• 沒有找到結果。

報導論文寫作情況與限制

採訪過程恰橫跨現任市長賴清德第一任任期中、至第二任就任後半年之時間 段,其他採訪背景資料則隨近期發展更新。本報導論文的限制在於改制時人事 更迭,例如舊縣府首長蘇煥智在縣市合併改制後,已無公職身分。而新任市長 賴清德上任時,台南市已為全新的直轄市政府架構,政府服務的區域也已變更 為大台南,因此較難以一管理者角度連續比較縣市合併改制前後的落差。 

 

另外囿於寫作者本身的生活經驗與地域皆偏重於舊台南市區,觀察與設計訪 談問題之出發點可能有誤差;加上舊台南縣地域較為寬廣,寫作者對舊台南縣 各區背景知識較為不足,受訪者若提及較細部的地區名稱以及當地相關現象,

在訪談進行中時,寫作者無法立即回應受訪者、或質疑受訪者的說法正確與 否。 

 

另外,由於直轄市改制牽涉多個領域的問題,本文原欲使用數個問題,呈現 較為全貌的事件本質,但訪談過程中發現每個面向之問題,可能因為相關法律 未及修改等客觀因素,現在觀察到的現象似不能說已是最後結論,可再做更深 入的探討。台南市合併改制後發生的問題,亦從初期縣市之間磨合過程,漸漸 轉向其它制度面問題,筆者試著在報導的前後文章編排中表現出此種時序的變 化。 

 

最後,在選擇受訪者時,因本文較偏重探討舊台南縣府周遭地區、以及原縣 市交界地區的問題,以現今台南面積而言,勢必有許多鄉鎮尚未踏足,例如濱 海的七股、學甲、將軍、北門等行政區,可能還有本文尚未能涵蓋的行政問題 等待探討;山區較為偏僻之鄉鎮,也因時間與交通條件,較難做廣泛性的調 查。 

 

台南市的改制經驗,較其他縣市之改制案多加上一層文化意涵,隨著直轄市 體制確立,城市文化政策的發展與行政經驗的改善,長時間推移後,皆有許多 重點值得再深探。本文基於前列限制忝為拋磚,謹祈後續優秀之研究能更加完 善縣市合併改制議題之討論。 

 

   

參考文獻

中文部分

一,專書、研討會、學術論文部分  

 

內政部,《99 年縣市改制直轄市實錄》,台北:內政部,2011   

王金壽、陳尚志、洪雅亭、傅鈺如、劉奕君、蕭婷方,《台南直轄市行政區劃調 整先期規劃之研究》,台南:財團法人成大研究發展基金會,2012 

 

丘昌泰,《地方政府與自治》,台北:三民書局,2010   

黃德福、洪永泰、林建元,《我國行政區域劃分問題分析》,台北:行政院研究 發展考核委員會,1997 

 

李台京,《台灣地方政府》,台北:三民書局,2008   

呂育誠,《地方政府管理─結構與功能的分析》,台北:元照,2001   

呂育誠,〈社區自主意識提高對地方行政生態的影響〉,《修憲後地方政治與行政 發展學術研討會論文集》,(台北:1998 年 5 月):頁 56‐66 

 

席代麟、薄占宇、劉芝青、許郁珮,《我國行政區劃之研究》,台北:行政院研 考 會,2009 

 

陳伯中,《都市地理學》,台北:正中書局,1998   

陳春生,〈台灣行政區劃的變遷〉,《第一屆「臺灣地方政治變遷」國際學術研討 會論文集》。台北:2003 年 12 月,頁 251 

 

陳朝建,〈改制直轄市後區公所功能業務調整及其治理能力提升策略〉,《研考雙 月刊》,第 35 卷第 6 期(台北:2011):頁 84 

 

徐禎瑜,《制度變遷與地方派系之關係─以台南縣市合併升格為例》,台南:國 立成功大學政治經濟研究所碩士論文,2013 

 

張麗堂,《台南都會區都市變遷及發展之探討》,台南:久洋出版社,1995   

張曉綺,《臺南縣市合併改制直轄市後區治理之研究》,台南:國立成功大學政 治經濟研究所碩士論文,2011 

 

趙永茂,〈地方政治生態與地方行政的關係〉,《修憲後地方政治與行政發展學術 研討會論文集》(台北:1998),頁 18‐19 

 

趙永茂,《台灣地方政治的變遷與特質》,台北:翰蘆,2002   

趙永茂、陳銘顯,〈我國地方與新都會發展的挑戰與回應〉,《研考雙月刊》第 34 卷第 6 期(台北:2010),頁 24 

 

趙永茂、陳銘顯、王皓平,〈建構都會多元中心的治理─反思都市發展不對稱與 民主赤字問題〉,《政治科學論叢》第 49 期(台北:2011),頁 13 

 

劉坤億、馬群傑,〈直轄市在臺灣區域治理中的角色功能:火車頭?超級吸 鐵?〉,吳濟華、林皆興主編,《跨域治理暨縣市合併課題與策略》,高 雄:巨流,2012 

 

蕭全政,〈全球化下的城市與區域發展〉,《研考雙月刊》35 卷第 6 期(台北:

2011):頁 23   

二、報章雜誌部分  

王昭月,〈大高雄 大台南 雙核心之後 楊秋興:北高雄應併台南〉(台北:

《聯合報》,2009 年 6 月 30 日),B2 版大高雄綜合新聞   

吳政修,〈縣市合併升格 民調 6 成認同〉。(台北:《聯合報》,2009 年 5 月 10 日),B2 版 

 

吳政修,〈31 鄉鎮市代表 要求連任〉。(台北:《聯合報》。2009 年 7 月 4 日),

B1 版大台南   

吳政修,〈南縣觀點 合併稱府城 行政中心設新營〉(台北:《聯合報》。2009 年 7 月 4 日),B2 版大台南綜合新聞 

 

吳明良、劉金清,〈合併案審查「議員自由發揮」〉。(台北:《聯合報》,2009 年 5 月 21 日),B2 版 

 

吳淑玲、修瑞瑩、劉金清,〈縣市合併 地方連署放棄〉(台北:《聯合報》。 2010 年 6 月 23 日),B2 版大台南綜合新聞 

 

李祖舜,〈3 都 15 縣 國民黨今通過政策綱領〉(台北:《聯合報》2007 年 6 月 20 日),A15 版 

 

李志德、林新輝、李祖舜、修瑞瑩、劉金清,〈文化首都台南 報院關鍵〉。(台 北:《聯合報》,2009 年 6 月 24 日),A2 版 

 

李志德、鍾年晃,〈中縣市升格 參與規劃官員學者 府院高層上月要求優先處 理〉(台北:《聯合報》,2002 年 12 月 13 日),A3 版 

 

李祖舜、李順德,〈6 委員力挺台南 不惜吵起來〉(台北:《聯合報》,2009 年 6 月 24 日),A2 版 

 

李順德,〈文化古都 台南縣市 火速升格〉(台北:《聯合報》,2009 年 6 月 30 日),A1 版 

 

李順德、李明賢,〈台南 雲嘉南領頭羊 搶馬出訪前 劉揆拍板〉。(台北:

《聯合報》,2009 年 6 月 30 日),A2 版   

李順德、林政忠,〈拚升格 11 縣市聯考〉(台北:《聯合報》,2009 年 6 月 23 日),A2 版 

 

林修全,〈冷眼集:早不畫、晚不畫……〉(台北:《聯合晚報》2007 年 4 月 9 日),2 版 

 

林新輝、李明賢,〈北、中、高篤定升格 台南恐出局〉(台北:《聯合報》, 2009 年 5 月 14 日),A4 版 

 

修瑞瑩、吳政修,〈縣市府人員看法 縣府強調機能 市府整合民意〉(台北:

《聯合報》,2009 年 10 月 12 日),B2 版大台南綜合新聞 

 

修瑞瑩、鄭惠仁、劉金清,〈縣市合併降格 有支持有反對〉(台北:《聯合報》

2008 年 12 月 29 日),C2 版大台南綜合新聞   

蔡佩芳,〈縣市合併 選將樂觀  黨憂心〉(台北:《聯合晚報》,2009 年 4 月 4 日),A7 版 

 

劉金清,〈縣市合併 南縣議會僅 8 人支持〉(台北:《聯合報》,2009 年 5 月 10 日),B1 版 

 

劉金清,〈新市府 縣議長主張另建〉(台北:《聯合報》。2009 年 11 月 3 日),

B2 版大台南綜合新聞   

劉金清、修瑞瑩,〈合併後市長誰屬? 縣市攻防戰〉(台北:《聯合報》,2009 年 9 月 30 日),B1 版大台南.運動 

 

聯合報,〈廢直轄市 馬:削弱城市競爭 李:縣市等量齊觀〉(台北:《聯合 報》,2002 年 11 月 10 日),A4 版台北市長辯論會 

 

鄭文正、柯永輝,〈縣市合併 內政部邀地方商法源〉(台北:《聯合報》2008 年 10 月 5 日),C2 版大台中地方新聞 

 

三、網路資源部分  

內政部民政司網站,〈我國地方制度概況〉,

http://www.moi.gov.tw/dca/02place_001.aspx, 2014 年 10 月 31 日檢索   

內政部網站,《台南縣市合併改制計畫(核定本)》,

http://web.moi.gov.tw/countyreform/files%5Cfn41%5C201012214537980901

%E3%80%8C%E8%87%BA%E5%8D%97%E7%B8%A3%EF%BC%88%E5%B8%82%

EF%BC%89%E5%90%88%E4%BD%B5%E6%94%B9%E5%88%B6%E8%A8%88%E 7%95%AB%E3%80%8D%E6%A0%B8%E5%AE%9A%E6%9C%AC.pdf,2014 年 10 月 30 日檢索 

 

立法院網站,《立法院公報》第 98 卷第 17 期院會紀錄,

http://lis.ly.gov.tw/ttscgi/lgimg?@981700;0100;0102,2014 年 10 月 30 日檢 索 

 

台北市政府,〈歷史發展探源〉,

http://www.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=2068683&CtNode=43934&mp=100001

,2014 年 10 月 31 日檢索   

台北市政府主計處,〈97 年度台北市地方總決算〉,

http://w2.dbas.taipei.gov.tw/budget/offinal/97/index.htm,2014 年 10 月 30 日檢索 

 

法務部全球法規資料庫,《地方制度法》,

http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=A0040003,2014 年 10 月 31 日檢索 

 

新北市政府主計處網站,〈97 年度總決算〉,

http://www.bas.ntpc.gov.tw/web66/_file/1528/upload/audit/97/index.html,

2014 年 10 月 30 日檢索   

英文部分

Ebenezar Howard,

Garden cities of to-morrow

, Cambridge: Massachusetts Institute of Technology, 1965.

Richard Rogers and Anne Power,

Cities for a small country

, London:

Faber and Faber Limited, 2000.

Rolan Paddison,

Handbook of Urban Studies

, London: SAGE, 2001.