問題背景

台東縣位於台灣之東南隅，幅員之廣，僅次於花蓮縣與南投縣，居全台第三位。因 位於台灣群山的後方，所以又稱為「後山」（台東縣全球資訊網，2008）。因為地理條 件的限制建設較慢，工商發展不易；但民風淳樸，治安良好，土地取得容易，擁有6所 矯正機關，居全國第一。

法務部所屬犯罪矯正機關，依性質可分為監獄、少年輔育院、少年矯正學校、技能 訓練所、看守所、少年觀護所及戒治所等七類。透過研究欲瞭解台東地區矯正機關管理 員參與休閒運動的現況，分析不同背景變項及不同休閒運動參與程度與休閒運動阻礙因 素有何差異？本章共分為六節，內容包含問題背景、研究動機、研究目的、研究問題、

研究範圍與限制及名詞操作性定義。

第一節 問題背景

行政院主計處（2008）資料顯示，我國平均國民所得已達1萬5千美元，消費性支出 超過6千美元水準，顯示出國人的生活富裕程度以及消費能力的提昇。另一方面近年來 隨著政府相關公共政策的推動與影響，其中包括民國91年全面實施的周休二日以及民國 92年開始實施的軍公教人員「國民旅遊卡」政策，明文規定軍公教人員凡休假滿14天即 可享有刷卡補助新台幣1萬6千元。有實質的鼓勵使國民休閒時間增加，更提昇國民對休 閒運動的需求。

休閒運動已被視為現今人類生活中重要的一部份，我們對休閒生活有更多、更高的 需求，在運動可以增進身心健康、紓解壓力、改造大腦、改善智商與心智、預防失智症 與憂鬱症、增加愉悅感、美化人生等諸多功能下，人們善用時間從事休閒運動，已蔚然 成風。

吳承典（2003）指出休閒運動佔休閒活動領域中極其重要的部份，因為休閒運動乃 是透過動態、體能性的方式進行，有別於社交性、藝術性、音樂性等靜態的休閒活動。

程紹同（1994）認為休閒運動是運動與休閒的結合，在現代人強烈追求健康的企圖心之 下，從事運動性的休閒活動，不僅可以放鬆身心，忘卻煩惱，擺脫一成不變的生活型態，

也兼具有娛樂、滿足成就感、社交功能、改善健康等諸多效果，是其它類型的休閒活動

所無法相抗衡的一種獨特活動內容。

依據法務統計年報（2008）資料顯示，全國各矯正機關收容人共6萬3,203人超出核 定收容員額5萬4,924人，超額收容8,279人達15.1%為歷年來最高。矯正機關現有員工人 數為7,446人，其中管理員人數為4,731人達員工人數63.5%，實為我國執行矯正政策之主 力。但上述資料呈現法務部所屬各矯正機關管理人員與收容人之比例約為一比十三，超 過美、日、韓各國之一比三至一比五比例，人力嚴重不足，管理人員無法正常休假，請 增員額困難且緩不濟急。在當今求新、求變、多元的情境下，社會加諸於矯正機關管理 員專業能力的要求、與收容人管教之關係、行政事務處理、戒護工作煩瑣等，都造成日 益沉重的工作負荷，甚至自己家庭生活中的諸多因素，管理員面臨更甚往昔的角色扮 演，這一切都更加重管理員的壓力，導致身心俱疲及過勞的跡象日趨明顯，管理員這個 行業委實充滿健康危機。

休閒運動兼具有促進健康體適能、紓解現代生活壓力、提升工作效能、滿足人際歸 屬暨自我實現心理需求、培養團體意識及團結合作精神、矯正偏差行為與提高生活品質 等效能，具備心理、學習、社會、治療等功能（張少熙，2003）。休閒運動對身體及心 理等有上述多項正面的功能，且是休閒活動的重要內容，是充實矯正機關管理員休閒生 活，促進管理員身心健康的重要途徑。管理員的工作是不斷的循環，經年累月從事相同 之工作，可能產生厭倦、疏離、單調、乏味等工作倦怠感。管理員如果利用公餘時間從 事休閒運動，將有助於精神壓力的紓解、專業知能的成長、工作理念的改進、日常活動 的樂趣化及多元化、刺激工作靈感及腦力激盪、改善工作的品質等，進而達到矯正管教 目標。另外，有規律的實施適當的運動，可使身體潛能得以發揮。身體的健康直接影響 生活品質，而適度的運動正是維持身體健康最佳的方式（邱逸揚，2004），可見休閒運 動對於矯正機關管理員之重要性。

張少熙（1994）認為休閒運動阻礙之狹義意義在於個人傾向參與一項休閒運動，然 而受到一項或一項以上的原因（阻礙）影響，而不能繼續進行此一運動者，均屬休閒運 動阻礙；鄧崇英（2005）定義休閒運動阻礙因素是抑制或減少休閒運動參與次數或愉快 感的種種因素；也就是在休閒運動行為過程中，阻止或限制個人參與的各項相關原因。

透過休閒阻礙調查研究可以清楚瞭解參與休閒運動者的阻礙因素需求等訊息，這些 訊息將可有效協助相關休閒運動與設施規劃者決定最適合的方案和服務，以消弭人們期 望從事與實際從事休閒運動的差距及滿足參與者實際的休閒需要，而達到休閒運動的效 果，提升休閒運動的參與率，進而遠離因缺少運動引發的慢性疾病，減少社會醫療成本。

這可能是先進國家重視國民休閒運動的原因之ㄧ。

研究者本身長年居住於台東，任職於臺灣臺東監獄，公餘時間也參加網球、籃球、

羽毛球、健行、單車等休閒運動，因此對台東地區矯正機關管理員參與休閒運動現況有 著高度的興趣，為本研究欲瞭解的問題之一。

台東因財政困難公共建設的不足，相對地休閒運動設施亦普遍不夠，在場地設施上 對參與休閒運動的人口，可能有一定程度上的阻礙；另外台東的氣候狀況不佳，平均氣 溫偏高、有颱風、焚風、東北季風和風飛沙等，也是不利於參與休閒運動的因素；加上 地形狹長，交通的便利性因素也是一項阻礙；矯正戒護工作繁忙、家庭因素、個人因素 等，應該也是阻礙之因素，究竟台東地區矯正機關管理員參與休閒運動阻礙因素為何？

為本研究欲瞭解的問題之二。