工業革命之後雖然帶給地球進步的科技與文明,人民享受更多的舒適 與便捷。然而也由於整個生活型態的改變,在進步之餘也加速了對於地球 環境的破壞。為了避免日益嚴重的環境危機日益惡化,加強保護環境的措 施是必要的手段,而其中教育這一環,更被認為是重要的基礎。楊冠政
(1998)指出教育的目的在改變人類思想與行為,因此解決環境危機之道 端賴發展環境教育。因此,環境教育便在歐美工業生產突飛猛進之後隨之 興起。
1987 年聯合國「環境發展委員會」(World Commission on Environment and Deveopment,WCED)在「我們共同的未來」(Our Common Future)之 中提出永續發展的理念,隨即引起世人重視。而到了 1992 地球高峰會通 過的「21 世紀議程」(Agenda 21)更把永續發展規劃成具體的行動方案,
自此永續發展成為 21 世紀世界各國重視的目標,為地球環境的未來努力。
永續發展行動方案中也將教育列為其中項目,因此永續發展與環境教育之 間也產生了聯結。
張子超(2004)指出永續發展擴展了傳統環境保護的範圍內容,而這 些內容的擴展都需要透過環境教育方能達成。聯合國召開的國際會議及出 版書籍均強調永續發展必須經由環境教育培養新的環境倫理及價值觀,藉 以完成態度與行為改變的目標、
一、學校環境教育的推動
由於持續的工業發展所帶來的環境危機,對於地球產生重大的破壞,
1970 年代環境教育的思潮興起,希望藉由教育的理念與手段,以提升人民 在環境認知、態度與技能的發展。台灣也隨著時代的脈動進入工業化的歷 程,因此環境問題也日益嚴重,環境教育遂逐漸引起各方的關注。環境教 育包含正規學校環境教育與非正規社會環境教育兩個面向(楊冠政,
1998)。在正規學校環境教育推動方面,1988 年起,環保署實施「加強推 動環境教育計畫」,開始辦理中小學教師及行政人員的環境教育訓練,相 關輔助教材部分也委託環教中心進行編制與推廣(楊冠政,1997),這乃 是學校推動環境教育之開端。1992 年訂定「環境教育要項」,內容包含加 強各級學校環境教育。另教育部也於 1990 年 11 月成立「環境保護小組」,
以整合各級學校校園污染防治之輔導,以及推動各級學校有關之環境教育 工作。在環保署與教育部兩部會的計畫推動上,學校各種相關環境教育之 計畫陸陸續續開始推動進行。
二、永續發展教育與綠校園的提倡
隨著時代的前進與永續發展思潮興起,環境教育已從傳統早期保育物 種、環境保護演進到更宏觀的面向,也就是包含經濟觀點、社會發展以及 環境的立場,而逐漸朝向永續教育的形式呈現。學校作為正規教育的場 所,在永續發展教育的推展上也逐漸獲得政府部門重視。
我國教育部環境保護小組體認教育在國家永續發展中所應扮演的角 色,而提出「邁向二十一世紀-教育部永續發展環境教育行動策略」,並 擬定三個目標(張子超,2004):
(一)遵行我國憲法基本國策,並進行環境保護、生物保育及資源利用等 永續發展觀念之教育工作。
(二)使全民認識環境問題,瞭解並關切資源與生活環境關係,進而成為 維護及環境品質的實踐者。
(三)藉由教育過程培育具有環境素養之公民,使全民獲得保護及改善環 境所需之倫理、知識、態度、技能及價值觀。
由以上行動策略的宣示,可以顯示教育部對於學校進行永續校育的重 視與目標,而永續教育的推廣與具體落實在於2000年推行的「綠色學校計 劃」,以及2002年實行的「永續校園改造運動」,全力推展「綠校園」推 廣計劃。
自 1999 年起,台灣師範大學開始提出「綠色學校」之構想,明確指 出「永續發展之綠色校園」的目標。綠色學校推動採用「台灣綠色學校夥 伴網路計劃」,透過網路平台達到分享與交流,並運用希望樹與綠色學校 夥伴牌匾獎勵方式推動,希望藉由夥伴精神在「學校環境政策」、「校園建 築與戶外空間」、「學校教育計畫與教學」以及「學校師生生活」四個面向 相互提攜與鼓勵,使學校成為合乎生態與永續發展原則的綠色學校。
因應行政院「挑戰 2008-六年國家發展重點計劃」之「水與綠建設計 劃」,教育部規劃著重永續性、未來性與環保性的校園,2002 年起開始推 動「永續校園局部改造計劃」,希望藉由校園環境與學校建築的改造,串 連社區營造,邁向全面性的永續台灣。