執行成效之探討

由於在理想狀態下細部設計階段出現的問題經由各方的協調、處理下將逐漸的被解 決，因此在施工階段衍生的問題量將比細部設計階段來的少，驗收階段的問題量將比施 工階段來的少，甚至經由細部設計階段時的協調、處理，問題點在當下即被妥善處理，

因而在施工階段、驗收階段問題點也不再出現。然而，實際案例上並非如此，因此本節 主要藉由細部設計、變更設計及驗收缺失等不同階段所發生問題之時間點，探討本案例 廠務特殊系統及潔淨室工程採用統包模式時各階段審查問題所產生之相互關聯性，並就 整個統包執行模式於各系統之執行成效進行分析。其中，圖 3.10 為各系統於細部設計之 審查意見（即將其前述圖 3.5、3.6 及 3.7 繪整；意見數共 362 項），圖 3.11 為各系統施 工階段之變更設計案件分佈（案件數為 13 件），圖 3.12 為各系統驗收之缺失項目數量分 佈（項目數為 72 項）。依各系統問題出現之時間點（細部設計階段、施工階段及驗收階 段）本研究可將其區分為 A、B、C 三類。

3.5.1 第 A 類-反映於細部設計

此類乃統包執行成效反映於細部設計中，而與變更設計及驗收條件並無涉及質實關 聯性者。本類主要為低真空集塵、中央監控及特殊消防等系統，其細部設計成果於施工 階段無須以變更設計補強細部設計不周延或需求之調整，且於驗收時亦較無爭議之處，

其原因概述如下：

1. 低真空集塵系統與監控系統除了在細部設計過程中之檢討較為完善外，另外此 系統屬系統專業廠商較成熟之技術，在測試運轉過程中亦無須重覆檢測與複雜 調整參數，因此在驗收過程中並無衍生相關的疑義問題。

2. 另監控系統因強調軟體測試之穩定性，須長時間觀察，故雖於驗收程序中無相 關爭議產生，但多會反應於後續之保固階段，端看系統軟體之穩定程度而定。

3. 有關特殊消防系統於細部設計時已進行煙控模擬，模擬各種可能災害發生情 形，且有工安顧問協助審查其設計結果，故大幅減少了後續的變更設計及驗收 疑義。

超純水系統(19%)

廢水處理系統(17%)

氣體供應系統(9%) 製程真空系統(2%) 低真空集塵(3%) 呼吸系統(2%)

壓縮空氣系統(6%) 製程冷卻水系統(2%) 廢氣處理系統(6%)

監控系統(1%) 潔淨室工程(23%)

特殊消防系統(10%)

圖 3.10 各系統之細部設計審查意見分佈（意見數為 362 項）

廢水處理系統(46%)

超純水系統(23%)

廢氣處理系統(8%) 潔淨室工程(23%)

圖 3.11 各系統施工階段之變更設計案件分佈（案件數為 13 件）

3.5.2 第 B 類-反映於細部設計及驗收

此類乃統包執行成效反映於細部設計及驗收條件中，但與變更設計無實質關聯性 者。本類以氣體供應系統、製程真空系統、呼吸系統、壓縮空氣及製程冷卻水系統為主，

其原因概述下：

1. 氣體供應系統為具極高危險性系統且併同製程真空系統、呼吸系統及壓縮空氣 系統考量其需求及穩定性，在整體工業安全設計、後續維運安全性與產物保險 之投保風險之考量上，於細部設計及施工乃至驗收過程中，皆由工安顧問密切 審查及監督，考量，故將可能發生之問題或產生變更設計之情形，皆於細部設 計階段詳加評估，致使無後續的變更設計衍生。但若依圖 3.12 驗收階段分析結 果顯示，前述四項系統所佔之疑義問題合計約為 22%（=17+1+1+3），此情形與 超純水（52%）、廢水（8%）、潔淨室工程（8%）等合計所佔 68%之比例相較 下，在有工安顧問協助執行過程中，對於驗收階段所產生之疑義問題有明顯下 降的現象。

2. 製冷卻水系統雖無專業顧問之協助審查，但因統包商搭配之專業協力廠商具有 優良且豐富之建廠經驗，間接地發揮專業顧問之功能，也因如此，專業廠商對 此系統具有相當高的掌握度，故原則上已於細部設計階段，將需調整之功能需 求，大致調整修正完成，致施工時較無變更設計之情形，進而於驗收程序中較 無疑義之問題。此結果顯示，統包商如對系統之專業性掌握度愈高，可降低變 更設計及驗收時產生之爭議。

3. 由圖 3.10 顯示，氣體供應系統經細部設計變動程度約佔 9%，且在施工過程中 無衍生變更設計，但依圖 3.12 之結果可發現，驗收時發生之爭議問題竟佔高達 17%，其原因可能是在驗收與測試運轉階段時，使用單位所提出之問題與原設 計需求有關，且由細部設計之審查意見結果（佔 9%）可說明，在細部設計審 查執行過程中已確實掌握關鍵性之問題，並加以修正調整，故此現象僅說明為 使用需求訂定時不夠明確，但此執行結果並不影響整體系統之運轉功能。

超純水系統(52%) 呼吸系統(1%)

製程真空系統(1%) 壓縮空氣系統(3%)

製程冷卻水系統(6%) 廢氣處理系統(4%)

潔淨室工程(8%)

氣體供應系統(17%)

廢水處理系統(8%)

圖 3.12 各系統驗收之缺失項目數量分佈（項目數為 72 項）

3.5.3 第 C 類-反映於細部設計、變更設計及驗收

此類乃統包執行成效反映於細部設計、變更設計及驗收條件中者。本類主要包括潔 淨室工程、超純水系統、廢水處理系統及廢氣處理系統等四個系統，其涉及施工階段之 變更設計之原因必然與細部設計之結果有密關係，又因為是統包方式，故在辦理變更設 計的作業中及其衍生之驗收問題顯得特別重要，就本案例工程而言，就本類結果分析說 明如下：

1. 由圖 3.10、3.11 及 3.12 中，可以明顯的發現超純水系統、廢水系統及潔淨室工 程不論在細部設計、變更設計，甚至驗收階段所衍生的缺失皆超過所有缺失的 半數以上。故可知統包工程中歸屬於 Turnkey 範圍部分的將會是執行過程中問 題點探討重心所在。

2. 然而超純水系統之統包執行過程中，由細部設計之審查問題比例（佔 19%）、 變更設計案件發生之比例（佔 23%）及驗收時之缺失項目（佔 52%）等三個階 段之結果來看，似乎並無發揮統包模式的實際效能，且徒增業主在處理這些問

題之困擾，此現象經分析後概可歸納下列幾點：

(1) 超純水系統之執行過程中，其單元設備及管線雖已於細部設計時，經空間 整合與管線套圖確認位置及管線高程，但於現場施作時配合空間調整與配 管原則（例如空調風管、排氣風管與電線槽架等優先配管），其受一般機 電工程之影響較難於細部設計時正確評估；且考量配管方式易影響後續運 轉品質，故需經施工階段於現場配合調整，進而衍生相關配合性之變更設 計。

(2) 超純水系統之回收問題，為半導體廠房建廠之重要一環，且為了達到科學 園區管理局對全廠水回收率之要求（須達到 85%之回收標準），必與一般 機電工程之給排水系統有關，故於細部設計時，須特別考量其系統結合運 作之界面問題，同時於施工或測試運轉過程中，常因評估運轉後之實際排 水量而調整原細部設計之結果，因而衍生相關之變更設計。

(3) 另為了達到超純水系統之高水質標準，其技術層面常仰賴系統專業廠商對 細部設計之經驗及施工過程之各細部品質管控，但因該系統之驗收成效，

常須系統整體完成後，經科學儀器加以檢驗，且測試運轉階段，又常因測 試時間短，達到高水質標準之難度高，故常於驗收階段與使用單位發生測 試結果與環境維持之認定問題，特別是驗收作業時間冗長，統包商為維持 檢測後之水質標準，須花費相當高之費用，此亦是採行統包模式之初期，

未詳加評估而衍生之爭議問題。

表 3.5 NDL 統包工程執行成效反映在工程階段之情形