第二章 文獻探討
第二節 在校生技能檢定推動背景與實施現況
壹、在校生技能檢定推動背景
民國八十一年四月行政院勞工委員會主任委員趙守博,於行政院 院會中簡報我國技術士證照推行情形,當時行政院院長郝柏村於報告 後提示,技能檢定應積極推行辦理,並期於近年內達到核發百萬張證 照的目標,同時鑑於高職每年約有十七萬名畢業生,郝院長並指示教 育部與勞委會等相關機關,研究職業學校學生於畢業時,一併發給技 術士證照的可行性。依據指示,教育部與職訓局會商決議聯合辦理「高 級職業學校學生於畢業時可否一併發給技術士證座談會」;分北、中、
南三區舉辦,與會成員包括政府各相關單位代表、學校校長、實習主 任、科主任、學者專家、技能檢定相關人員、中華民國工業總會、中 華民國商業總會及企業代表等,與會代表對於高職畢業合併發給技術 士證照之作法均持正面回應;由參與會議的成員來看,政府對於在校 生技能檢定的推行相當重視,為免重蹈過去職業學校過於重視技能檢 定的通過率,每每窄化實習教學內容,捨去所有其它應有之教學,僅 以技能檢定為教學的唯一目標,嚴重扭曲職業教育目標之覆轍,提出 三大原則(劉寶貴,民 83):
一、檢定證照需維持一定品質。
二、不得影響學校正常教學。
三、技能檢定職類需擴大辦理,使每位高職生皆有適當職類可以報 檢,以作為全面推動證照制度的基礎。
另外職訓局(民 83)亦提出高級職業學校在校生技能檢定實施要 點,共確立四項重要原則:
一、職訓局優先開辦職校建議急需辦理技能檢定新職類,使技職教 育體系各類科學生都能報考檢定。
二、高職在校生專案技能檢定學、術科均依技能檢定相關規定實 施,試題皆應採自勞委會職訓局公佈之題庫,且監評人員應本 著迴避原則,並涵蓋教育界、職訓局、事業單位人員組成,以 確保其公信力。
三、勞委會職訓局為因應教育政策需要與教育局合作擴大辦理高職 在校生專案技能檢定,使技職教育與技能檢定充分相互配合、
相輔相成,以利高職畢業生之就業。
四、擴大辦理職業學校技能檢定場地、機具設備之評鑑,充分利用 學校現有之場地及設備,俾增加術科測驗之標準測驗場所容 量,並建立職校術科測驗場地評鑑合格資料檔案,以配合擴大 辦理技能檢定之需要,方便職校學生就近應檢。
貳、在校生技能檢定實施現況
民國八十一年教育部為落實職業證照制度,並使技職教育與技能 檢定密切結合,經會同勞委會職訓局在不影響職校正常教學及不降低 國家技術士品質原則下,比照社會青年檢定方式,開辦高職在校生丙 級技術士技能檢定,實施迄今已屆十七年,截至九十七學年度止已突 破兩百十一萬張,共計核發在校生丙級技術士證照達 2,140,881 張,
其中工業類科共計核發 1,721,049 張,商業類科共計核發 419,832 張,
提供職校學生理論與實務相互印證的機會,成效良好,如表 2-1 所示
(教育部統計處,民 98),並說明如下。
累計 2,924,093 1,721,049 58.86% 1,074,849 419,832 39.06%
資料來源:教育部統計處,民 98
日間部、高中附設職業類科、延教班、建教班及五專三年級以 下在校學生,計 26,271 人報名參加,合格人數為 12,506 人,
合格率 47.6﹪。
二、八十二學年度計開辦 28 項檢定職類,辦理對象擴及高職夜、補 校在校學生,計 100,751 人報名參加,合格人數為 52,703 人,
合格率達 52.31﹪。
三、八十三學年度將延教班、輪調式建教班應屆畢業生專案丙級技 能檢定合併辦理,計辦理 39 項檢定職類,共 105,949 人報名參 加,合格人數為 63,257 人,合格率為 59.71﹪。
四、八十四學年度輪由台北市政府主辦,指定台北市立木柵高工負 責總承辦,並分 11 分區負責辦理,自八十四年十月至八十五年 四月歷時七個月時間,計開辦 39 項檢定職類。參加檢定的考生 包括職校日、夜間部學生、高級中學附設職業類科學生、職業 進修補習學校學生、實用技能班、輪調式建教班及五年制專科 學校四年級以下之學生等五類,共計 140,466 人報名參加,學 術科測驗合格率為 56.59﹪。
五、八十五學年度輪由高雄市政府教育局主辦,指定高雄市立中正 高工負責總承辦,並將本案更名為「技職學校在校生丙級專案 技能檢定」,辦理 46 項檢定職類,計有 204,971 人報名參加,
合格人數為 123,732 人,合格率為 60.37﹪;商業類計開辦 3 項檢定職類,計有 116,259 人報名參加,合格人數為 35,912 人,合格率為 30.89﹪,本年度首度開辦商業類檢定,故人數 激增。
六、八十六學年度輪回台灣省政府教育廳主辦,並區分為工業類及 商業類分別辦理,工業類由台灣省立嘉義高工負責總承辦,商 業類由台灣省立彰化高商負責總承辦,均下設 11 個分區,工業
類辦理 50 項檢定職類,計有 241,948 人報名參加,合格人數為 139,880 人,合格率為 57.81﹪;商業類計開辦 3 項檢定職類,
計有 143,919 人報名參加,合格人數為 44,798 人,合格率為 31.13﹪。
七、八十七學年度由台灣省政府教育廳主辦,並區分為工業類及商 業類分別辦理,工業類由台灣省立嘉義高工負責總承辦,商業 類由台灣省立彰化高商負責總承辦,均下設 11 個分區,工業類 辦理 50 項檢定職類,計有 223,839 人報名參加,合格人數為 128,645 人,合格率為 57.47﹪;商業類計開辦 3 項檢定職類,
計有 134,403 人報名參加,合格人數為 42,865 人,合格率為 31.89﹪。
八、八十八學年度由教育部中部辦公室主辦,並區分為工業類及商 業類分別辦理,工業類由國立嘉義高工負責總承辦,商業類由 國立彰化高商負責總承辦,均下設 11 個分區,工業類辦理 50 項檢定職類,計有 213,310 人報名參加,合格人數為 111,445 人,合格率為 52.25﹪;商業類計開辦 3 項檢定職類,計有 118,409 人報名參加,合格人數為 33,609 人,合格率為 28.38
﹪。
九、八十九學年度輪由台北市政府教育局主辦,並區分為工業類及 商業類分別辦理,工業類由台北市立木柵高工負責總承辦,商 業類由台北市立士林高商負責總承辦,均下設 11 個分區,工業 類辦理 52 項檢定職類,計有 197,847 人報名參加,合格人數為 100,955 人,合格率為 51.03﹪;商業類計開辦 3 項檢定職類,
計有 88,151 人報名參加,合格人數為 33,776 人,合格率為 38.28﹪。
十、九十學年度因會計年度原採 7 月制,自八十九學年度起經核准
變更為曆年制,因此會計年度橫跨八十九及九十學年度,故台 北市政府教育局繼續主辦,並區分為工業類及商業類分別辦 理,工業類由台北市立木柵高工負責總承辦,商業類由台北市 立士林高商負責總承辦,均下設 11 個分區,工業類辦理 62 項 檢定職類,計有 181,213 人報名參加,合格人數為 100,785 人,
合格率為 55.62﹪;商業類計開辦 3 項檢定職類,計有 67,558 人報名參加,合格人數為 23,434 人,合格率為 34.69﹪。
十一、九十一學年度由高雄市政府教育局主辦,並區分為工業類及商 業類分別辦理,工業類由高雄市立中正高工負責總承辦,商業 類由高雄市立三民高商負責總承辦,均下設 11 個分區,工業類 辦理 63 項檢定職類,計有 160,511 人報名參加,合格人數為 93,276 人,合格率為 58.11﹪;商業類計開辦 3 項檢定職類,
計有 58,026 人報名參加,合格人數為 20,797 人,合格率為 35.84﹪。
十二、九十二學年度由教育部中部辦公室主辦,並區分為工業類及商 業類分別辦理,工業類由國立嘉義高工負責總承辦,商業類由 國立彰化高商負責總承辦,均下設 11 個分區,工業類辦理 68 項檢定職類,計有 170,040 人報名參加,合格人數為 90,781 人,合格率為 53.39﹪;商業類計開辦 3 項檢定職類,計有 58,841 人報名參加,合格人數為 28,560 人,合格率為 48.54﹪。
十三、九十三學年度由教育部中部辦公室主辦,並區分為工業類及商 業類分別辦理,工業類由國立台南高工負責總承辦,商業類由 國立彰化高商負責總承辦,均下設 11 個分區,工業類辦理 71 項檢定職類,計有 176,313 人報名參加,合格人數為 105,467 人,合格率為 59.82%;商業類計開辦 3 項檢定職類,計有 51,490 人報名參加,合格人數為 23,540 人,合格率為 45.72﹪。
十四、九十四學年度由教育部中部辦公室主辦,並區分為工業類及商 業類分別辦理,工業類由國立嘉義高工負責總承辦,商業類由 國立彰化高商負責總承辦,均下設 11 個分區,工業類辦理 70 項檢定職類,計有 196,993 人報名參加,合格人數為 118,258 人,合格率為 60.03﹪;商業類計開辦 3 項檢定職類,計有 48,755 人報名參加,合格人數為 23,624 人,合格率為 48.45﹪。
十五、九十五學年度輪臺北市政府教育局主辦,並區分為工業類及商 業類分別辦理,工業類由台北市立木柵高工負責總承辦,商業 類由台北市立士林高商負責總承辦,均下設 11 個分區,工業類 辦理 76 項檢定職類,計有 196,954 人報名參加,合格人數為 126,027 人,合格率為 63.99﹪;商業類計開辦 3 項檢定職類,
計有 68,682 人報名參加,合格人數為 35,823 人,合格率為 52.16﹪。
十六、九十六學年度為高雄市政府教育局主辦,並區分為工業類及商 業類分別辦理,工業類由高雄市立中正高工負責總承辦,商業 類由高雄市立三民高商負責總承辦,均下設 11 個分區,工業 類辦理 75 項檢定職類,計有 206,017 人報名參加,合格人數 為 132,711 人,合格率為 64.42﹪;商業類計開辦 3 項檢定職 類,計有 59,043 人報名參加,合格人數為 32,849 人,合格率 為 55,64﹪。
十七、九十七學年度為行政院勞工委員會、教育部主辦,並區分為工 業類及商業類分別辦理,工業類由國立台南高工負責總承辦,
商業類由國立彰化高商負責總承辦,均下設 11 個分區,工業 類辦理 75 項檢定職類,計有 206,971 人報名參加,合格人數 為 153,643 人,合格率為 74,23﹪;商業類計開辦 3 項檢定職 類,計有 61,313 人報名參加,合格人數為 40,245 人,合格率
為 65,64﹪。
為 65,64﹪。