國外綠建材標章制度

一、 國際間綠建材標章緣起

近年來各國觀察到全球暖化與惡劣的氣候變遷已對全球造成嚴重的衝擊，為 了減少此現況各國開始注重二氧化碳減量與環保節能等工作，因此綠建材之概念 於 1988 年首次在國際材料學研究會提出，1992 年國際學術界更近一步將綠建材 明確定義為：「在原料採取、產品製造、應用過程和使用以後的再生利用循環中，

對地球環境負荷最小、對人類身體健康無害的材料」(Hong et al., 2019; Kubba, 2017)。然而於國際間歸納綠建材含有以下特性，包含再使用(Reuse)、再循環 (Recycle)、廢棄物減量(Reduce)及低污染(Low emission materials) (Franzoni, 2011)。

自從德國於 1977 年首先提出藍天使標章後，世界各國以藍天使標章作為基 礎模式及架構，陸續推動符合各國天氣型態與國情所需之環保標章以及關於綠色 產品的驗證工作，透過這些制度期望提供對於環境友善之產品。目前有將近 50 個國家建立了有關環境與環保之標章制度，這些標章制度所制定的評估項目，皆 能作為建材的規範依據，透過各國的努力，環保標章及建材規範日臻完善。

二、 國際間綠建材標章發展現況

目前國際間主要以「整體建築環境」作為綠建材之評定方式，並以「低碳排 放」及「建築環境品質」作為目標，逐漸帶動標章制度之改變。國際標準制定組 織(International Organization for Standardization, ISO)於 2008 年制定之 ISO 16814 主要為規範建築環境設計之室內環境品質，並建立低逸散建築材料之管制策略，

2014 年歐洲標準委員會(European Committee for Standardization, CEN)實施 CEN/TS 16516 亦是針對建築材料於室內環境品質之影響進行規範，制定危險物 質逸散至室內空氣之釋放評估，上述皆建議以低逸散建材產品有效控制建材逸散

污染物，次年，比利時、法國及德國皆將「低逸散建材產品驗證」納入法規中並 Emicode

Plus

M1 Finnish label

表 3.1-1 國外綠建材相關標章(續) Flower

紡織品

表 3.1-1 國外綠建材相關標章(續)

214 種產品分類標準，並認證 9116 個產品，具有相當之公信力。

(2) 營運組織

(a) 環境標章決策會(Environmental Label Jury)

由專家團體組成之獨立決策機構，包括環保組織、消費者協會、商 業團體、工業公會、學術界、宗教界與聯邦代表人員。

(b) 德國品質保證標章協會

負責授予藍天使標章之機構。它接受個別申請或部門提供之相關審 核產品，並檢查其是否符合要求並完整提供驗證文件。

(c) 聯邦環境局(Federal Environmental Agency) 依據產品分類設獨立部門。

(d) 聯邦自然環境保護部(Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety)

為藍天使標章之所有者，其定期提供關於環境標章決策會所決定之 訊息。

(3) 認證分類

此標章認證內容相當廣泛，建築相關之產品僅占其中一部份，為標章使 用者與消費者之需求，提供字首檢索與分類檢索。

(4) 認證基準

基準與測試機構依各分類之個別產品，訂定不同的基準要求。

(5) 測試機構：

針對不同種類的產品各有不同的測試機構規定，該項產品之基準內亦有 符合要求之測試機構建議。

(6) 效益

德國藍天使標章具有高知名度，依據德國聯邦環境局之調查局果顯示，

德國境內已有 92%的民眾知道有此標章之推動，37%的消費者會選擇申請藍 天使標章；德國藍天使標章在與日本、中國環保標章互相認可後，申請此標

章之產品更具有品牌形象及知名度的擴散，非常有助於產品的銷售。

2. 美國 GREENSEAL 標章 (1) 標章現況

GREENSEAL 標章為 1989 年所建立之標章，此標章以永續經營概念透 過多方的合作，提供第三方環保驗證，減少產業活動所產生之碳排放。此標 章已建立 27 項環保議題標準，以生命週期作為評估方式，計算產品從原料 開採至使用對環境所造成的傷害。

(2) 營運組織

為非政府單位所建立之組織，組織人員由科學家、認證專家等專家學者 建立此標章。

(3) 認證分類

認證產品內容廣泛，包含建築材料和建築設備、環境創新、食品包裝和 紙張、家居清潔用品、工業和機構清潔產品、印刷和書寫紙與衛生紙產品等 7 大項，其中驗證標準共 27 項，建築產品佔其中 6 項，建築產品類別包括 了油漆塗料類、門窗類與建築保溫材料類等。

(4) 認證基準

基準與測試機構依各分類之個別產品，訂定不同的基準要求。其基準內 容尚稱完備，自適用範圍、特殊性能求、環境需求、標章使用方法等，皆整 合於一份基準中。

(5) 測試機構

GREENSEAL 標章之測試機構為 Green Seal 本身，申請人填寫綠標籤驗 證預申請表，其組織將安排專人聯繫申請人，詳細說明評估方式。

(6) 效益

GREENSEAL 標章的建立有效的減少產業活動所帶來有毒污染及資源 浪費，透過節省資源的利用，保護了生物原有的棲息地，並減緩全球暖化與 臭氧層的破壞。產品獲得此標章能夠使購買客戶之健康獲得保障，尤其是小

孩、老人與使用人員，提高申請標章公司之獲利與品牌價值，藉此獲得更多 之申請公司與高價值之市場。

3. 日本 Eco-mark 標章 (1) 標章現況

日本生態標章 Eco-Mark 標章係日本環境協會(Japan Environment Association, JEA)於 1989 年於當時的日本政府環境廳指導下，比照德國藍天 使標章之模式執行推出。目前日本生態標章已訂定 60 項產品及 4 項服務業 之規範內容，且認證產品數量 48,891 項，其中認證的設施的數量為 3,334 項。

(2) 營運組織

由財團法人日本環境協會負責執行，營運委員會由產、學、官以及消費 者團體等有識之士共同組成，基準制定委員會則由產業界、消費者以及中立 機構專家依據其知識來設定 Eco mark 商品的認定基準。

(3) 認證分類

認證產品內容包含日用品、家居用品、時裝配件、文具及辦公用品、土 木工程設備用品、綠色服務等共 507 項產品類型，其中日用品有 52 項、辦 公文具用品 56 項、綠色服務佔 360 項、土木工程材料和設備佔 58 項，土木 工程材料和設備包含磁磚、玻璃製品、油漆、建築物材料等。

(4) 認證基準

Eco-Mark 標章的產品類別以 4 大標準為認證基準：(a)可以對社會產生 重大影響、(b)可以大大減少對環境的負擔、(c)可以轉換和引導更多運營商 的行為、(d)可以改變和誘導更多的消費者行為，每個產品類別的認證標準 都將環境作為產品的生命階段(資源提取、製造、分配、使用、處理、回收) 進行了整合。

(5) 測試機構

日本生態 Eco-Mark 標章之測試機構單位為日本環境協會(Japan Environment Association, JEA)。

(6) 效益

日本綠色採購並未要求提供生態標章證書，但多數日本政府綠色採購產 品規範皆源自於日本生態標章產品規格標準，故產品若能符合特定規格標準 並取得日本 Eco Mark 環保標章，通常可以符合全部/特定之日本政府綠色採 購產品規格標準。

4. 歐盟 EU-flower 標章 (1) 標章現況

歐盟 EU-flower 標章為 1992 年所建立之標章以歐盟花朵作為標誌，為 純意願性質之環保計畫。此標章由歐盟各國政府環保部門與環保專員核准使 用，透過原料提取、生產、分銷到處置，授予在生命週期內擁有完善之高環 境標準之服務與產品。此外提供有關環保之有效指導，使更多公司在開發新 產品時申請此標章，創造提升公司生產獲利與環境永續。

(2) 營運組織

歐盟 Eco-label 委員會為各歐盟成員國代表與工業、消費者、環境協會 及工會，以及各中小企業貿易成員所組成，主要負責制定和修訂標章內容與 推廣標章之實施。

(3) 認證分類

認證範圍包含了個人護理產品、清潔用品、服飾與紡織品、油漆類、電 子設備、地板材、家具床墊、園藝類、潤滑油、紙製品與住宿類別等 11 大 項，其中涵蓋 25 種產品類別，建築類產品佔其中 3 種產品類別，包含油漆、

木質地板與硬質地板。

(4) 認證基準

每種產品皆有不同之標準，因每種產品與服務的生命週期皆不同，透過

專家學者與產品相關廠商協商，為每種產品類型訂定符合之獨特檢測標準。

此認證基準每 4 年進行修訂，以反映產品在技術創新、材料演變上對市場之 影響。

(5) 測試機構

歐盟個成員國其地區皆設有專門之測試機構，藉由公司之生產地或服務 地與當地之合格機構聯繫，提出標章之申請。如皆不屬於歐盟境內，則可由 市場產品或服務之所在地，向歐盟經濟區國家或地區之合格機構提出申請。

(6) 效益

歐盟 EU-flower 標章為歐盟官方所推動之環保標章，擁有此標章之產品 不僅能在歐盟成員國內得到相當高的認可，並且有利於產品在歐明境內與世 界各地銷售，目前已有 37,000 種商品獲得標章，標章之推動使環境保護與 產業發展更為蓬勃。

5. 中國環境標誌 (1) 標章現況

中國環境標誌，又稱十環驗證，是於 1994 年 5 月 17 日經由中國環境標 誌產品驗證委員會所成立。中國環境標誌之圖形由中間的山水及太陽組成，

表示人類生活之環境，並以周圍十個環表示全民共同守護。該標誌為官方標 誌且是一種證明性標誌，若獲得中國環保標誌即代表該產品之生產、使用及 處理過程皆符合環境保護標準，具有節約資源、低毒少害等優勢。

(2) 營運組織

中國環境標誌產品驗證委員會為由中國國家環保總局及國家質檢總局 與相關專家所組成，專門對環境保護之產品進行認證，為授予中國環保標誌 之唯一機關。

(3) 認證分類

認證產品內容廣泛，目前環境標誌的認證範圍超過 65 大類，超過 18,000

多種產品通過驗證。共有 102 個評定項目，其中屬於建築材料包含建築砌塊、

預拌混凝土、防水塗料、水泥、水性塗料等 21 個項目。

(4) 認證基準

中國環境標誌針對 102 種項目訂定不同認證標準。

(5) 測試機構

中國環境標誌之測試機構單位為中環聯合(北京)驗證中心有限公司。

(6) 效益

此標誌之使用，可以有效使消費者知道產品之無害且有益於環境，並協

此標誌之使用，可以有效使消費者知道產品之無害且有益於環境，並協