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貳、學校採行策略聯盟的動機與理由

自 1970 年代末期以來,對於策略聯盟動機形成的探討已有明確的架 構,如「策略行為論」、「交易成本論」、「資源依賴論」、「資源基礎理論」

以及「組織學習論」等五個理論。

國內教育界近年來為使教育更豐富與多元化,積極推展學校夥伴關 係。臺北市教育局於 2002 年 10 月 13 日成立「學校群組與夥伴關係推動 委員會」,其會議中決定以設置校際交流網站,提供各校登陸可提供協助 或是合作的資源(葉卉軒,2002;引自蔡鳳薇,2003)。蔡秀英(2000)

認為在增加學校的經營效益,尋求較高的學術地位,基於利益團體的利益 考量之下以及相鄰學校的便利性,而造成學校結盟之動機。

郭維哲(2003)從策略聯盟動機理論的觀點,說明學校採行策略聯盟

的理由有四項:

(一)取得優勢

在這波教育改革浪潮之中,強調學校本位化的發展特色,學校必須依 照自己本身的環境優勢,設計出符合自己學校願景的課程、教材、教學等 等。為了創造這波教育改革的優勢,學校與學校間有必要採取策略聯盟的 經營方式。

(二)節約教育成本

目前小型學校或偏遠學校因學生未達 50 人者,常在教育投資成本的 考量下,遭遇到裁撤或合併的命運,至於面臨裁撤臨界的學校在教育成本 考慮與生存需要的狀況之下,有必要採取策略聯盟。

(三)資源依賴

目前九年一貫課程改革的推動上,國民中小學學校或多或少都有先天 上的限制及資源的不足,因此沒有學校可以完全的自給自足,諸如專長師 資、行政人員、課程發展、教學設備等等,本於相互依賴的特性,學校間 有必要採取策略聯盟。

(四)組織學習

學校是個學習的單位,常因為時間長度、人事穩定、觀念刻板而停止 學習,為了維持本身不斷學習的狀態,透過學校間策略聯盟的過程,藉由 組織學習來取得知識的交流、維持學校的動力。

蔡鳳薇(2003)將學校策略聯盟形成動機歸納為以下六項:

(一)地緣相近動機

學校的策略聯盟,藉由與相鄰學校的便利性,獲得其他學校的資源,

取得競爭優勢。

(二)資訊科技流通

界的快速變動以及快速獲取新的資訊科技,學校藉由策略聯盟向聯盟對象 學習新的資訊科技,跟上全球快速成長促使學校快速轉移科技,增加學校 科技的學習效果,進而改善科技技術並且創造出學校的新科技創新。

(三)降低成本動機

學校形成策略聯盟的動機之ㄧ,不外乎是為了降低學校的生產成本,

進而增加學校的利潤,而在學校教育成本上的吸引力,聯盟為學校帶來的 利益則為學校分攤教育成本、降低學校生產成本以及提高學校生產利潤。

(四)學校形象塑造動機

學校聯盟的形成動機,包括塑造出學校強而有力的形象,加強其在教 育界的定位,其形象的塑造是由學校的各種因素所創造出的,如學校的文 化及學校的組織結構,透過學校的聯盟關係,融合並結合聯盟學校的教師 文化、聯盟領導者的管理能力、學校的傳統及特色,在這樣的聯盟關係下 形成自己的學校獨特形象與特色,而與學校形象良好的學校進行聯盟關 係,亦可增進學校形象的塑造。

(五)組織學習動機

學校策略聯盟的形成,基於組織學習動機,藉著策略聯盟學校知識的 轉移,強化組織創新和成長的動力,亦可學習聯盟學校的無形資產,如聯 盟學校教師的專業知識、聯盟學校教育行政人員之實務經驗等。透過學校 間的組織學習與交流,獲取本身所缺乏之知識及技能,學校可建構出屬於 自己學校獨有的特色及能力,增加學校的價值。

(六)資源互補動機

藉由資源互補動機,將兩個不同管理系統的學校結合在一起,共同分 享學校的資源,經由彼此間長期建立的瞭解與信任,較易取得關鍵資源。

如可與他校共享校園之教學設備與資源、網路資源、圖書設備並且可獲得 學校夥伴的經驗以提高競爭地位。

圖 2-2 學校策略聯盟動機形成因素圖

資料來源:蔡鳳薇(2003)。台北市國民小學推動策略聯盟之研究。台北市立師 範學院國民教育研究所碩士論文。P.42