(Russian in Global Affairs)的文章標題，定為「俄羅斯外交政策的歷史觀點」
(Russian’s Foreign Policy in a Historical perspective)。217其中提及俄羅斯特殊角色 之定位(exceptional role)及俄羅斯東正教會過往歷史優勢。
Lavrov 以歷史的觀點闡述，列舉俄羅斯東正教會與社會合作部部長 Vsevolod
215 Alicja Curanovic,“Russia’s Mission in the World-The Perspective of the Russian Orthodox Church”, Problems of Post-Communism, Volume 66, 2019 - Issue 4,p.263.
216 Jarrod Hayes, Constructing National Security: U.S. Relations with India and China,(London:
Cambridge University Press, 2013),p.28.
217 Sergei Lavrov ,“Russian’s Foreign Policy in a Historical perspective”, Russian in Global Affairs,
№1 2018 Jan./Mar.〈https://eng.globalaffairs.ru/articles/russias-foreign-policy-in-a-historical-perspective-2/〉(accessed:2020/05/24).
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的重擔與磨難(burdens and ordeals)的崇拜，以「精神價值」為標準，對社會進行 民族精神的復興。llyin 於 1933 年發表的文章《民族社會主義：一種新精神》(National Socialism: ‘A New Spirit’)中提及，國家社會主義的精神在於三個重點環 節，分別為:愛國主義、紀律及榮譽感，218充分說明與1930 年的歐洲法西斯主義 者的哲學思想間存在一曲同工之妙之處。Lavrov 藉此呼應俄羅斯大牧首 Kirill「俄 羅斯世界」以及學者 Ivan llyin 的傳統思想的鞏固，作為俄羅斯推動國際事務力
歐洲安全與合作組織(Organization for Security and Cooperation in Europe／OSCE) 及 國 家 老 年 人 長 照 計 畫 協 會(National Program of All-Inclusive Care for the Elderly :PACE Association) 221進行正式訪問活動，作為提供政策構想及意識型態
218 Ridl, Ivan Ilyin: A Fashionable Fascist, Anton Barbashin
〈https://www.ridl.io/en/ivan-ilyin-a-fashionable-fascist/〉(accessed:2020/07/29).
219 The Russian Orthodox Church Department For External Church Relations
〈https://mospat.ru/en/documents/social-concepts/〉(accessed:2020/05/24).
220 Galina Petrenko:p.8.
221 來自美國的醫療組織，提供醫療計畫及護理服務於家庭、社區及 PACE 中心。
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原則，扮演俄羅斯政府的智囊團角色。
透過俄羅斯政府與俄羅斯東正教會之間於外交上的共同合作，以及所形塑的 利益與視野觀之結合，進而彰顯「東正教文明」(Orthodox Civilization )之主張。
俄羅斯的宗教組織具備準國家(para-state)的職能。此外俄羅斯政府於宗教組織在 國際舞台的發展上給予支持，並將宗教組織建立為跨國的政治關係的一種形式。
俄羅斯與他國進行會面時，透過宗教組織的問題進行外交互動上的切入點。
俄羅斯東正教會與俄羅斯政府參與國家事務方向為相互並行，處理內容方面，
主要分為六大目標：(1)鞏固外交關係、(2)外交破冰、(3)外交形象修補、(4)國際 會議及國際組織之參與、(5)國際救援、(6)宗教和平使節。
一、鞏固外交關係
俄羅斯總統 Vladimir Putin 參與俄羅斯東正教會於海外發展之各種宗教活動，
藉此來達到鞏固外交之目的。2004 年 10 月參訪中國之前，Putin 允諾在主教會議 (Архиерейский собор)上，將與中國政府針對東正教信徒於中國之相關議題進行 討論。222會中兩國簽署俄羅斯東正教會於中國境內活動的條約，作為維繫兩國外 交合作上的重要框架。
俄國高級官員進行海外參訪時，通常以拜訪海外教會作為起手式，如 2008 年 1 月 Putin 與保加利亞的總統 Georgiy Pirvano 一同前往當地的亞歷山大涅夫 斯基大教堂(Alexander Nevsky Cathedral)進行參拜聖像的儀式；而俄羅斯東正教
〈https://www.npaonline.org/pace-you〉(accessed:2020/5/24).
222 Русская Православная Церковь(2004/10/06) Президент России В.В.Путин принял участников Архиерейского Собора во главе со Святейшим Патриархом Алексием
〈https://mospat.ru/archive/2004/10/7845/〉(accessed:2020/05/25).
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(Orthodox Masses)，223藉此凸顯俄羅斯東正教會於此地區的重要性。於海外建立教會方面，也為克里姆林宮帶來正面的形象；而教堂落成儀式的
223 Alicja Curanovic:p.148.
224 Русская Православная Церковь(2009/03/03)Власти Мадрида передадут Русской Православной Церкви участок земли под строительство храма
〈http://www.patriarchia.ru/db/text/572660.html〉(accessed:2020/05/25).
225 Alicja Curanovic:p.147-148.
226 Русская Православная Церковь(2018/11/03)Святейший Патриарх Кирилл встретился с Президентом Кубы Мигелем Диас-Канелем Бермудесом
〈http://www.patriarchia.ru/db/text/5522340.html〉(accessed:2020/08/06).
227 Ibid.
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Díaz-Canel Bermúdez 進行會晤，持續維繫俄羅斯與古巴間的外交往來。229三、外交形象修補
Independent States :CIS)，該組織目標為於後共地區建構出宗教信仰溝通之平台。
228 BBC，羅馬教宗與俄國東正教宗主教歷史會晤，2016 年 2 月 12 日＜
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world/2016/02/160212_pope_russian_patriach_meet＞
（參閱日期:2020 年 7 月 13 日）。
229 Granma(2019/10/30)Cuba and the Russian Orthodox Church share values and a longing for justice
〈http://en.granma.cu/mundo/2019-10-30/cuba-and-the-russian-orthodox-church-share-values-and-a-longing-for-justice〉(accessed:2020/07/13).
230 Jarosław Ćwiek-Karpowicz, “Limits to Russian Soft Power in the Post-Soviet Area“, DGAP analyze ,July 2012 N° 8,p.7-8.
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林委員會（Caucasus Muslims Board ／CMB ）主席 Allahshukur Pashazadeh 共同 主持會議，象徵基督信仰與伊斯蘭教相互合作共存的國際實踐。232聯合國秘書長234 Alicja Curanovic:p.149.
235 Ibid,p.149-150.
236 Русская Православная Церковь(2018/11/13) Состоялось XXIII заседание Рабочей группы по взаимодействию Русской Православной Церкви и МИД России
〈http://www.patriarchia.ru/db/text/5301181.html〉(accessed:2020/05/25).
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Кирилл в интервью RT〈https://russian.rt.com/russia/article/334313-patriarh-kirill-intervyu-rt〉(accessed:2020/05/10).
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六、宗教和平使節
1993 年 11 月時任大牧首 Alexy Ⅱ成功說服卡托利科斯(Katolikos)242 Vazgen 和謝赫伊斯蘭(Sheik-ul Islam) 243Allahshukur Pashazadeh 於莫斯科 St.Danila 修道 院進行和平會談；1999 年時任大牧首 Alexy Ⅱ 相繼調解塞爾維亞與阿爾巴尼亞 於科索沃間之衝突及賽普勒斯與摩爾多瓦的和平進程推展；塞爾維亞、馬其頓及 蒙特內哥羅間的宗教爭議等，開啟俄羅斯東正教會擔任國際和平協商者之濫觴。
244其中最為顯著例子為: Alexy Ⅱ擔任於亞美尼亞與亞塞拜然領土間的爭議地區-納戈爾諾-卡拉巴赫(Nagorno-Karabakh)(見圖 4 所示)衝突上的調解人角色；2001 年五月Alexy Ⅱ與 Allahshukur Pashazadeh 及南高加索(Transcaucasia)的政治家們 一同簽署解決納戈爾諾-卡拉巴赫地區衝突的和平聲明，同時也搭起亞美尼亞使 徒教會(Armenian Apostolic Church)及高加索穆斯林會議(Caucasus Muslim Council) 的溝通橋樑等。245
242 卡托利科斯(Katolikos)為亞美尼亞使徒教會的最高宗教首腦。
〈https://encyclopedia2.thefreedictionary.com/Katolikos〉 (accessed:2020/05/26).
243 Sheik-ul-Islam 為伊斯蘭教的首長（穆罕默德主義），是回教徒或帝國宗教司法體系的負責 人。伊斯蘭酋長是所有穆罕默德人的精神領袖，甚至蘇丹也無法剝奪他的生命或財產。
Sheik-ul-Islam〈https://www.globalsecurity.org/military/world/europe/ot-sheik-ul-islam.htm〉
(accessed:2020/5/24).
244 Alicja Curanovic: p.146.
245 Interfax-Religion (2001/05/28)Церковь и политики готовы способствовать урегулированию в Карабахе〈http://www.interfax-religion.ru/buddhism/?act=archive&div=10059〉
(accessed:2020/05/24).
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圖3-5 納戈爾諾-卡拉巴赫(Nagorno-Karabakh)地區位置圖(紅色部分)
資料來源: Radio Free Europe/Radio Liberty, Leaders Discuss Nagorno-Karabakh Conflict; Kerry Expresses 'Strong Concern', Sep. 05, 2014
〈https://www.rferl.org/a/nagorno-karabakh-/26567727.html〉
(accessed:2020/06/12).
由於俄羅斯東正教會此次行動，為俄羅斯在外交利益帶來極為正面的意義且 對爾後影響甚遠，日後卡托利科斯 KareginⅡ更多次要求俄羅斯總統 Putin 增加 俄羅斯於此地區調停活動。第二次的三邊會談則是於2010 年的 4 月 26 日於亞賽 拜然的首府巴庫(Baku)進行。246
246 Русская Православная Церковь(2010/04/26)Состоялась трехсторонняя встреча Святейшего Патриарха Кирилла, председателя Духовного управления мусульман Кавказа шейх-уль-ислама Аллахшукюра Паша-заде и Католикоса всех армян Гарегина II
〈http://www.patriarchia.ru/db/text/1148316.html〉(accessed:2020/05/24).
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第四節 小節
俄羅斯公共外交架構主要透過官方組織與民間非政府組織一同合作，進而推 行的項目包含:媒體、網路、俄語教育(俄羅斯世界基金會)、宗教(俄羅斯東正教 會)、藝文、體育等領域於全球之發展。主要的共同目標，不外乎為增進俄羅斯於 國際社會之能見度及匡正長期西方對俄羅斯造成之歧見與誤解，俄羅斯公共外交 可以被視為以國家中心利益為導向所推展之計畫。
其中在公共外交中的宗教因素，最能凸顯出身分認同的議題，內容包含文明 的認同，透過俄羅斯東正教會於全球影響力，作為克里姆林宮當局宣傳意識形態 的傳聲筒，宣傳思想價值內容的特色，涵蓋幾個重點，分別為:傳統、保守、反 西方以及反全球化。247藉此凝聚全球保守的文明、反美國帝國主義，以及東正教 會信仰者等團體之勢力。
國際外交關係的實踐方面，俄羅斯東正教會與俄羅斯當局呈現互利共生的緊 密關係。於官方外交陷入政治僵局或困境時，適時地扮演代替者之角色。248透過 宗教包容性扮演文明間(包含東正教會信徒間)的調解者之角色。此外教會於國際 事務上的全球佈局上，如:進行區域國際紛爭調解任務、參與國際組織交流、人道 救援的任務，並於海外各地建立分支之舉措，進而增強俄羅斯外交網絡聯繫之寬 度及廣度，如同外交互動上的催化劑般，皆有效為俄羅斯當局於正式外交互動中 建立穩固之基礎。
247 Galina Petrenko:p.8.
248 Alicja Curanovic:p.150.
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俄羅斯利用宗教因素，作為參與國際社會的理由。在國際社會上，政治人物 常利用與宗教緊密之關係，作為政治經驗的實踐249。俄羅斯當局透過宗教目的的 包裝下，進而彰顯其地緣政治之影響力。
此外現階段俄羅斯於軟實力發展方面，呈現積弱不振的態勢。《俄羅斯全球 事務》(Global Affairs)的期刊主編 Fyodor Lukyanov 針對俄羅斯軟實力之發展，點 出需要改善的方向:250 (1)推廣俄羅斯文化、語言及教育層面更具吸引力及競爭 力、(2)應對國外媒體對於俄羅斯政策的負面觀感之方式、(3)於全世界建立俄羅 斯友善的盟國團體。
249 Ibid.
250 F.Lukyanov (2013/02/01)Why Russia’s soft power is too soft , Global Affairs
〈http://eng.globalaffairs.ru/redcol/Why-Russias-Soft-Power-Is-TooSoft-15845〉
(accessed:2020/05/15).
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第肆章 東正教會與烏克蘭危機
從過往 1991 年前蘇聯瓦解歷史的視角來觀察，烏克蘭一直作為與俄羅斯，
於歷史文化及政治長期產生矛盾衝突的接壤鄰邦；也曾被視為引領反動獨立聲量 最大的前蘇聯成員國；甚至被貼上「叛徒」的標籤，因此烏克蘭與俄羅斯彼此間 產生一種背叛症(betrayal syndrome)的關係存在，251且不斷的相互影響著彼此。
若從外部的地緣政治變革方面去探討，2014 年克里米亞事件及烏東衝突的 發生，皆反映出克里姆林宮當局對地緣政治擴展野心的展現；為使其合理化，欲 透過建立新歐亞主義(Neo-Eurasianism)的理論基礎，主張由俄羅斯引領整合歐亞 地區的勢力，意圖喚醒前蘇聯地區人民的懷舊情感之聯繫。252因此為拓展於烏克 蘭境內政局影響力，進而宣傳「俄羅斯世界」的思想，欲透過烏克蘭境內親俄派 教會勢力作為宣傳管道。
烏克蘭內部的教會衝突方面，不單只為國族派(烏克蘭正教會基輔牧首區及 烏克蘭自治教會)以及親俄派(烏克蘭正教會莫斯科牧首區)勢力間的抗爭，背後 更牽扯兩大東正教會牧首區(君士坦丁宗主教區及俄羅斯宗主教區)勢力間的角 力。2010 年俄羅斯東正教會曾試圖透過親俄派政權向烏克蘭正教會基輔牧首區 施壓其脫離教會之行為，被俄羅斯學者稱為彰顯「東正教泛政治化」（Political Orthodoxy）色彩的展現。2532013 年親歐獨立廣場事件的爆發，促使烏克蘭國族 意識的高漲，進而激化烏克蘭人民對親俄派東正教會勢力的不認同。
251 Alicja Curanovic:p.162.
252 Marlene Laurel, “Larger, Higher, Farther North … Geographical Metanarratives of the Nation in Russia”, Eurasian Geography and Economics, 2012, 53, No. 5, p.560.
253 Alexander Bogomolov & Oleksandr Lytvynenko :p.12-13.
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俄烏宗教問題間的矛盾，主因源自過往的三個世紀中，烏克蘭東正教會一直 隸屬於俄羅斯東正教會的管轄範圍。如今隨著君士坦丁堡牧首區為拉攏烏克蘭教 會勢力對抗俄羅斯東正教會，為烏克蘭正教會獲得教會自主權一事背書，進而激 化往後俄烏關係的走向。而俄羅斯東正教會於烏克蘭正教會獨立的過程中，根據 學者指出喪失將近30-40%的信徒於烏克蘭境內，對其損失甚大。254因此俄羅斯東 正教會為保護其於烏克蘭的教會勢力，極度表達不滿且不承認烏克蘭正教會獨立 自主的立場。本章將透過個案研究法探究烏克蘭內部的教會衝突及問題。
254 Neil MacFarquhar(2018/12/15) Amid Russia Tensions, Ukraine Moves Toward Separate Church ,The New York Times〈https://www.nytimes.com/2018/12/15/world/europe/russia-ukraine-orthodox-church.html〉(accessed:2020/05/22).
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