報紙本質與特性

NIE（Newspaper In Education）研究協會的負責人 Darla Shaw 提出五項理 由，認為語文的學習中，報紙這種多元資料的教學方式勝過單一教科書的價值（轉 引自吳翠珍、陳世敏，2007）；吳翠珍與陳世敏（2007）更認為媒體素養教學採 用整份報紙是有必要的，因為媒體素養中的脈絡分析，例如新聞則數、廣告數量 與篇幅、以及新聞篇幅之比例等教學，顯然只有分析整份報紙才能得到答案。

檢視表 2-3-3 分析的讀報教育核心概念，以讀報教育課程進行媒體素養教 育，考量平面媒體的特性，必須探討什麼是報紙？報業組織與作業流程，以及報 紙的構成要素，如：新聞報導的再現與守門過程、廣告的勸服技巧與其和閱聽人 的聯動關係、及版面設計要素…等，茲分別敘述如下：

壹、報紙的意涵

探討報紙的起源，可回溯到十六世紀的歐洲，當時歐洲社會的輿論概念開始 成形，具備讀寫能力的民眾就可以閱讀當時的報紙雛形。報紙前身的小冊或新聞 信出現在十六世紀晚期至十七世紀初期間，主要功能在傳遞一些國際貿易和商務 的資訊或事件訊息（McQuail, 2000）。十八世紀的報紙充滿各種非事實的奇聞 逸事，如：嘲謔式評論；到了十九世紀，許多報紙刊出詩的專輯、二手娛樂新聞。

當時的報紙是新聞、意見和娛樂的混合體，這種多樣風貌和多元內容的走向延續 到二十世紀（Bogart, 1995）。檢視台灣報業的發展脈絡，清朝時期，有類似報 紙型態的官方刊物《邸抄》及教會發行的《台灣府城教會報》出現，其報紙家數 的增減、發行量、廣告業務量、經營型態與理念，在歷經日據時期、台灣光復、

報禁的解除、電子媒體的興盛、蘋果日報的發行等幾個重要的階段，至今已有很 大的轉變。台灣目前的無線和有線電視台，總計共有十三家新聞專業頻道，其中 有七台新聞台甚至隨時打出即時新聞的跑馬燈，另外，再加上新聞台和報紙自有 的電子報，使得新聞變成24小時全天候播出，報紙不但要和即時性佳的網路媒體 競爭報導時間，甚至要和充滿影音效果的電視台進行肉搏戰，報業面對這樣的競 爭，建立了與過去不同的經營模式(蘇蘅，2002)。

在紙張、印刷術等技術相繼問世之後，平面媒體也逐漸發展。其表現形式包 括了：書籍、報紙、雜誌、小冊及單張、摺頁等。在電子聲光媒體尚未出現以前，

平面媒體可以說是傳遞訊息的主要媒介（林逸潔，2000）。依據1999年已經廢止 的《出版法》對於出版品的分類，分成新聞紙、書籍、其他出版品這三類，而報 紙屬於新聞紙類中的「新聞紙」：指用一定名稱，其刊期每日或每隔六日以下之 期間，按期發行者而言（出版法第二條，2004）。所以，報紙按照出報的週期可 以分成日報與非日報，日報是指每天發行的報紙。Picard＆Brody（1997）根據

報紙的特色，把報紙分成九種類型，其中第一類就是「國際和全國發行的日報」，

其發行範圍最廣，廣告來源也最多元，本研究所稱的報紙也以「全國發行的日報」

為準。

依據王益的《中國大百科全書》對於報紙的分類，報紙可分為內容廣泛供大 眾閱讀的一般報紙、內容專門供特定對象閱讀的專業性報紙。蘇蘅（2002）認為 報紙發行對象不僅是一般讀者，還包括特定讀者如兒童、青少年等，專業報紙如 財經報紙的讀者可能是更特定的專業人士，因此，現代報紙發行的範圍和發行的 對象已超越報紙剛出現時的範圍和意涵。

報紙最重要的產品內容為「報導」，從產製過程及內容來看，報紙兼具提供 服務和產品二種特性，產製內容包括新聞和廣告兩種（Picard & Brody，1997）。

蘇蘅（2002）認為報紙提供其他媒體無可替代的功能—告知整個社會活動、提供 公共討論空間、引領社會主流價值、建構形成社會共識等；而且報紙對社會和政 治事務的影響仍超過電子媒體，因為報紙每天報導議題眾多，新聞判斷和內容的 深度與廣度均非電視新聞能及。鄧炘炘（2003）則指出報紙的功能主要包括提供 新聞（有新聞價值的觀點，如政府發言、黨派立場等），表達立場（經由本報社 論，以及其他編輯手法，表達本機構的立場），提供服務（副刊、娛樂、資訊、

交易等）和刊佈廣告。國語日報社（2008）提出報紙必須利用各種版面，將世界 各地蒐集而來的訊息，用最快速、最方便閱讀的方式，呈獻給讀者看。所以報紙 有以下四項優點：任何時間、地點都可以閱讀；搜尋標題，快速尋找所需資訊；

提供國內外最新訊息；提供多元角度資訊。

綜合以上幾種不同的觀點，可知報紙是新聞、意見和娛樂的混合體，也存在 著多樣風貌和多元的內容。台灣的報紙從日據時期至今經歷了幾個重要的轉捩

點，以及受到科技的日新月異、網路的普及、電子媒體與同業的內外夾攻，以致 於在報紙家數與規模、發行量、廣告業務量、經營型態與理念等，已有很大的轉 變。本研究所要運用於媒體素養教育的報紙分成：一般讀者、專為兒少設計的全 國發行的日報，從中分析報紙如何進行新聞報導、提供廣告及娛樂服務。

貳、報業組織與作業流程

新聞是由媒體機構所採訪與報導，而媒體組織就像是工廠的裝配線，需經過 一道道手續才能製造出產品，新聞稿就像組裝車子一樣，得經過複雜的裝配過 程，才能擺在消費者面前。既然是一個組織，就會有執掌分明的指揮系統與分工 制度（吳翠珍、鄭如雯，2001），以下就報紙事業組織、報社作業流程分別敘述 之。

一、報紙事業組織

報紙作為一個企業事業單位，販售的是新聞，新聞部門乃成為報業最重要 的單位之一；而且報社不能不講究商品的銷售及廣告的招攬，經理部門又成為報 紙事業組織架構中的新貴（吳翠珍、鄭如雯，2001；康照祥，2005）。以下就報 紙組織逐一分析：

1.董事長：由董事會選出，掌握及規劃報社的立場及發展方向。

2.社長：主持報社的日常行政工作，掌控報上言論立場、編採方針、營業取 向，在理念及精神上必然和資方契合。

3.主筆室：報紙的內容主要分為新聞報導及新聞評論，後者屬於主筆室的工 作範圍，負責報社社論及方塊文章的撰寫。此室下設總主筆、副總主筆、

主筆、撰述委員等。

4.編採部門：是報業的核心，下設總編輯、副總編輯，編輯部（中心）重要 組別有：編輯組、採訪組、藝文祖、編譯組、專欄組、校對組、資料組、

及編政組等。

5.經理部門：除了總經理及副總經理外，下設發行組、廣告組、工商新聞組。

6.印刷工廠：報社有自己的印刷廠才能及時配合將熱騰騰的新聞印出來 7.電腦中心：負責報社電腦及資訊產品、軟硬體的管控及維修。

8.其他行政部門：如行政室、人事室等。

蘇蘅（2002）以圖2-3-1來表示報社的生產部門和組織運作的環節，更進一 步闡釋報紙表現是由內容決定，但其間的關鍵在於老闆和編輯部門如何互動，也 就是管理階層和編輯自主權之間的分際問題。廣告商、讀者和報紙內容都是彼此 互相連動的因素，廣告商和讀者的意見都會影響報紙的實際表現；而外在環境的 變化，也會影響報紙的決策、提供的服務和整體的表現。

二、報社作業流程

Picard & Brody（1997）認為報紙製程包括：確認和產製內容、內容選擇與 編輯、報紙設計和版面呈現、印前準備和實際印製、派報、實際送達。以日報而 言，整個工作製程和產品生命週期都只有24小時，報紙一天內會例行：參與生產

（creation）、大量製造（manufacture）、銷售（sales）、配送（distribution）

四階段工作。圖2-3-2可以說明報社製報的作業流程：

報 紙

編輯部門 管 理

新聞處理

市場/發行 相關公司

廣告商

內 容 所有權人/發行人

讀者

圖 2-3-1 報紙組織與工作圖 資料來源：轉引自蘇蘅（2002）

採訪

記者在各地訪問發生的事件、當 事人等，將事件內容寫成新聞 稿，用電腦傳輸回報社。

分稿

新聞稿經過編輯部開會討論，依 新聞稿的性質決定該分到哪一個 版面，並決定各版內容及頭條。

編輯、組版

將新聞稿改稿、下標題，再經過 審核、校對、修正。處理好的文 稿在電腦上進行組版、列印大樣 再校對，無誤後就可出清樣。

降版、製版

清樣沖成底片之後送到製版室，

依各版的位置，兩個版一組拼起 來，再將底片經由晒版及沖版的 程序，製成可供印刷用的鋁板。

印刷

將製作好的鋁板掛到印刷機 上，就可以印刷了。

發行

將印好的報紙利用打包機打包，

用輸送帶送上運輸車，載到各個 縣市發送點，再由送報人員送到 讀者家中或便利商店。

圖 2-3-2 報業作業流程圖

資料來源：參考吳翠珍、鄭如雯（2001），國語日報社（2007）整理而成

綜上所述，研究者認為進行媒體素養教育第一步，或是在思辨媒體內容之 前，對於媒體事業組織運作的環節、生產部門作業流程必然要有所瞭解，有了具 體概念後，當接觸媒體所呈現的任何訊息內容、符號特質時，較易於解讀與消化。

參、報紙的構成

能夠先行瞭解報紙版面的形式構成，以及衍生的新聞專業術語是閱讀報紙前 必備的條件，進而再瞭解新聞訊息在不同版面、不同位置，以何種方式呈現以代 表不同意義（康照祥，2005）。茲針對報紙構成的要素、內容與形式，分別敘述 如下：

一、新聞

報導新聞是報紙最大的支柱，也可說是報紙的靈魂，它不僅是事件的報導，

也必須經由正確和客觀的掌握，以建立可信度。新聞報導的內容大部分是本報的 記者在本地的報導，或是自己單位派駐外國記者的報導，有的則是採用通訊社稿

也必須經由正確和客觀的掌握，以建立可信度。新聞報導的內容大部分是本報的 記者在本地的報導，或是自己單位派駐外國記者的報導，有的則是採用通訊社稿