本研究從讀報教育著手，進行媒體素養教育教學成效之分析。本章旨在闡述 本研究的基本概念及架構，共分為五節：第一節為研究動機；第二節為研究目的；
第三節為研究問題；第四節為名詞釋義；第五節為研究範圍與限制。
第一節 研究動機
在這個傳播技術發達、資訊快速累積的時代，來自媒體的資訊成為全球公民 的生活必需品，而且傳播媒介已儼然成為E世代（電子世代）或N世代（網路世代）
年輕人建立價值觀的重要來源。其實，媒體已經成為環境的一部份，沒有人能跳 脫於媒體之外，就好像生命要素不可或缺的水、陽光、空氣一樣。英國學者Roger Silverstone（1999）也認為，媒體是無所不在、是日常生活的重心，也是建構 生活經驗的主要場域，我們是無法逃脫媒體對事物與社會的呈現與再現，必須依 賴媒體獲取娛樂、資訊，並藉此獲得安全感與滿足感（陳玉箴譯，2003）。
根據兒童福利聯盟「2006年兒童傳播權調查報告」指出，台灣學童平均一週 看電視時數約為17.3小時，比起2005年多花15.6小時，一年在電視上花費近1000 小時。另依據「2007年台灣地區兒少打玩網路遊戲行為調查報告」（兒童福利聯 盟，2007）顯示：有四成以上的國中小學生已經出現網路成癮的症狀。「上網、
玩電腦或打電動」與「看電視」位居青少年經常從事的休閒活動排行榜第一與第 二名，顯見青少年的休閒趨勢已經漸漸傾向以電視、電腦及網路等多媒體娛樂活
動為主，而非接觸大自然（郭靜晃，2000；黃葳葳，2000；彭郁歡，2003；富邦 文教基金會，2004）。所以，青少年與兒童接觸媒體的時間，已經超過在學校教 室上課的總時數，如果主張媒體是第一個教育體制而非第二教育體制，並不為過
（教育部，2002）。
根據天下雜誌於2003 年的「品格教育大調查」中發現，有七成以上的教師 和家長認為中小學生品格教育遠不及十年前；八成以上的家長與教師，認為台灣 社會的品格愈來愈壞；造成學生品格教育不良影響的「前三害」，分別是政治人 物、新聞媒體以及電視節目，而影響孩子價值觀的主要因素，近六成教師認為首 先是媒體，其次是網路、同學朋友。因此，透過此項調查結果，不難意識到媒體 對兒童與青少年之影響力是無遠弗屆的，其重要性自是不言可喻。所以，傳播媒 體無庸置疑地形塑了兒童與青少年腦中世界的圖像及價值體系（郭佳穎，2006）。
過去數年，台灣的媒體素養教育常由民間非營利組織團體和學術機構來推 動，除了教育部與富邦文教基金會以策略聯盟方式來推動媒體素養教育列車外，
還有公共電視文化基金會、台灣媒體觀察教育基金會、政治大學媒體素養研究 室、媒體識讀推廣教育基金會等單位，常由學界、新聞界與關懷媒體環境與發展 人士共同組成，不斷藉由研究、教材研發、學術研討、及各種活動推廣等工作，
致力為國內媒體素養教育紮根；並發展個人在資訊社會中思辨媒體的能力，以期 實踐近用媒體、影響媒體的傳播公民權。國際上許多國家如英國、加拿大、美國、
澳洲等，早已把媒體教育納入正規教育體系中，而亞洲國家，日本、香港也持續 關心媒體教育的需求，把大眾傳播媒介稱為「看不見的學校」（invisible school）
或「同步學校」(parallel school)，而這所無形學校的課程，甚或比傳統學校的課 程更具有吸引力和影響力，因此體認到將「媒體教育」(media education)納入正
臺灣在 1987 年解嚴之後，政府於 1988 年開放報禁，並在 1993 年先後完全 開放廣播頻率和有線電視，台灣媒體業隨之急速發展。2003 年 5 月，香港壹傳媒 的蘋果日報進入台灣，其版面設計大幅採用彩色圖片，加上獨特的報導及營銷策 略，很快對國內各大報的格局產生很大的衝擊，成為民眾「最常閱讀」的報紙(世 新大學，2007)。蘇嫻雅（2004）在其《煞不住的下衝列車：台灣媒體批判》一 書中提出《蘋果日報》真正的利基是放大的圖片，強化衝突性的新聞，頭版經常 是「裸體加屍體」，頗能吸引年輕讀者，假如這些讀者每天看的都是這些血腥與 死亡的新聞，會不會有反社會的趨勢，恐怕更值得學者們做進一步研究。現今臺 灣媒體為了收視（閱）率而導致惡性競爭，「爆料、八卦、狗仔文化」風氣瀰漫，
競相挖掘公眾人物的私生活，可由涂醒哲舔耳案、王育誠腳尾飯事件，到澎恰恰 光碟勒索事件、香港知名藝人淫照風波等案例可加以佐證。但是這樣誇大、扭曲、
灑狗血、且脫離新聞專業倫理的媒體世俗化結果，終究造成台灣媒體文化道德日 益淪喪，進而成為民眾心靈災難及社會風氣敗壞的根源所在（陳尚蕙，2006）。
雖然台灣現在擁有自由的媒體環境，但政治勢力介入、或商業利益掛帥等因 素，使媒體亂象叢生，引發社會的不安，輿論屢屢提出反省淨化的要求。在社福 及媒體監督團體方面，包括閱聽人監督媒體聯盟、勵馨基金會、台灣少年權益及 福利促進聯盟、兒童福利聯盟、以及台北市社盟等六十餘社團，曾集結抗議蘋果 日報刊載大量裸露身體、屍體及情色小說。這些社團發起抵制運動，包括不看、
不買、不訂，在法律體制上，更鼓動民意代表向北市新聞處及兒童主管機關施壓，
要求對蘋果日報開罰（廖瑞宜，2004）。研究者認為人民不可能自絕於媒體之外，
與其不看、不聽，不如教育我們的下一代，建立最佳的防禦策略，讓他們變成有 素養公民，幫助他們武裝完備，不受劣質的媒體所污染。
《講義》雜誌在2008年針對全國22縣市、及40所國小的三到六年級學生進行
「小朋友幸福大調查」，關於閱讀情形，有看報習慣的學生占了35.2％，偶爾看 的占39.1％；有閱報習慣的兒童中，看蘋果日報的占28％，看國語日報占24.9％，
自由時報占16.6％，中國時報占百分之10.2％。有看報習慣的學生所占的比率與 台灣居民整體報紙的「昨日閱報率」，與2007年為46%（AC尼爾森，2007）作對照，
可見報紙為學童獲取知識與資訊的重要工具。根據世新大學民意調查中心公佈的
「2007媒體風雲排行榜」，其訪問1100名台閩地區15至64歲的民眾閱報調查結果 指出，最常閱讀之報紙分別為蘋果日報佔43.3%、自由時報佔38.5、聯合報25%、
中國時報23.3%。若是排除國語日報，小朋友與成人的閱報排名很相近，研究者 推測父母親看什麼報紙，孩子就會看什麼報紙；因此，當家長手中有一份報紙時，
應該想想，是否會讓孩子接觸到不當暴力、色情文字或照片、誇大不實的報導或 廣告等內容，又該如何跟孩子討論這些內容。此外，世新大學「2007媒體風雲排 行榜」調查（2007）中發現：對個人影響力以及對社會影響力最大的報紙都是蘋 果日報。但又並非是最優質的報紙，高達五成民眾認為其帶來的是負面影響（世 新大學，2006）。
國小學童無論在生理、心理、及文化認知等方面的發展皆尚未成熟，很容易 受外在媒介的導引而影響其思考及行為，因此，教育學生了解媒體組織，反思閱 聽人的意義，並培養思辨媒體再現的訊息內容與符號特質，進而選擇並善用媒體 之素養，已成為當前學校教育之重要課題。教育部於2002 年公布的「媒體素養 教育政策白皮書」中明訂：在國中小階段推動媒體素養教育融入九年一貫與跨領 域的統整課程、教學。然而，其先決條件為教師本身是否具有媒體素養知能，也 就是教師是否有能力去教導學生如何解讀媒體；國小老師除了本身必須具備良好 的媒體素養外，也需配合創意生動的教學策略，由於媒體素養教育所要傳遞的知
婷，2007）。
綜觀國內關於媒體素養之相關研究，大部份偏向於學生對於電視或網路媒體 識讀能力及使用行為等探討，或是探討教師媒體素養知能。對於報紙的相關研 究，都集中於：新聞內容、標題、圖像、照片及版面設計對讀者的影響（柳惠文，
2004；陳怡誠，2003；黃甲乙，2004），研究對象均為成年人；或是免費報之媒 體行銷策略研究（鄭曉芬，2003）。由此可發現：國內針對平面媒體進行媒體素 養教育相關研究付之闕如；而且，上述非營利組織團體和學術機構開辦的研習活 動也偏重電子媒體的素養教育，對於平面媒體豐富的教育價值與功能，則較少關 注；環視國內由媒體或官方主動發起的媒體素養-讀報教育，仍未萌芽。國語日 報是國內唯一的兒童教育報紙，財團法人國語日報社從2005年起開始推動讀報教 育，也是國內少數推動讀報教育的非營利組織的媒體，其主要目的是藉由讀報教 育推動「兒童閱讀」，以提升學生閱讀興趣、習慣及能力。桃園縣政府於2008年1 月起分成三年，選定六至八所國小為「讀報教育種子學校」，與國語日報社形成 策略聯盟，共同積極推動讀報教育（桃園縣教育局，2007）。台北縣政府自2008 年4月起提供縣內小學每一班一份國語日報進行讀報教育。這些讀報教育活動是 以「提升語文能力」為主要考量，對於實施媒體教育則較少著墨。
研究者於2007年元月參與公共電視媒體教育種子師資培訓營、以及2008年元 月政治大學媒體素養研究室主辦的國中小教師媒體素養教育寒假研習營，多數與 會學員於座談會中指出：此種由下而上，由外而內發展媒體素養養成教育的模式 推展不易，而且持續性和普及性亦顯不足；更因為校長或行政單位覺得這類課程 不重要，致使沒有學校於年度課程計畫排入媒體素養教育相關課程，只有少數幾
研究者於2007年元月參與公共電視媒體教育種子師資培訓營、以及2008年元 月政治大學媒體素養研究室主辦的國中小教師媒體素養教育寒假研習營，多數與 會學員於座談會中指出：此種由下而上，由外而內發展媒體素養養成教育的模式 推展不易，而且持續性和普及性亦顯不足；更因為校長或行政單位覺得這類課程 不重要，致使沒有學校於年度課程計畫排入媒體素養教育相關課程，只有少數幾