驗收階段

在驗收階段所發生的執行缺失問題，本研究主要依據 NDL 提出之驗收缺失項目，

本類驗收缺失項目共 72 項。整理結果如圖 3.9 所示。

超純水系統(52%) 呼吸系統(1%)

製程真空系統(1%) 壓縮空氣系統(3%)

製程冷卻水系統(6%) 廢氣處理系統(4%)

潔淨室工程(8%)

氣體供應系統(17%)

廢水處理系統(8%)

圖 3.9 各系統佔驗收缺失項目之分佈

由圖 3.9 顯示可知超純水系統、氣體供應系統、廢水處理系統及潔淨室工程所佔比 例最高。其中除了超純水系統、廢水處理系統、潔淨室工程在其他階段所佔比例也最高 外，更值得注意的是氣體供應系統（約 17％）。

原因分析結果如下：

1. 在氣體供應系統方面，其在細部設計及變更設計階段時問題點不多，而驗收階 段才明顯的發現問題所在，主要原因在於使用需求的不明確，使用單位僅提出

需求而未詳細的定義清楚，參與專案執行程度也不深入，且使用單位又未於變 更設計階段程序辦理需求變更，因此到真正驗收時才發現缺失點。

2. 在其餘系統方面，在不考慮因為施工上的因素所造成品質的小瑕疵外，有部分 缺失問題屬於使用單位於驗收階段時額外提出而不屬於原合約內容部分。基於 尊重使用單位驗收原則且提及之問題經由原設計者逐一釐清，原則上對系統影 響並不大，大都可藉由後續之二次工程于以補足。

舉例說明如下：

z 在超純水系統工程驗收過程中，使用單位要求將加藥區雙氧水藥品儲槽改成可 更換式，然而使用單位在基本設計、細部設計到變更設計過程中皆未提出相關 設計之調整，因此此部分並非屬於合約內容之項目。最後統包商尊重使用單位 驗收原則以符合基本設計規範需求同意處理。

由上述可知驗收階段所面臨的問題主要不在於因為設計上的不佳而衍生出的問 題，而是在於使用單位提出的需求不明確，且涉入專案的程度不深，而衍生出的不屬於 原合約內容部分之缺失。

歸納整理以上招標階段、細部設計階段、施工階段，以及驗收階段所遭遇到的缺失 問題及其發生原因，彙整如表 3.4 所示。

表 3.4 NDL 統包工程執行缺失彙整

z 合約未明訂提送專業廠商 時程

z 業主缺乏統包工程上的經 驗

z 參與細部設計廠商（統包 商）與現場施工廠商（專業 廠商）不同

z 超純水廠商並非於細部設計即進 入，而是由統包商進行細部設計，

因此產生部分配置及相關需求上的 設計調整

z 30％設計完成度過於詳細 z 國內統包制度尚未詳細定 義 30％設計完成度所應含 括的內容

z 壓縮廠商設計彈性，部分造 成空間配置上的困難

z 超純水及廢水系統的儲槽，由於基 本設計過度設計為 RC 水槽，而非 圓桶桶槽，造成空間上的浪費，使 得廠商在空間配置設計上產生限制

驗收階段

z 使用單位提出之需求不明 確且參與程度不深入

z 需求定義不明確

z 未於專案執行過程中提出 相關意見

z 產生不屬於原合約內容部 分之缺失

z 使用單位要求將超純水系統加藥區 雙氧水藥品儲槽改成可更換式，此 項目原合約並未明訂必須以可更換 式方式設計、施工，因而衍生爭議 處，最後廠商尊重驗收原則以符合 基本設計規範需求同意處理

在清楚的瞭解執行上所遭遇的缺失、問題，以及發生原因後，針對上述表 3.4 所列 之執行面缺失，本研究的相關建議如以下所示：

z 在招標階段前即個別對 Turnkey 及 D/B 之工程範圍作大方向的定義，而在進入 細部階段時，再明確且詳細的完整定義 Turnkey 及 D/B 各自所含括的工程內容。

z 顧問除了提升特殊系統的專業性外，本身的設計理念、考量及需求也必須明確 且清楚的傳達給廠商。

z 專案管理權責必須明確，且不宜過度設計而壓縮廠商設計上的彈性。

z 於合約中明訂統包商提送專業分包商之時程（至少細部設計階段前）。

z 廠牌部分基本上仍以服務建議書上所列為原則，除非市場狀況變化等因素影響 得以同等品方式變更。

z 使用單位必須明確的提出本身需求外，也需深入的參與專案的執行，並於會議 中提出相關意見，以便減少驗收上的爭議。