塑膠鈔票發展概況

全世界已有20多國採用塑膠鈔票作為部分面額流通貨幣，目前仍持續增加中。

根據加拿大中央銀行（the Bank of Canada）指出，塑膠鈔票也比一般紙鈔更安全、

更耐用、更清潔。而且在塑膠鈔票使用壽命結束時，可以回收再利用製成其他系 列的塑膠產品。本節將探討塑膠鈔票的概況與產品特質，作為研究構面之依據。

一、塑膠鈔票的優勢

塑膠鈔票具有多種的優點，但是防偽安全性才是發展塑膠鈔票的初衷。加拿 大中央銀行（the Bank of Canada）發行塑膠鈔票的動機，就是為了降低偽鈔的數 量，增加被偽造的困難度(Bouhdaoui, Bounie & Hove, 2013)。澳洲儲備銀行(the Reserve Bank of Australia)也為了打擊偽鈔，使用成本較高塑膠鈔票（Menzies, 2004）。紐西蘭儲備銀行（the Reserve Bank of New Zealand）於1999年開始發行 塑膠鈔票，對於偽鈔的數量有顯著的降低（Lang, 2001）。塑膠鈔票都使用最先 進的防偽技術，其中的透明視窗設計，成為塑膠鈔票最吸引人的特色之一，也是 最具保證的安全防護機制。這種獨特的透明窗格設計，使得偽造的困難度增加，

而且讓使用者容易識別與辨識。

加拿大中央銀行委託 PE Americas 與 Tryskele Sustainable Environment 進 行塑膠鈔票生命週期評估Life Cycle Assessment (LCA)，研究發現塑膠鈔票的生 命週期是紙鈔的 2.5 倍，可見得塑膠鈔票確實對節能減碳有所助益。英國中央銀 行（the Bank of England）也在發行塑膠鈔票之前，公布一份對環境衝擊的報告，

結果也顯示，塑膠鈔票對於環境衝擊的影響較小。近年來環保意識逐漸被重視，

塑膠鈔票可循環利用的特性備受關注，也經常被當成推廣塑膠鈔票的主要因素之 一。

表 2-1 塑膠鈔票的優勢

安全 使用全世界最安全的防偽特徵。

耐用 實驗室測試耐用溫度從+140°˚C 到-75°˚C。

乾淨 因為不吸溼特性，可以直接使用濕布擦拭。

強韌 不容易被撕破。

壽命長 妥善使用情況下，使用壽命至少是紙鈔 2.5 倍。

環保 因為使用壽命長，可減少印刷、運輸所造成的環境衝擊，並可以 再回收利用。

資料來源：加拿大中央銀行（the Bank of Canada）

由上表 2-1 可以看出，塑膠鈔票確實有其優勢，不論是在防偽安全性與耐用 強度都比傳統的紙鈔更具發展潛力。塑膠鈔票的優勢經常放在各國塑膠鈔票的推 行標語上，這些優勢通常包含了安全、耐用、乾淨、強韌、壽命長以及環保(Lang

& Barry, 1999)。

二、各國塑膠鈔票發展經驗

隨著科進步，為了提升鈔票的耐用性以及防偽功能，全世界已有許多國家投 入塑膠鈔票研發行列，以下針對塑膠鈔票發展經驗豐富的國家做探討。

（一）澳大利亞塑膠鈔票發展經驗

澳大利亞是最早發行塑膠票的國家，在 1966 年開始發行新系列的紙鈔。當 時投入了最新的防偽技術，然而在當年的 12 月就發現了 10 元澳幣的偽鈔。因此，

澳大利亞與聯邦科學與工業研究組織（Commonwealth Scientific and Industrial Research Organisation，CSIRO）合作，研發以塑膠為材質的新型鈔票。1992 年 7 月成功發行塑膠鈔票，至今已超過 20 年，憑藉其防偽功能、耐用性和回收利用 的優勢，吸引了來自其他國家相當大的興趣。截至 2013 年，已有 29 國使用澳大 利亞開發的塑膠基材，作為該國的塑膠鈔票被印材料。

（二）香港塑膠鈔票發展經驗

香港於 2007 年首次使用 10 元面額的塑膠鈔票，而其使用的被印材料是由澳 大利亞開發的塑膠基材。在發行的過程中，新版 10 元塑膠鈔票，刻意設計與舊 的 10 元紙鈔相似，好讓民眾比較 2 種不同材質鈔票的好壞。結果顯示，香港市 民對塑膠鈔票的初步反應良好，大家似乎都覺得塑膠鈔票乾淨、耐用、不易沾污 及觸感良好（任志剛，2007）。

（三）紐西蘭塑膠鈔票發展經驗

紐西蘭於 1999 年發行塑膠鈔票，該國發展塑膠鈔票的主要動機就是要減少 偽鈔的數量。而在設計上特別使用 2 個透明窗格的設計，讓其難以偽造，也讓使 用者易於辨識。而在開始發行塑膠鈔票的時間，偽鈔數量有明顯的減少。下圖 2-1 為 1999 年開始發行塑膠鈔票至 2001 年，偽鈔流通數量統計。

圖2-1 紐西蘭偽鈔流通數量統計

資料來源：Lang（2001）Polymer  bank  notes  –  the  New  Zealand  experience.

由上圖可以看出，1999 年每百萬張流通鈔票中就有 1,100 張的偽鈔。1999 年開始發行塑膠鈔票的 2 年間，至 2001 年偽鈔數量減少至每百萬張流通鈔票中 僅有 114 張，有非常明顯的減少趨勢。紐西蘭的使用經驗指出，塑膠鈔票具有低 發行成本、顯著降低偽鈔數量以及正面的大眾使用心得。而根據調查，有 74% 的 一般民眾與 90% 的零售商對於塑膠鈔票的使用結果是滿意的（Lang, 2001）。

（四）加拿大塑膠鈔票發展經驗

加拿大於2001至2004年間，偽鈔數量急速攀升，因為偽鈔數量增加，零售商 曾一度拒收100元面額的鈔票。加拿大為了重拾民眾信心，開始發展塑膠鈔票，

並於2011年發行新版100元面額塑膠鈔票。截至目前為止已有100元、20元、10 元以及5元的塑膠鈔票在流通。根據其發行結果顯示，塑膠鈔票成本低於舊版的 加拿大旅程系列（Canadian Journey series），防偽安全性更好，對於環境衝擊更 低（Schembri, 2011）。

三、塑膠鈔票使用上的缺點

塑膠鈔票仍有一些明顯的缺點，像是比較不容易對折或是塑膠表面太滑不易 點數(Rahman, 2011)。田素瑛（2014）指出，塑膠鈔票在使用上仍有許多不方便 性，這些性質包含了像是，塑膠材質觸摸質感沒有鈔票的感覺、摺疊會造成永久 性的摺痕、塑膠鈔票碰到水會沾黏產生不易點數的問題。雖然塑膠鈔票可能是未 來貨幣的發展趨勢，但是要發行塑膠鈔票，民眾就必須重新學習防偽特徵與適應 塑膠鈔票的使用方式，這都會對民眾的使用意願造成影響（丁原揚，2015）。

綜合上述觀點，將塑膠鈔票所具備的優勢與使用上的差異，作為定義塑膠鈔 票產品『認知屬性』的類別項目。塑膠鈔票的優勢定義為產品的『相對優勢』；

塑膠鈔票的使用缺點定義為產品的『複雜性』；須重新學習與適應使用上的差異 定義為產品的『相容性』；塑膠鈔票在生活周遭的能見度，則定義為產品的『可 觀察性』。