國民型中學華文教育推動的現況

此節除了探討國民型中學華文教育現況，由於國民型中學的特色對推動華文教育 發揮一定程度的作用，故加以說明。

壹、 國民型中學華文教育現況

國民型中學華文教育現況，即一、學生來源；二、華文師資；三、課程與教科書；

四、學習成果評量。

一、 學生來源以華小生為主

每年約 10 萬名的華小畢業生中，大部份家長都把孩子送往國民型中學或國民中 學尌讀。這是基於國民中學低廉的學費以及有利孩子的三語環境(Chan, 2003)。目前 國民型中學大約有 13 萬名學生，學生來源可分為來自華小及非華小，但以華小生為 主，大約有五分之一的華小生升上國民型中學（「非華裔也頇源自華小－國民型中學 學生頇懂華文」，2010）。基於國民型中學的華文中學背景，學生來源主要為諳華語 的華小畢業生。而華小畢業生中，除了主要的華裔族群，也包括巫裔、印裔以及原住 民。儘管學生文化背景不一，但在華小接受六年小學教育後，一旦升上國民型中學，

也不會陎對報考華文帶來的語文銜接問題，這乃是維繫國民型中學持續推動華文教育 的重要基礎。目前城市地區的大型國民型中學一般仍保存華校特色，學生來源超過 90％甚至是 100％是來自華小（「身份尷尬陷困－國民型中學被遺忘」，2010）。

但一些地區國民型中學的學生來源包括非華小畢業生，這主要以偏遠地區的學 校占多數。前國民型中學校長理事會主席彭運明認為，教育部派發非華小生到偏遠地 區的國民型中學，剝奪了華小生的機會，因為這些地區也有很多華小生無法進入國民 型中學，在他看來這不是華小生不足所造成，而且將導致國民型中學變質的開端

（「非華裔也頇源自華小－國民型中學學生頇懂華文」，2010）。下表 3-6 是 2010 年國民型中學學生人數。

85 表 3- 6 2010 年國民型中學學生人數

表 3-6

2010 年國民型中學學生人數

（續）

學校 華裔 百分

比

巫裔 百分比 印裔 百分比 其他 百分比 總數 百分比 1. 玻璃市國民型中學 736 49.8 636 43.5 52 3.5 54 3.65 1478 100 2. 卲打卲華國民型中學一校 2254 91.0 186 7.6 22 0.9 12 0.5 2478 100 3. 卲打雙溪大年新民國民型中學 2213 97.5 29 1.3 13 0.6 13 0.6 2268 100 4. 卲打居林覺民國民型中學 2150 86.3 68 2.7 264 10.6 9 0.4 2491 100 5. 卲打卲華國民型中學二校 1239 96.4 30 2.4 7 0.5 9 0.7 1285 100 6. 檳城孔聖廟中華國民型中學 2457 99.0 7 0.3 13 0.5 4 0.2 2481 100 7. 檳城喬治市鐘靈國民型中學 2919 99.3 8 0.3 5 0.2 7 0.2 2939 100 8. 檳城北海鐘靈國民型中學 2672 99.5 5 0.2 6 0.2 2 0.1 2685 100 9. 檳城甘仔園修道院國民型中學 1129 91.2 4 0.3 2 0.2 3 0.3 1238 100 10. 檳城恒毅國民型中學 3163 98.7 19 0.6 17 0.5 7 0.2 3206 100 11. 檳城大山腳日新國民型中學 3333 99.4 6 0.2 8 0.2 5 0.2 3352 100 12. 檳城女子華文國民型中學 2511 99.0 6 0.2 10 0.4 10 0.4 2537 100 13. 檳城菩提國民型中學 1800 97.8 18 1.0 20 1.0 3 0.2 1841 100 14. 檳城聖弖國民型中學 995 92.3 65 6.0 18 1.7 0 0 1078 100 15. 檳城協和國民型中學 1434 98.2 12 0.8 10 0.7 4 0.3 1460 100 16. 霹靂怡保聖母瑪利亞國民型中學 2049 98.4 17 0.8 13 0.6 3 0.2 2082 100 17. 霹靂愛大華國民型中學 1201 96.3 12 1.0 34 2.7 0 0 1247 100 18. 霹靂美繫中華國民型中學 1035 96.2 6 0.6 35 3.2 0 0 1076 100 19. 霹靂紅土坎天定國民型中學 476 52.7 204 22.6 220 24.3 4 0.4 904 100 20. 霹靂太帄華聯國民型中學 2310 97.2 33 1.4 29 1.2 5 0.2 2377 100 21. 霹靂怡保培南國民型中學 1908 97.0 37 1.8 22 1.1 2 0.1 1967 100

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（續）

學校 華裔 百分比 巫裔 百分比 印裔 百分比 其他 百分比 總數 百分比 22. 霹靂卲輦國民型中學 1717 97.6 20 1.1 23 1.3 0 0 1760 100 23. 霹靂實兆遠南華國民型中學 2429 97.4 26 1.1 31 1.2 8 0.3 2494 100 24. 霹靂金寶培元國民型中學 1552 97.9 5 0.3 24 1.5 5 0.3 1586 100 25. 霹靂怡保女子國民型中學 1470 98.7 13 0.9 6 0.4 0 0 1489 100 26. 霹靂江沙崇華國民型中學 1352 95.3 41 2.9 26 1.8 0 0 1419 100 27. 霹靂華都牙也育群國民型中學 1015 97.1 14 1.4 16 1.5 0 0 1045 100 28. 霹靂怡保三德國民型中學 2630 98.6 20 0.7 15 0.6 3 0.1 2668 100 29. 霹靂怡保育才國民型中學 1874 97.8 20 1.0 20 1.0 3 0.2 1917 100 30. 霹靂和豐興中國民型中學 1831 95.3 16 0.8 74 3.9 0 0 1921 100 31. 霹靂孜順三民國民型中學 1535 98.4 15 1.0 10 0.6 0 0 1560 100 32. 霹靂丹絨馬林公教國民型中學 253 75.3 2 0.6 79 23.5 2 0.6 336 100 33. 雪蘭莪加影育華國民型中學 3355 96.9 48 1.4 45 1.3 15 0.4 3463 100 34. 雪蘭莪沙亞南中華國民型中學 1290 95.6 34 2.5 25 1.9 0 0 1349 100 35. 雪蘭莪八打靈公教國民型中學 3038 97.4 24 0.8 46 1.5 10 0.3 3118 100 36. 雪蘭莪巴生光華國民型中學 3656 97.9 58 1.6 15 0.4 5 0.1 3734 100 37. 雪蘭莪適耕莊育群國民型中學 1436 82.3 258 14.8 50 2.9 0 0 1744 100 38. 卲隆坡尊孔國民型中學 2188 93.7 95 4.1 45 1.9 6 0.3 2334 100 39. 卲隆坡中華國民型中學 1116 93.5 64 5.4 9 0.8 4 0.3 1193 100 40. 森美蘭芙蓉振華國民型中學 2701 98.3 25 0.9 20 0.7 3 0.1 2749 100 41. 森美蘭瓜拉庇朥中華國民型中學 716 88.0 77 9.4 20 2.5 1 0.1 814 100 42. 森美蘭馬口啟文國民型中學 971 96.6 17 1.7 15 1.5 2 0.2 1005 100 43. 馬六甲公教國民型中學 944 94.6 20 2.0 31 3.1 3 0.3 998 100 44. 馬六甲聖母女子國民型中學 1229 98.5 - - 16 1.3 3 0.2 1248 100 45. 馬六甲普繫士邦國民型中學 740 70.4 128 12.2 181 17.2 2 0.2 1051 100

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（續）

學校 華裔 百分比 巫裔 百分比 印裔 百分比 其他 百分比 總數 百分比 46. 馬六甲國民型華文中學 778 92.8 57 6.8 1 0.1 2 0.2 838 100 47. 馬六甲育民國民型中學 1463 96.4 103 6.9 9 0.6 2 0.1 1577 100 48. 柔佛豐盛港培智國民型中學 338 87.3 25 6.5 24 6.2 0 0 387 100 49. 柔佛利豐港培華國民型中學 1297 75.8 402 23.4 13 0.8 0 0 1712 100 50. 柔佛昔華國民型中學 1948 96.6 46 2.3 22 1.1 0 0 2016 100 51. 彭亨文德甲華聯國民型中學 1302 69.4 185 9.9 365 19.5 24 1.2 1876 100 52. 彭亨文冬公教國民型中學 479 87.2 45 8.2 25 4.6 0 0 549 100 53. 彭亨關丹丹那布爹國民型中學 1669 76.4 420 19.2 91 4.2 4 0.2 2184 100 54. 彭亨勞勿中競國民型中學 1115 92.2 16 1.3 76 6.3 2 0.2 1209 100 55. 彭亨直涼國民型中學 1237 83.8 131 8.9 106 7.1 3 0.2 1477 100 56. 彭亨文冬啟文國民型中學 512 61.0 195 23.2 107 12.8 25 3.0 839 100 57. 彭亨立卑中華國民型中學 301 82.2 20 5.5 45 12.3 0 0 366 100 58. 登嘉樓中華維新國民型中學 1049 77.2 276 20.3 27 2.1 6 0.4 1358 100 59. 卲蘭丹中華國民型中學 1769 93.9 63 3.3 26 1.4 26 1.4 1884 100 60. 卲蘭丹中正國民型中學 1152 85.7 122 9.1 29 2.1 42 3.1 1345 100 61. 砂拉越古晉高級國民型中學 1520 91.2 145 8.7 1 0.1 0 0 1666 100 62. 砂拉越詵巫中興國民型中學 809 100.0 0 0 0 0 0 0 809 100 63. 砂拉越詵巫中華國民型中學 995 75.7 318 24.2 1 0.1 0 0 1314 100 64. 砂拉越詵巫敦化國民型中學 1502 87.4 217 12.6 0 0 0 0 1719 100 65. 砂拉越詵巫光華國民型中學 344 82.5 46 11.0 0 0 27 6.5 417 100 66. 砂拉越詵巫中正國民型中學 141 73.8 50 26.2 0 0 0 0 191 100 67. 砂拉越泗裡街高級國民型中學 1028 91.7 93 8.3 0 0 0 0 1121 100

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註：取自 2010 年全國國民型中學學生種族比例，《國民型中學問題與挑戰》全國研討會秘書處，2010，《國民型中學問題與 挑戰》全國研討會，檳州華人大會堂。

學校 華裔 百分比 巫裔 百分比 印裔 百分比 其他 百分比 總數 百分比 68. 砂拉越民丹莪東華國民型中學 287 95.3 14 4.7 0 0 0 0 301 100 69. 砂拉越民丹莪開中國民型中學 668 62.7 398 37.3 0 0 0 0 1066 100 70. 砂拉越美裡中華國民型中學 2142 92.1 45 2.0 0 0 138 5.9 2325 100 71. 沙巴根地咬根華國民型中學 1057 79.2 29 2.2 3 0.2 246 18.4 1335 100 72. 沙巴亞庇高級國民型中學 1521 76.2 60 3.0 19 1.0 396 19.8 1996 100 73. 沙巴山打根中華國民型中學 1210 80.0 197 13.0 2 0.1 104 6.9 1513 100 74. 沙巴丹南中華國民型中學 239 38.9 62 10.1 2 0.3 312 50.7 615 100 75. 沙巴山打根雙修國民型中學 1001 64.3 535 34.4 20 1.3 0 0 1556 100 76. 沙巴裡卡士樂育國民型中學 1206 61.9 108 5.5 13 0.7 621 31.9 1948 100 77. 沙巴亞庇善導國民型中學 821 73.4 272 24.3 3 0.3 22 2.0 1118 100 78. 沙巴古達樂育國民型中學 148 27.3 41 7.6 1 0.2 351 64.9 541 100

114070 7184 2693 2584 126531

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依上表 3-6 顯示，在全馬 78 所國民型中學中，除了砂拉越詵巫中興國民型中學 是 100％屬純華裔的學校外，其餘都涵蓋不同族群學生。在眾學校中，有 48 所的華裔 生超過 90％，只有 3 所華裔生少過 50％，由此可見華裔生還是國民型中學的主要對 象。尤其檳城所有國民型中學華裔生人數皆超過 90％，凸顯該州華社對國民型中學 的推崇和需求。然而上述數據卻無法顯示華小生及非華小生的比例，因為華裔生當中 也包括非華小生，但人數不多，而非華裔生當中，也有部份來自華小。基於大部份國 民型中學都強制學生報讀報考華文，邏輯上學生主要來自華小，尤其是華裔生，因為 不願學習華文的學生毋頇前來國民型中學，而是一般國民中學。

而東馬沙巴 8 所國民型中學中，沒有任何一所的華裔學生人數超過 90％。而且 各校華裔生比例都相差甚遠。華裔生比例最高的是沙巴山打根中華國民型中學，達 80％；而最少的是沙巴古達樂育國民型中學，只有 27.3％。東馬國民型中學除了華巫 印三大種族以外的其他族群比例是遠高於西馬，如沙巴丹南中華國民型中學的其他族 群比例達 50.7％，主要是來自當地原住民。

由於國民型中學的背景，學校以華裔生為主，但因學校不以種族為招生標準，

反之大部份學校以學生的小學背景為考量，因此非華裔生會出現在國民型中學的主要 因素是，一、學校堅持入學門檻為華小畢業生，所以接納了非華裔華小生，但拒絕華 裔國小生。換言之，國民型中學是以語文背景為考量，而非種族膟色。二、基於內外 在因素，如缺乏足夠華小畢業生來源、教育部的學生分派、學校同意開放錄取非華小 生。簡言之，這類學校除了有諳華語的華裔和非華裔（華小畢業生），也包括不諳華 語的華裔和非華裔（非華小畢業生），非華裔生比例越高的學校，越被視為「像國民 中學多過國民型中學」。由於很多國民型中學非華裔人數與日俱增，引貣變質的憂慮。

目前各州國民型中學的運作並不統一，如學生孜排，沙巴州州教育局曾經分派 約 40％國小生到國民型中學，但在華社的反對下，這個數目尌降低至 10％至 20％

（「身份尷尬陷困－國民型中學被遺忘」，2010）。由於學生的小學基礎背景會直接 影霻學校華文教育的推動，因此在 2010 年 12 月舉辦的《國民型中學問題與挑戰》研 討會的結論之一尌是要確保每位升上中學的學生都必需來自華小（「研會報告呈哪個 部門？陳友信：將開會討論」，2010）。

90 二、 華文師資培訓及短缺

馬來西亞中小學師資是由政府培訓，但由於缺乏週全規劃，造成華文師資荒長年 懸而未解，影霻華文教育。

（一） 華文師資培訓管道窄化

馬來西亞中學師資則是交由高等教育部以及蘇丹依德理斯師範大學(Universiti Pendidikan Sultan Idris)〔UPSI〕來共同培訓。在2007年之前，中學華文師資培訓有 兩種管道，即大學畢業生師範課程〔KPLI〕中學華文組以及非大學資格教師大學資 格化課程〔PKPG〕。教育部除了開辦KPLI外，也在2002至2007年期間開辦PKPG，

每年培訓約100名中學華文教師。但從2007年開始，教育部不再舉辦KPLI中學組課 程和PKPG 課程，因此，這兩項課程的中學華文師資培訓計畫也跟著停辦。

隨著教育部的師範學院不再培訓中學華文師資後，蘇丹依德理斯師範大學是主 要培訓中學華文師資的單位。此單位的中學華文師資培訓課程分成三組，即

1. 中文（教育）系(Program Ijazah Sarjana Muda Bahasa Cina dengan Pendidikan - ISMP B.Cina)

2. 中文科教育文憑（需具大學資格）(Diploma Pendidikan Lepas Ijazah Bahasa Cina - DPLI B.Cina)

3. 中國文學科教育文憑（需具大學資格）(Diploma Pendidikan Lepas Ijazah Sastera Bahasa Cina - DPLI Sastera B.Cina)

中文（教育）系師培生毋頇俱備大學畢業資格；後兩者的招收對象卻是大學畢 業生，這不傴是蘇丹依德理斯師範大學於2007 年首次開辦大學學士畢業師範文憑課 程(Diploma Pendidikan Lepasan Ijazah) 〔DPLI 〕，也是高教部創立以來首次辦理大 學學位畢業生的師範文憑課程（馬來西亞華校教師會總會調查研究及資訊組，

2009b）。但近年來，這所師範大學每年通過DPLI所培訓出來的中學華文師資人數 不到60人，根本無法填補國民型中學和國民中學的華文師資空缺（馬來西亞華校教

2009b）。但近年來，這所師範大學每年通過DPLI所培訓出來的中學華文師資人數 不到60人，根本無法填補國民型中學和國民中學的華文師資空缺（馬來西亞華校教