壹、美國
以下擬從美國教育品質獎以及藍帶學校評選機制，分述如下。
一、美國教育品質獎
目前美國盛行以馬康包立茲獎應用至各行各業，改善品質也在教育界激起提 昇教育品質的漣漪（黃久芬，1996）。
（一）沿革
美國馬康包立茲國家獎( Malcolm Baldrige National Quality Award，簡稱 MBNQA )為了紀念美國商務部部長馬康包立茲( Malcolm Baldrige )長期對美國 企業品質的貢獻，該獎設於 1987 年，美國政府為促使對品質觀念的瞭解以協助 企業有效推行全面品質管理，該獎項亦稱為「馬康包立茲獎」，並藉此獎勵措施 以提升美國企業競爭力。原用來獎勵製造業和中小企業在品質管理表現傑出者；
1999 年開始應用於教育與醫療機構，並於 2001 年首度頒發教育類獎項；在 2007
非利益組織亦將能被提名（陳啟榮，2003；張奕華、曾大千，2005；NIST,2006）。
（二）目的
分享以及傳遞成功品質方案是這個獎項的主要目的( NIST,2006 )為提昇教育 品質，美國政府及私人單位紛紛設立教育品質獎以獎勵教育機構對提昇教育品質 的努力；全美許多學區以及學校更以馬康包立茲國家品質獎的評選指標，來衡量 該學區、學校或教育機構實施全面品質管理的情形（臺北市政府教育局，2005c）。
（三）核心價值與概念 1. 願景領導。
2. 學習本位的教育。
3. 組織與人員學習重視全體教職員和合夥人。
4. 迅速回應（機敏、靈活度）。
5. 未來取向。
6. 創新（變革）管理。
7. 依據事實管理。
8. 社會責任。
9. 專注成果與創造價值。
10.系統觀點。
（四）評審項目
為了使評鑑指標更加適切且具彈性，其指標依各領域特性每年修訂，特別為 學生學習以及表現卓越的領導改進相關於與其他組織與適切標竿的比較，提名此 獎項，組織同時也必須詳細說明他們的成就以及改進包含了：領導、策略計畫、
學生及利害關係人及市場焦點、測量、分析及知識管理、教職員工焦點、流程管 理、組織的表現成果( NIST,2001;NIST,2006; Sandra Byrne 和 Christine
Schaefer,2006 )，此獎對教育機構申請 MBNQA 的評審標準滿分為 1000，共計有 七大項目，內容與分數比重如下：
1. 領導（權重：120）
組織領導者如何訂立組織的價值、方向與預期績效，以極如何重視學生與 利益關係人、學生學習、賦權、創新與組織學習等，同時檢視組織如何負社會責 任並支援其所在之社區。
（1）組織領導能力（權重：80）
A. 資深領導方向：資深領導如何透過領導與全校教職員溝通組織的 價值，短、中、長期方向，以及對績效表現的期望？如何將重點放在取得 學生與學校利益關係人的平衡？如何創造一個提升道德價值、公平、賦權、
創新、安全、機動及組織化的全員學習環境？
B. 組織績效檢視：資深領導如何檢視組織的績效表現與能力，藉以達 到成功目標？績效表現包括競爭者、可比較之學校、其他組織、短長期目 標、學生成就目標及訂定組織變革需求的能力等。資深領導定期衡量表現 的關鍵績效為何？資深領導如何將績效評估的結果轉化為組織創新改變的 優先順序與機會？主管如何改進本身的領導效能？
（2）公共社會責任與公民義務（權重：40）
A. 公共社會責任：如何參與對社會有影響的業務？現在與未來如何參 與公益活動？如何和學生與利益關係人在道德實踐上進行互動？
B. 支持主要社區：組織、資深領導、教職員以及學生如何支援主要社 區活動？如何定義主要社區並決定應該參與支援之活動為何？
2. 策略規劃（權重：85）
檢視組織如何發展策略目標與行動計畫，包括如何選擇並推展策略目標、
行動計畫與進度的衡量。
（1）策略發展
組織如何建立策略目標，如何訂立學生與利益關係人之需求、加強與競爭 者及競爭學校有關之績效表現及強化整體績效表現。
（2）策略發展程序：整體策略計畫程序為何？如何設定關鍵步驟、參與人 員及短、長期計畫時間？
（3）策略目標：短、長期之策略目標為何？目標完成時間如何訂定？如何 確定所規劃之策略目標能夠兼顧學生與學校利益關係人之間的平衡？
3. 策略展開（權重：45）
如何將組織目標轉化為行動計畫？行動計畫之績效衡量指標為何？
（1）行動計畫發展與展開：如何發展行動計畫來達成策略目標？如何整合 資源以完成行動計畫？如何規劃人力資源以符合短、長期策略目標？
（2）績效預測：短長期計畫績效表現預測之主要衡量指標為何？和其他競 爭者或標竿學習對象相較的水準為何？
4. 學生、關係人及市場焦點（權重：85）
組織如何決定學生、利益關係人、與市場的要求、期望和喜好？包括如何 建立組織與三者之間的良好關係，以決定吸引學生、家長與利益關係人持久滿意
之關鍵因素，使教育服務品質更好。
（1）瞭解學生、利益關係人和市場需求與期望（權重：40）
組織如何利用相關資訊瞭解目前和未來學生、利益關係人、與市場的要 求、期望和喜好，藉以確保教育課程支援服務的相關性？包括如何利用抱怨、統 計圖表及可能影響利益關係人需求之大環境趨勢。
（2）學生和利益關係人之關係與滿意度（權重：45）
組織如何與學生和利益關係人建立關係並留住學生？如何增進學生學習 和組織傳送服務的能力？如何滿足利益關係人並發展新的機會？組織如何決定 學生與關係人之滿意度？
5.資訊與分析（權重：90）
檢視組織資訊管理與績效衡量系統，以及組織如何分析績效表現的資料資訊。
（1）組織績效的衡量與分析（權重：50）
組織如何有效提供績效管理系統，來衡量、分析、調整並改進學生與組織 各階層單位之經營表現。包括如何蒐集整合與業務相關之資料、選擇有效的績效 指標，並將績效分析結果和組織成員溝通，以作出促進組織改進的決策。
（2）資訊管理（權重：40）
如何確保資料與資訊對學生、教職員與利益關係人之品質與可用性，這些 資訊必須是真正符合組織成員需要且方便取用者，而在取用資訊所需之軟硬體設 備也必須可靠且容易操作。
6. 教職員成長焦點（權重：85）
組織如何激勵並發揮教職員之所有潛能，以共同達成組織之計畫目標？組織 如何建立一個留住員工的工作環境，讓員工得以在此環境中成長突破？
（1）工作系統（權重：35）
工作、薪資報酬、升遷及相關勞動力是否能激勵教職員以達成更加績效 表現？如何組織及管理教職員並促進團隊合作？如何創新組織文化與工作彈 性？如何設計工作績效管理系統，包括員工回饋？如何釐清所需教職員的特質與 技能？如何招募及留任新聘教職員？
（2）教職員的教育訓練及發展（權重：25）
組織如何給予員工教育訓練以建立其知識、技巧與能力，促使達成更佳 之績效表現，包括教育訓練方式是否能兼顧短、長期目標與員工需求，如何定義 教育訓練之需求、如何執行教育訓練，以及如何增強知識技能在工作上之應用。
（3）教職員的福利與滿意度（權重：25）
組織如何維持一個對全體教職員福利、滿意度與激勵有所助益，且能支 援教職員工作的環境？包括工作場所的安全、教職員工對福利、滿意度及激勵的
重要因素與評量準則、學校對教職員提供的服務以及改善工作環境的政策等。
7. 流程管理（權重：85）
檢視組織流程管理的重要方向，包括學習中心導向之教學設計與傳播，主要 學生服務及支援流程。
（1）教學設計與傳播程序（權重：50）
組織如何管理以學習者為中心的教學設計與傳播流程、主要教學服務及 流程是否符合教學所需？
（2）學生服務（權重：20）
學生服務主要項目為何？如何決定主要服務項目及服務要求？如何設計 及傳送服務以達成要求？衡量服務的指標為何？如何改進學生服務以滿足學 生需求？
（3）支援程序（權重：15）
組織如何管理主要流程以支援日常營運的教育與行政服務？包括定義教 職員最需要的關鍵教學支援工作流程、對支援流程的要求與評估標準及如何 提昇工作流程的效率等。
8. 組織績效成果（權重：450）
根據上述六大項目，可歸納第七項目的組織績效，分別由學生學習成果（權 重：200）、學生與利益關係人成果（權重：70）、預算、財務與行銷成果（權重：
40）、教職員成果（權重：70）、組織效能結果（權重：70）等五方面評估之。
（六）作業流程
評審程序共分為以下四階段 1. 第一階段：申請資料評審。
2. 第二階段：決定入圍名單。
3. 第三階段：複審（現場評審）。 4. 第四階段：決審。
（七）評選過程與特色 1. 評選過程
評選過程可分成以下三個階段，如下圖 2-13：
第一階段：由調查委員會至少 6 名評審委員，分別對申請者的資格檔案 進行檢視與評估。
第二階段：第一階段受評得分優異者進入第二階段，由評審委員會委員
接受報名
階段一 獨立審查
複審 判定
階段二 共同審查
實地參訪 判定
檢閱及推薦獲獎者 判定
階段三 實地審查複審
回饋報告
回饋報告
回饋報告 回饋報告
No
Yes
No
Yes
No
Yes
圖 2-13 作業流程
資料來源：MBNQ(2006). Application process . 2006/10/27 Retrived from http://www.nist.gov/public_affairs/factsheet/mbnqa.htm
共同檢視與評估。
第三階段：第二階段得分優異者再進行實地訪視。
2. 評選特色
設有評選指標作為機構的自我評鑑、授獎及提供申請者回饋的基礎。
（1）協助改善組織的營運實務、能力和成果。
（2）讓在全美所有的組織類型中，營運表現最佳者易於分享與傳遞成 功的訊息。
（3）作為理解和管理營運狀況的工具，並引導組織的規劃和學習的機 會。
（4）為維持卓越品質及提昇教育品質及競爭力，教育評選指標會逐年
（4）為維持卓越品質及提昇教育品質及競爭力，教育評選指標會逐年