第三章 學堂章程分析
第三節 《奏定學堂章程》內容與分析（二）
本節將依序討論《蒙養院及家庭教育法章程》、《初等小學堂章程》、《高等小學堂章程》、
《中學堂章程》、《高等學堂章程》〉及《大學堂章程》（附通儒院章程）。 壹、 《蒙養院及家庭教育法章程》分析
有關《蒙養院及家庭教育法章程》分為六部份，茲摘陳要點如後：
一、 辦學宗旨
蒙養院及家庭教育法章程，即是以蒙養院，輔助家庭教育以及女子教育為目的；138希望 透過保育貧弱之嬰幼兒，教養其身體、心智、生活常規與性情等方面，139並同時教育欲為乳 媼、褓姆之婦女，有謀生能力。
二、 設立辦法
在各省、府、廳、州、縣，既設之育嬰堂及敬節堂（即恤嫠堂）等，附設蒙養院，並運 用既有資源，擴充規模，進而加設褓姆學堂，至少刊布女教書，教養女子以照顧家庭。140 三、 課程與教學
135《各學堂管理通則》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，512-513。
136《各學堂管理通則》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，513。
137《各學堂管理通則》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，511-513。
138《奏定蒙養院及家庭教育法章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，393。
139《奏定蒙養院及家庭教育法章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，396。
140《奏定蒙養院及家庭教育法章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，394-395。
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女子教育方面，主要透過在家自學，或由敬節堂內識字乳媼，講授官編女教書。官編女 教書內容應包含《孝經》、《女四書》：《列女傳》、《女誡》、《女訓》、《教女遺規》，以及家庭 教育書刊，文字應簡明、附圖；並選取外國家庭教育之書，擇其平正簡易，與中國婦道、婦 職不相悖者（如日本下田歌子所著《家政學》之類），編成一本，分送每戶。141
負責講授之乳媼，格外優給工資；若均無識字乳媼，則專雇識字之老成婦人入堂按本講 授。凡本地擬以乳媼、褓姆之職謀生之貧婦，皆可入堂聽講。開辦一年後，由該堂員董考察 其講習認真，保育、教導合法者，稟明地方官給予獎賞，並發給褓姆教習憑單，可藉以謀生；
講習無成效者，則不給憑單。142
保育幼兒方面，應就兒童最易了解之事、最喜好之事物漸進啟發，可安排遊戲、歌謠、
談話與手技等互動，引導幼兒活潑成長。每日保育幼兒之時，不得過四小時。143 四、 學生
本地附近之三至七歲之幼兒，可依父母意願送入育嬰堂及敬節堂，以便堂中學褓姆者練 習保育之法，人數多寡當由地方官及紳董察情形酌辦。144
五、 保育人員
女子教育是為母教作準備，母教影響所及，為家庭嬰幼兒之身心、氣質，是為國民教育 之基礎。然女子僅限於在家教育，由母親或褓姆教之，習得應用之文字、家用所及之書算物 理，以及婦職、女工等事，足以持家、教子即可。145
蒙養院方面，為因應同時教育婦女，並保育嬰幼兒等活動，各省及地方應擴充堂舍規模 及褓姆人數。146蒙養院置院董一人，管理院中事務，其他人員則斟酌設置。董事司事人等，
若為官設則由官派；由鄉村公立者，由紳董公議；私立者，由創設者自主之，亦須稟報地方 官立案，且皆須呈報該省學務處。147
六、 學堂設施
141《奏定蒙養院及家庭教育法章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，395-396。
142《奏定蒙養院及家庭教育法章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，394-395。
143《奏定蒙養院及家庭教育法章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，397。
144《奏定蒙養院及家庭教育法章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，395。
145《奏定蒙養院及家庭教育法章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，396。
146《奏定蒙養院及家庭教育法章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，394。
147《奏定蒙養院及家庭教育法章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，398。
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蒙養院房舍以平地建造為宜，當備保育室、遊戲室等必要之房舍；保育室面積，以每幼 兒五人占地六平方尺，遊戲室至小者，當合幼兒一人占地六平方尺為標準。教具方面，依經 費製備，主要是手技需用之器物圖畫、玩具、樂器、几案椅凳、時辰表、寒暑表、暖房器等。
院地內外一切衛生等件，均按小學堂規定。148
貳、 《初等小學堂章程》分析
有關《初等小學堂章程》分為六部份，茲摘陳要點如後：
一、 辦學宗旨
初等小學堂之設立，在教以知識，培養倫理與愛國心，並照護其身體發育，以為國家富 強之基礎。149
二、 體制
學生七歲就學，授課時數每週不得超過三十個鐘點，五年畢業。初等小學堂，依經費來 源不同，分為官立、公立與私立。首先考量各地籌措經費問題，因此各地優先設置初等官小 學為地方學堂設立之模範，並以此為基礎推廣。150初等官小學，為照顧貧弱學生，學生無須 補貼學費；公立、私立者則不在此限。151
初等公小學之設校經費，或來自義塾捐款、賽會演戲等公款，或由數鎮、數鄉、數村聯 合設立，則名為。若有紳董能捐設或勸設公立小學堂及私立小學堂者，可依其貢獻，由地方 官員呈報給獎。凡初等公小學，城鎮鄉村應由地方官選派地方紳士，予以襄辦學務之責任若 有紳士從中阻撓者，地方官有監督之權責。公、私立小學之設立與停止，皆須稟請地方官核 准查察。各地初等小學，須將所辦事務、教科課程、教員名冊及學生人數、畢業人數、經費 使用等，每半年逐級呈報省學務處，再匯呈督撫，由督撫擇要咨明學務大臣。152
三、 課程
148《奏定蒙養院及家庭教育法章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，397-398。
149《奏定初等小學堂章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，291-292。
150《奏定初等小學堂章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，291-292。
151《奏定初等小學堂章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，293。
152《奏定初等小學堂章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，292-293。
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初等小學堂學習年數以五年為限；教授科目為：修身、讀經講經、中國文字、算術、歷 史、地理、格致、體操八科；其他可視地方情形，加圖畫、手工。各科每週時數，以讀經講 經達十二鐘點最多，歷史、地理、格致一鐘點最少。資源不足或師資稀少之地，應另定簡易 科，待畢業後入高等小學補習，簡易科目濃縮為：（一）修身、讀經合為一科。（二）中國文 字科。（三）歷史、地理、格致合為一科，視教師專長。（四）算術。（五）體操。153
初等小學堂五年課程之教授內容皆有安排，如讀經講經科，第一年講《孝經》、《論語》，
每日四十字；第二年講《論語》、《學》、《庸》每日六十字；第三年講《孟子》每日閱讀百字；
第四年講《孟子》、《禮記》節本，每日讀百字；第五年講《禮記》節本，每日讀一百二十字。
154每週不僅安排課程時數，也規劃自習讀經時間，並於教學要義中，統計各經典總字數與預 計五年課程結束後總讀字數。155格致科，第一、二年講鄉土之動物、植物、礦物，凡關於日 用所必須者；第三、四年講重要動物、植物、礦物之形象，使觀察其生活發育；第五年講人 身生理及衛生大略。156從兩科目的課程安排到說明，可以明顯看到詳於中學，而略於西學的 特色。較為特別的是安排，是在國中小學堂的「唱歌」，其目的在「養其性情、舒其肺氣」，
根據王陽明《訓蒙教約》、呂新吾《社學要略》等人，建議可於學生倦怠時，從通行詩詞、
古謠中，選擇淺近而能引發感觸之曲目教以吟唱。157希望藉以提神之餘，又能薰陶脾性，這 不僅是對於兒童作息有所觀察，更希望透過溫和的態度、各種可能的教學安排，達到教養學 生身心健康的理想。唱歌一門並非傳統教育主流學科，但在新式學堂教育中被提出，又提出 前人的說法，這樣的情形就顯得相當特別。
各學科皆設有教育要義，為學科應達到的教育目標與範圍，現舉中西學科代表各一門，
以及貫穿整學堂制度皆有的體育一科為例。修身科，在以溫和的方式約束，並指示令其追慕 古人之嘉言懿行，誦讀有益風化之古詩歌涵養性情，又有教員身教，使兒童自然變化氣質。
158格致科，在使知動物、植物、礦物等類之形象、質性及與人之關係，以備日常生計之用。
幼齡兒童宜由近而遠，從認識鄉土，到附近山林川澤，解說其動、植物與礦物的各種形態，
153《奏定初等小學堂章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，293-294。
154《奏定初等小學堂章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，296-299。
155《奏定初等小學堂章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，294-295。
156《奏定初等小學堂章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，296-299。
157《奏定初等小學堂章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，300。
158《奏定初等小學堂章程》，璩鑫圭、唐良炎編，《中國近代教育史資料匯編──學制演變》，294。
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進而觸發學生自行觀察與學習。體操一門則在使兒童身體活動，以有益之遊戲及運動引導，
促進平衡發育，兼顧養成良好習慣與禮貌、振作精神，舒展身心。159可知教育要義所列舉的 是單科的教學目標，與期望的教學方式，對於幅員遼闊的國家而言，在未有統一素質的教師、
對新式學堂教育既有的認識基礎前，尤其需要針對新科目詳加說明與規範。
對新式學堂教育既有的認識基礎前，尤其需要針對新科目詳加說明與規範。