視，不可偏廢。

當代日本小學英語教育政策強調語言的「文化」教育功能：希望立足於深厚 的「本土文化」，並放眼「世界文化」，接受更為深廣的薰陶，拓展更為寬闊的生 命器度。這是一種需要長時間耕耘的教育理想、一種不計競爭結果的教育態度。

英語教育政策的研擬者彷彿要透過「語言教育」，在學童的心靈上播灑「文化種 籽」。如同論文開卷處的引言，語言政策關注的應該不只是「語言」本身，而應

潮，似乎已不僅是「語言的國際化」-- 一種當代的風潮時尚；而應該具有更深 遠的意義：「人類文化的國際化」，或者更結論性的說法是「人類心靈的國際化」。

人類因學習彼此的語言而學習互敬、互信與互助，攜手建設一個美好世界。這是 探討日本小學英語教育政策的啟示，也是當代國際化潮流下「英語教育」應有的 核心價值。

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第一屆全國「大學英文」學術研討會精選論文集College English: Issues and

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