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土地調節原則之都市計劃體系綠地準則

根據上述「景觀生態」取向之土地使用調節模式整體分析流程,包括透過 研究物種界定、景觀結構分析、景觀之生態功能分析、土地使用與侵擾行為等基 礎背景資料,具體整合成最佳化生態系統─景觀安全模式分析,所代表之意義為 如何建構與恢復因人為對生態系統侵擾之景觀,以達成高效率、高穩定度之生態 網絡系統。

而以最佳化生態系統─景觀安全模式作為「侵擾」之土地調節,也就是建 立生態繁殖場(源)、生態繁殖場(源)間通道、生態緩衝區、生態策略點等指導原 則,進一步以「侵擾」之土地調節原則─禁止、避免、平衡、補償作為社區規劃 之綠地準則包括:

(1) 法定綠地體系

包括兒童遊戲場、鄰里公園、社區公園、公園、綠地等。

(2) 法定公共空間體系

包括幼稚園、國民中小學、公共設施機關、停車場、社區活動中心。

(3) 土地使用分區管制體系

包括建蔽率、前後側院深度、鄰棟隔間、建築開放空間、建築退縮、人 行道、公共開放空間、道路系統分級等管制。

圖  41 調節優先順序

 

(4) 其他綠地

為社區周圍綠地,包括農地、山坡地、河川區、保護區等。

圖 42 景觀生態取向土地使用調節原則整合至都市計化體系之綠地準則

透過禁止、避免、平衡、補償之綠地土地調節,進一步轉化成各種綠地之 形式、內涵與強度之建議,以建構景觀安全模式之高效率、高穩定生態網絡系統,

為本研究之核心目標。

伍.實證研究─鳥松鄉仁美社區

本研究區域─仁美社區,位於鳥松鄉─東經 120 度 22 分與北緯 22 度 40 分 之間,西臨高雄市三民區、北面仁武鄉、南接鳳山市、東連大樹鄉。

圖 43 鳥松鄉行政區域位置與研究範圍圖

資料來源: (財團法人高雄大學社區總體營造文教基金會, 2006)

鳥松整體區位生活條件

鳥松處於整個大高雄都會右側,左連北高雄(三民、左營)、南面鳳山次核心 都會生活區、東接大樹與大寮、北通仁武,生活機能俱佳。

生活上緊連都會具有都會品質的生活,尤其是緊連的北高雄三民區與鳳山 市和大寮市區,成為重要日常生活移動地;仁武則扮演重要居民工作移動的經驗 (仁武、大社、楠梓工業);大樹則做為農民重要鳳梨產業的連結地。因此在生活 上,鳥松鄉不但有都會生活品質的提供,更有國家級風景區─澄清湖與東邊丘陵 與田地原野作為有別於都市擁擠而是優質生活的氛圍與條件

(財團法人高雄大學社區 總體營造文教基金會, 2007)。

人口上至 2007 年 3 月底最新資料顯示,總計 41,096 人。以趨勢來看,近年 來鳥松鄉人口呈現增加趨勢,從民國 43 年 9,309 人,至民國 83 年以增長至 3 萬 多人,直至民國 93 年已突破四萬人以上。近年人口成長主要係以社會增加為主

(外縣市或外鄉鎮新遷入的人口)。遷入者又多以高雄市籍佔多數,其次則為本

縣籍者,此一現象恰與鄰近的仁武、大社一帶相似,顯示鳳楠公路沿線已為高雄 市籍民眾外遷的集中區之一,也顯示了澄清湖特定區近年來的開發,確實影響地 方人口的成長

(財團法人高雄大學社區總體營造文教基金會, 2006)

鳥松整體區為產業條件 鳥松位於典型大都會 郊區,擁有較為舒適之環境,

卻也提供較為廉價之土地,

因此在產業上受休閒、工業 與農業三種產業相互作用,

形成多元與混雜之景觀:(1) 休閒產業面,鳥松鄉由於位 於大高雄都會區右側,沿三 民區至澄清湖與尖山嶺登 山等是整個大高雄休閒產 業的發展軸線;(2)工業面,

鳳山「仁美工業」與大寮「大 發工業」的南高雄工業延伸 則促使鳥松鄉南方仁美與 中正路的工業產業擴張;北 方的仁武、大社一帶的石化

產業北高雄工業軸線延伸也造就松埔與中正路密集工業產業擴張,整體鳥松工業 發展是獨特的傢俱產業,這也應作為未來鳥松獨特地方設計、居家產業專區的良 好條件;(2)農業面由大樹丘陵的鳳梨與果樹擴張,也促使鳥松近十幾年來鳳梨 農作的種植

(財團法人高雄大學社區總體營造文教基金會, 2007)

鳥松整體區位自然生態條件

鳥松具有良好的自然生態條件,東方的丘陵是阿里山山脈尾端的延伸終點,

而南邊鳳山台地丘陵原屬整個阿里山山脈的延伸,但鳥松剛好位於高屏溪集水區 與高雄左營集水區分水嶺,加上地形因素,水的作用強,除了切割為鳳山台地丘 陵外,也造就鳥松為多埤塘濕地的地方。因此,無論是從北邊山脈的延伸,或是 南邊鳳山台地丘陵的鑽入,以及埤塘溼地的條件,都造就鳥松為具有良好自然生 態的基礎。

仁美社區位於鳥松鄉之東南方,以自然生態系統面,扮演極重要之生態網 絡系統角色,包括:

(1) 南北走向生態廊道之生態策略點

圖  44 鳥松鄉整體產業發展條件 

資料來源:  (財團法人高雄大學社區總體營造文教基金會, 2007) 

由北邊的阿里山山派延伸之 重要生態自然保留區─大小 崗山珊瑚礁石灰岩自然保留 區、燕巢烏山頂泥火山自然保 留區,與南邊鳳山台地自然保 留區連成一區域型自然生態 網絡系統,鳥松─仁美社區洽 位於其重要樞紐位置,以景觀 安全模式而言,是所謂的生態 策略點。

(2) 東西走向之藍綠帶網絡 由東邊高屏溪連接曹公圳達 澄清湖、八卦寮、蓮池潭、愛 河藍帶與澄清湖綠地、半屏山、

龜山與柴山綠帶形成藍綠帶 網絡,扮演控制高雄都會區成 長與擴張之重要綠地系統,仁 美社區位於曹公圳之中間樞 紐,扮演由高屏溪連結至澄清 湖重要角色。

簡言之,仁美社區在區域自 然生態意義上,洽位於十字交叉 棲地網絡廊道上,是重要生態策 略點。

圖  46  仁美社區位於十字交叉棲地網絡策略點上  圖  45 鳥松鄉整體自然生態條件 

資料來源:  (財團法人高雄大學社區總體營造文教基金會, 2007)

一. 仁美社區整體基本背景與條件

回顧仁美社區整體發展背景,是形塑與構成目前景觀類型與結構之驅動力,

包括自然發展條件與人文發展條件: