土地利用的演變

關東橋提供額外的基本部門(陳國川，2005)；民國 80 年代(1991)，新竹科學園 區第三期進一步向東擴張，金山里的關東橋營區他遷，現在金山里大部分地區已

生活上有了不同的經驗。僅有風空由於夾峙在科學園區、北二高、高鐵路線之間，

圖 3-15

科 學 園 區 初 設 時 的 地 貌，圖中寺廟為集福宮 (資料來源：蕭百興等，

1998)

圖 3-16

新竹科學工業園區三期 入口意向(攝於 2006 年 9 月)

圖 3-17

科學園區的廠房與寬闊 道路(攝於 2006 年 9 月)

圖 3-18

金山街商店林立的街景(攝 於 2008 年 6 月)

圖 3-19

金山街四處可見的租賃套房 (攝於 2007 年 3 月)

品質與生態系統也受到影響。對科學園區的外來人口而言，這些種種可能在日常 生活上沒有影響，但是對當地的居民而言，生態環境的改變與土地的徵收配售，

影響他們原有的謀生型態，科技注入金山里引發幾個值得深思的課題：「金山面 科技發展的社會背景」、「科技發展如何與社區生活文化共生」、「科技產業的發展 如何與社區共同營造積極良好的互動關係」(傅麗玉，2004)。

有一位科學園區中的高級幹部曾說：「如果科學園區中的半導體工廠停工，

台灣的國民生產毛額要降低一點五個百分點。」(陳板，2000)以民國 97 年(2008) 中的全球經濟不景氣為例，科學園區的工廠興起放無薪價或裁員的制度，直接反 映到金山里居民生活層面的現象，包含當地上下班時間的車潮大量減少，金山街 上的租賃套房也有大量的空房釋出，導致屋主被迫面臨將房租降價求租的困境。

然而地方人士卻認為高產值的科學園區享用地方資源，包含來自寶山水庫的水 源、金山里的土地與自然、人文資源，稅收直接上繳中央，卻提供地方一場永無 止盡的交通與環境惡質的惡夢。科學園區的年產值高達四千多億元，回饋金一億 元是由新竹縣、市來分，新竹市只有分到 55%。園區帶來的多是空氣、環境汙染，

交通的擁擠，唯一可以提供的正面價值─就業機會卻不多，就算可以進入園區公 司，也多半是技術員，若是較高層次的職位，就得各憑本事了。

然園區的設立真的如居民所言，皆指向「百害而無一利」嗎？就客觀的立場 來看，大部分的人會認為新竹今天的繁榮，應歸功於科學園區的設立，使其從一 個被視為「縱貫線上最落後的省轄市」，搖身一變儼然成為文化科學城的典範。

不可否認的，新竹市周邊的開發，也是拜工業區設立，大量人口移入所賜，金山 里的商店興盛、金山街的景況熱鬧，房價、地價的增值使其成為名符其實的「金 山」，這一景一物與僅有一牆之隔的科學園區，必然有絕對的關係，確實提供了 一些工作機會，振興了地方經濟，充實了生活機能，而生活在其中的人，尤其是 長久居住於此的居民，習慣了樸實的田園生活，因此直接感受到的是生活環境的 遽變，感觸深刻的是車水馬龍的叨擾，以及異鄉人進入原來恬靜生活領域的突 兀，對科學園區的批判，才會多過於恭維。

第四節 小結

自古以來，地方居民都克勤克儉地善用這塊土地，首先，以大大小小形狀不 一的埤塘，克服土地缺水的困境，讓這一片紅土台地也能實施水田耕作，而仍舊 缺水的高荒之地則種植甘蔗，爭取地利，黏土的地區則發展出金山面窯業，生活 緊緊扣著土地資源，而在戰後，先有軍營的介入，接著又有科學園區的設置，對 土地上的人文與自然產生莫大的衝擊。

隨著時代的變遷，統治政權的遞嬗，金山里從一個閩粵共同開墾之地，轉變 為日治政權生產工業原料的基地，後來又因國民政府播遷來台，這裡成為軍士官 眷的臨時住所，近代則是政府政策的實施，科學工業園區設立，使金山里的地價、

物價接連上揚，房租每個月也比新竹市其他地區貴上一、二千元，但大量人潮的 湧入，也造成一些生活上的干擾，以及環境景觀極大的轉變。

居民的人際關係，從開墾組織，轉變為生產組織，並加入政府力量促成的外 省族群，以及因園區的工作機會所吸引的大量外來移民。隨著時空的轉變，人與 人的關係不再是以往拓墾時期的生死攸關，也不再是共同生產的互助合作，光復 之後，由於外省籍移民的進入，外省移民早期以在此生活一段時間的眾多粵籍人 士與少數閩南人，由於語言溝通上的隔閡，成為分化的兩大族群，加上農業時代 逐漸步入尾聲，此時，凝聚人與人的力量除了聚落內部的互助合作，更顯而易見 的是語言。近來，土地不在是維生的伴侶，而成為商人眼中的房地產商品，一切 以利益優先，漠視了原住戶與土地的情感，建設公司的「社區」完工，實質的「社 區」卻有待居民共同努力來實現。近來由於眷村的拆遷及新興住宅區的建立，加 上社會文化融化了族群意識，也減少了相同族群的患難與共，而是和台灣其他許 多新興城市相同的，只是居住在為同一地區的「鄰居」，為了拉近這些人的距離，

結合大家的力量與情感，共同為地方近一份心力、做一些事，於是產生了「社區」

的組織，接下來的章節，便要討論金山里近代的社區發展。