國內救災以消防機關為主力，且消防機關負責中央及地方相關災害防救幕僚作 業，有關災害現場指揮搶救作業機制以火災較為具體；因此，擬介紹我國現行火災現 場指揮搶救作業，俾便探討相關救災應變機制。
火災發生後，經由民眾的報案或消防人員主動的偵知火災，消防組織可以得知火 災發生的訊息，並開始進行火災的搶救工作。因此，偵知火災可以說是消防組織開始 進行搶救的第一起始步驟。當接獲火災發生的訊息之後，基於平時的計畫或者臨場的 應變，消防局救災救護指揮中心便會依據報案的情況，派遣合適的戰力前往火災現場 進行搶救。派遣時，火災發生的地點、對象、火勢、附近環境、火場本身的結構與收 容物都是派遣的重要參考依據事項。當受派遣的單位或人員接獲出動指令之後，便會 立即乘車或以相關交通工具在最短的時間內趕走火災現場，以便進行救援工作。但是 在行車赴火災現場的中途，可能會因交通事故或路況不熟的原因而導致到達火場的延 遲。不過，不論到達火災現場的早與晚，只要一到達火場，負責搶救的人員便會立刻 展開水線佈署作業，同時準備搶救火災作業，包括人命救助、滅火攻擊、侷限火勢、
周界防護、財物維護、通風排煙以及殘火處理。
在進行火場作業的過程中，因應火勢的變化，負責火災搶救指揮的人員，可以依 實際需要提昇戰力層級並要求更多的單位與人員、裝備前來支援，直到火勢被撲滅為 止。因此，依據所實施的作業內容，本研究將從受理報案、出動派遣、出動途中作為、
抵達火場作為、通訊聯絡及指揮編組來說明火災現場指揮搶救作業。
1.受理報案
各消防局之救災救護指揮中心(以下簡稱指揮中心)或分隊值班人員受理火警 報案後，應持續蒐集火場情報，並立即派遣救災人員、車輛出動、通報義消及相關 單位（例如警察、環保、衛生、電力、自來水、瓦斯等單位）支援配合救災。
2.出動派遣
(1) 車輛派遣：除特種車(例如高空作業車、化學車及空壓車等)依狀況需要派遣 外，車輛派遣應以「車組」作戰為原則，忌用「車海」戰術。所謂「車組」
係以兩輛消防車組成具獨立救災作戰之基本單位，一為攻擊車、另一為水源 車，而一般常見的車組為水箱車加水箱車、水箱車加水庫車、高空作業車加 水箱(庫)車、化學車加水箱(庫)車等。
(2) 人員派遣：依每日所排定之救災任務派遣編組表為準則，並配合每一攻擊車 應至少能出二線水線為人力考量原則。
(3) 初期救火指揮官出動時應攜帶火警地址登錄紙、甲乙種搶救圖、搶救部署計 畫圖及其它相關搶救應變指南等資料。
3.出動途中作為
出動途中應隨時與指揮中心保持聯繫，將所觀察之火、煙狀況，立即回報指揮 中心，並進一步了解指揮中心蒐集之現場情報。而初期救火指揮官應就派遣之人車 預作搶救部署腹案，並以無線電告知所屬及支援人員，以便抵達火場時能立即展開 搶救作業。
4.抵達火場作為
(1) 災情回報：初期救火指揮官到達火場，應立即瞭解火場現況（建築物內部結 構、火點位置、延燒範圍、受困災民及儲放危險物品等），並回報指揮中心。
(2) 支援請求：初期救火指揮官就災情研判，現有人、車、裝備等救災戰力如有 不足，應立即向指揮中心請求支援。
(3) 指揮權移轉：若火勢擴大，火災等級升高，指揮層級亦相對提高，初期救火 指揮官應向後續到達之高層指揮官報告人、車、裝備部署狀況、人員搜救情 形及分析火勢可能發展情形，並接受新任務派遣，以完成指揮權轉移手續。
(4) 車輛部署：以「車組作戰」及「單邊部署」為原則，而三樓以上建築物火場 正面空間，應留給高空作業車使用。
(5) 水源運用：以接近火場之水源為優先使用目標，但避免「水源需求重疊」(注 意是否同一管路及管徑大小)，另充分利用大樓採水口、專用蓄水池等水源。
(6) 水線部署：以爭取佈線時間及人力為原則。
a.室內佈線：沿室內樓梯部署水線之方式，適用較低樓層。
b.室外佈線：利用高空作業車、雙(三)節梯加掛梯及由室內垂下水帶等方式部 署水線，適用較高樓層。
(7) 人命搜救：抵達火場後，應優先進行人命搜救任務。
a.第一梯次抵達火場之救災人、車，應優先進行人命搜救任務，水源部署應掩 護搜救任務之進行。
b.搜救小組應以兩人以上為一組，以起火層及其直上層為優先搜救目標，樓 梯、走道、窗邊、屋角、陽台、浴廁及電梯間等，應列為搜救重點。
c.由指揮官分配各搜索小組搜索區域、聯絡信號，入室搜索前應先登錄管制搜 救小組之「姓名」、「人數」、「時間」及「空氣瓶壓力」，且每一區域搜索完 畢後，需標註記號，以避免重複搜索或遺漏搜索。
d.對被搜救出之災民應做必要之緊急救護程序，並同時以救護車速送往醫療機 構急救。
(8) 侷限火勢：無法立即撲滅火勢，應先將火勢侷限，以防止火勢擴大。
(9) 周界防護：對有延燒之虞附近的建築物，部署水霧進行防護。
(10) 滅火攻擊：消防力具有優勢時，應集中水線一舉撲滅火勢。
(11) 破壞作業：
a.破壞前應有「測溫」動作，並注意內部悶燒狀況，以免因破壞行動使火勢擴 大或引發閃(爆)燃之虞。
b.擊破玻璃時應立於上風處，手應保持在擊破位置上方，以免被玻璃碎片所傷。
c.可用堆高機、乙炔氧熔斷器、斧頭、橇棒或切斷器等切割、破壞鐵捲門、門 鎖及門閂等。
d.平時應將轄內之重機械處所(例如堆高機、挖土機及吊車等)，建立緊急聯絡 簿，以便需要時，可隨即聯絡協助破壞作業。
(12) 通風排煙作業
a.適當的採取通風排煙作業(垂直、水平、機械及水力等)，可使受困災民呼吸 引進的冷空氣，並改善救災人員視線，不僅有利人命救助，亦可縮短滅火的 時間。
b.執行通風排煙作業前，應有水線待命掩護，並注意避開從開口冒出的熱氣、
煙霧或火流。
c.適當的在建築物頂端開口通風排煙，可藉煙囱效應直接將熱氣、煙霧及火流
向上排出，以避免熱氣之蓄積，而產生悶燒。
(13) 飛火警戒：對火場下風處應派員警戒，以防止飛火造成火勢延燒。
(14) 殘火處理：火勢撲滅後，對可能隱藏殘火處所加強清理、降溫，以免復燃。
(15) 人員裝備清點：火勢完全熄滅後，火場指揮官應指示所有參與救災單位清點 人員、車輛及裝備器材，經清點無誤後始下令返隊，並回報指揮中心。
5.通訊聯絡
(1) 無線電通訊代號：各直轄市、縣市消防機關應以簡單、明瞭、易記為原則，
訂定無線電通訊代號，俾利火場指揮官命令及指揮中心之通訊傳遞，並有助 各作戰車組之間的通訊聯繫。
(2) 消防車無線電代號編列原則（如表 4.8）：
表4.8 消防機關各式消防車無線電代號對照表 各式消防車無線電代號對照表
車種 無線電代號 備 考
高低壓水箱車 11、12…….. 「單位名稱」11、12……..
低壓水箱車 16、17…….. 「單位名稱」16、17……..
直線雲梯車 21、22…….. 「單位名稱」21、22……..
曲折雲梯車 31、32…….. 「單位名稱」31、32……..
四輪區動吉普車 41、42…….. 「單位名稱」41、42……..
化 學 車 51、52…….. 「單位名稱」51、52……..
水 庫 車 61、62…….. 「單位名稱」61、62……..
救助器材車 71、72…….. 「單位名稱」71、72……..
空 壓 車 75 「單位名稱」75 排 煙 車 76 「單位名稱」76 照 明 車 81 「單位名稱」81 救 護 車 91、92…….. 「單位名稱」91、92……..
加護型救護車 95 「單位名稱」95 6.火場指揮編組（如圖 4.17）
(1) 火場指揮官的區分：
a.火場總指揮官：由消防局局長擔任。
b.火場副總指揮官：由消防局副局長擔任。
c.救火指揮官：由轄區消防大(中)隊長擔任，火災初期由轄區消防分隊長擔任。
d.警戒指揮官：協調轄區警察局派員擔任。
e.偵查指揮官：協調轄區警察局派員擔任。
圖4.17 火場指揮編組圖
(2) 火場指揮官的任務
a.火場總指揮官（副總指揮官）：
(a)成立火場指揮中心。
(b)統一指揮火場救災、警戒及偵查等勤務之執行並依法調度、運用政府機關 公民營事業機構消防、救災、救護人員、車輛、船舶、航空器及裝備，協 助救災。
(c)必要時協調鄰近之軍、憲、民間團體或其它有關單位協助救災或維持現場 秩序。
b.救災指揮官：負責指揮人命救助及火災搶救佈署任務；劃定火場警戒區；建 立人員裝備管制站；指揮電力、自來水、瓦斯等相關事業單位，配合執行救 災；指揮救護人員執行緊急救護；災情回報及請求支援等事宜。
c.警戒指揮官：指揮火場警戒及維持治安勤務；指揮火場週邊道路交通管制及 疏導勤務；指揮強制疏散警戒區之人車，維護火場秩序；必要時由轄區消防 機關通知協助保持火場現場完整，以利火場勘查及鑑定。
d.偵查指揮官：刑案發生時，指揮現場勘查工作；指揮火場之刑事偵查工作；
火警現場之其它偵防工作。
(3) 幕僚群的任務
a.作戰幕僚：隨時掌握火場發展狀況、攻擊進度、人力派遣、裝備需求、戰術 運用、人命救助等資訊，適時研擬方案供指揮官參考。
b.水源幕僚：瞭解、估算火場附近之源情形(例如消防栓、蓄水池、天然水源等)，
並建議適當的使用水源方式。
c.通訊幕僚：負責指揮官與指揮中心、火場內部救災人員間，指揮命令及火場
資訊之傳遞。
d.後勤幕僚：負責各項救災戰力裝備、器材及其它物資之後勤補給。
e.聯絡幕僚：負責與其它支援救災單位之聯繫。
f.新聞幕僚：負責提供新聞媒體所需之各項資料，如火災發生時間、災害損失、
出動戰力、目前火場掌握情形等資料。
(4) 其它相關措施及規定
a.火場指揮中心之建置：由火場總指揮官於現場適當位置設立，統一指揮執行 救火、警戒、偵查勤務和其它協助救災之單位及人員。
b.人員裝備管制站之建置：由救火指揮官於室內安全樓層或室外適當處所設 立，指定專人負責人員管制及裝備補給，並做為救災人員待命處所。
b.人員裝備管制站之建置：由救火指揮官於室內安全樓層或室外適當處所設 立，指定專人負責人員管制及裝備補給，並做為救災人員待命處所。