國內追蹤查核相關會議記錄

本研究彙整內政部營建署 100 年至 104 年追蹤查核相關會議記錄，包含「研 商行政院消費者保護委員會第 190 次會議臨時動議『目前國內防火產品在管理制 度與執行面上的缺失與建議』檢討辦理情形會議」、歷次「研商建築技術規則認 可防火產品改進措施相關事宜會議」等會議記錄。歷年詳細會議紀錄，如下：

一、100 年 8 月「研商行政院消費者保護委員會第 190 次會議臨時動議『目前國 內防火產品在管理制度與執行面上的缺失與建議』檢討辦理情形會議」

議題一、內政部防火材料認可之加強前端試驗材料查核及後市場管理機制。

結 論：經會議討論，建議由評定機構進行首次工廠生產條件確認，再由試 驗機構就申請人所送產品進行試驗，並於試驗報告詳列材料種類、

構件、組成、出廠證明、相關技術手冊等資料，後續則由評定機構 依照試驗報告所載內容進行後始場管理。請作業單位參考與會代表 意見修正本部防火材料認可之加強前端試驗材料查核及後市場管 理機制。

議題二、經濟部標準檢驗局防火材料檢驗之前端查核及後市場管理機制。

結 論：請經濟部標準檢驗局將相關機制作成報告資料，送作業單位提交行 政院消費者保護委員會。

二、100 年 11 月「研商建築技術規則認可防火產品改進措施相關事宜會議」

議題一、評定機構進行首次「工廠生產條件確認」執行事項。

結 論：

1. 原則同意依本署規劃方式由評定機構進行首次工廠生產條件確 認，並惠請財團法人台灣建築中心邀集財團法人成大研究發展 基金會及國立臺灣科技大學（建築性能規格評定中心）就首次

「工廠生產條件確認」執行事項進行研商，建立應查核之文件、

生產機具及生產作業流程等項目的一致性標準，就執行之機制 討論確認。

2. 請財團法人台灣建築中心、財團法人台灣建築中心邀集財團法 人成大研究發展基金會及國立臺灣科技大學（建築性能規格評 定中心）於前開執行事項研商成果經本部確認後，修正增列於 執行計畫書報本部同意後據以辦理。

3. 評定機構得委託本部指定之試驗機構進行首次「工廠生產條件 確認」及後續追蹤查核之「工廠生產條件確認」等事項。

議題二、試驗機構進行「試驗材料查核」執行事項。

結 論：

1. 國立成功大學（防火安全研究中心防火實驗室）所提「耐火試 驗執行作業」（草案）原則可行，為建立統一應測試之項目、機 制與流程，惠請國立成功大學（防火安全研究中心防火實驗室）

邀集本部建築研究所防火實驗中心、台灣防火科技有限公司、

中山科學研究院化學研究所防火實驗室、財團法人塑膠工業技 術發展中心、財團法人台灣建築中心材料實驗室、優力國際安 全認證有限公司、環球水泥股份有限公司大湖耐燃性實驗室、

英國 Exova Warringtonfire 公司、國立臺灣科技大學（試驗機構）

等本部指定之試驗機構，就「試驗材料查核」執行事項及各不 同類型材料於試驗報告中應記載項目等進行研商。

2. 請各試驗機構於前開執行事項經本部確認後，修正增列於執行 計畫報本部同意後據以辦理。

3. 本部指定之試驗機構如就申請人所提送材料或文件，認為有進 行「工廠生產條件確認」需要者，亦得修正執行計畫書報經本 部核定後據以辦理。

議題三、評定機構進行評定認可案件後續追蹤查核之「後市場管理」執行事 項。

結 論：

1. 請財團法人台灣建築中心邀集財團法人成大研究發展基金會及 國立臺灣科技大學（建築性能規格評定中心）就後續追蹤查核 之「後市場管理」執行事項進行研商，建立定期工廠追蹤確認 應查核之文件、生產機具及生產作業流程等項目之一致性標準，

及不定期材料查驗與配合工地現場查驗等之作業流程，並將研 商成果函送本部。

2. 請財團法人台灣建築中心、財團法人成大研究發展基金會及國 立臺灣科技大學（建築性能規格評定中心）於前開執行事項研 商成果經本部確認後，修正增列於執行計畫書報本部同意後據 以辦理。

議題四、建築技術規則、建築新技術新工法新設備及新材料認可申請要點、

建築新技術新工法新設備及新材料性能規格評定專業機構指定申 請要點、建築新技術新工法新設備及新材料性能試驗機構指定申請 要點等法規之檢討。

結 論：

1. 建築新技術新工法新設備及新材料認可申請要點第 6 點第 1 項 序文修正為：試驗應由中央主管機關指定之機關（構）、學校或 團體辦理。但經中央主管建築機關指定辦理該試驗項目之試驗 機構未達二家或二家未滿一年時，具有相當於財團法人全國認 證基金會認證體系（TAF）水準或檢具試驗報告書經中央主管 建築機關審查同意者，不在此限。

2. 其餘修正部分照案通過。

3. 至於引進產品責任保險部分，因行政院金融監督管理委員會與 會代表表示目前保險業已有產品責任險商品可供投保，未來申

請人投保時，其保障內容、保額、契約條款等項目，依申請人 與保險公司間之協商機制辦理。

三、101 年 5 月「研商建築技術規則認可防火產品改進措施相關事宜第 2 次會議」

議題一、評定機構進行首次「工廠生產條件確認」執行事項。

結 論：

1. 就「工廠生產條件確認與後市場管制機制流程圖」部分，請修 正補充如下：

(1) 建議增加適當文字表明個程序主要作業者。

(2) 於「指定試驗機構」及「產品耐火測試」間，應加入「試 驗材料查核執行事項」程序。

(3) 於「申請性能評定」後，應加入「申請內政部認可」程序。

(4) 「定期每年評定機構提報材料使用情形」程序，應修正為 申請人定期每年向評定機構提報材料使用情形。

(5) 「不定期材料查驗」程序，應加入辦理頻率。

(6) 「配合工地查驗」程序，應修正為「協助」各地方建築管 理關……進行查驗。

(7) 編號 2.1、2.2……等屬於後市場管理之程序，應自「追蹤 查驗」開始編起。

2. 就「工廠生產條件確認」執行事項部分，請修正補充如下：

(1) 1.2「申請人建築防火產品需求選擇」部分，應增加非屬適 用範圍部分應依內政部消防署及經濟部標準檢驗絕之規定 辦理等文字。

(2) 1.4「首次工廠生產條件確認」部分；

i. 第(2)請檢討修正，以申請人向評定機構提出申請首次

工廠生產條件確認，評定機構亦得委託試驗機構辦理 該等事項。另請評定機構洽詢各試驗機構意見，就有 意願辦理工廠生產條件確認之試驗機構辦理委託即公 告，以利執行。

ii. 申請人應提出之申請文件，請參考經濟部標準檢驗局 訂頒之「工廠檢查作業要點」第 3 點規定，增加工廠 位置圖及平面配置圖、製造流程圖、檢測方法概要、

申請產品之技術資料等。

iii. 訪查小組成員應由評定機構之專任技術人員、該機構 評定小組人員、試驗機構負責人或試驗專任技術人員 組成。

iv. 於辦理工廠生產條件確認時，查訪小組成員應配戴識 別證或相關證明文件，以供申請人確認。

(3) 1.5「產品主要防火材料分類」部分，國外建築防火產品已 通過本部指定試驗機構進行生產機具及生產條件作業流程 查驗者，另依該指定機構分類法進行主要防火材料型式分 類及查訪工廠條件，但仍請檢附 1.6(3)之文件。

(4) 1.6「工廠文件出具」部分，請修正補充如下：

i. 參考工廠檢查作業要點及行政院勞工委員會補助中小 企業新購衝剪機械及改善安全設施作業要點規定，有 關第(2)國內工廠合格相關資料，建議應出具工廠或公 司或商業登記相關證明文件影本。但依工廠管理輔導 法規定取得臨時工廠登記證或免辦理工廠登記者，須 提供最近一期納稅證明。

ii. 國外工廠應出具相關證明文件影本，且應檢附我國駐 外單位或經授權認證單位所核發之證明文件，並檢附 經國內公證機關（構）認證之中文譯本。

(5) 1.9「工廠查訪合格」部分，請參考經濟部標準檢驗局訂頒 之「工廠檢查作業要點」第 7 點規定，納入相關檢查不合 格之複查作業程序及說明。

3. 惠請財團法人台灣建築中心協助修正「工廠生產條件確認與後 市場管理機制流程圖」及「工廠生產條件確認」相關執行事項。

議題二、試驗機構進行「試驗材料查核」執行事項。

結 論：國立成功大學防火安全研究中心防火實驗室彙整提出之「試驗機構 進行『試驗材料查核』執行事項」（草案）原則可行。

議題三、評定機構進行評定認可案件後續追蹤查核之「後市場管理」執行事 項。

結 論：

1. 2.3「定期及不定期使用市場管理」部分，依經濟部標準檢驗局 訂頒之「工廠檢查作業要點」及該局代表會中之說明，該局於 每年一次辦理之後續工廠檢查時均會進行產品取樣及測試，測 試方式由檢察人員判斷，可採現場比對、現場儀器檢測或攜回 試驗室測試等 3 種，相關辦理機制可供各評定機構參考。

2. 惠請財團法人台灣建築中心協助修正「後市場管理」相關執行 事項。

議題四、建築技術規則認可防火產品改進措施公告至執行之期間。

結 論：本案因係防火產品認可制度之重大變革，請承辦單位彙整「建築新 技術新工法新設備及新材料認可申請要點」部分規定修正規定（草 案）、「防火產品改進措施」（草案）及「試驗機構進行『試驗材料

結 論：本案因係防火產品認可制度之重大變革，請承辦單位彙整「建築新 技術新工法新設備及新材料認可申請要點」部分規定修正規定（草 案）、「防火產品改進措施」（草案）及「試驗機構進行『試驗材料