――以小学社会科课程标准为例
姚冬琳
（广州大学 教育学院，广东 广州 510006）
摘要：社会科是进行多元文化教育的主要途径，课程标准是课程政策的权威载体。
主要运用内容分析法对穗港台三地小学社会科课程标准的多元文化教育内容进行 主题水帄、主题维度价值取向等方面的比较分析，以发现三地多元文化教育课程 政策的异同，从而得出对三地多元文化课程政策的启示。
关键词：多元文化教育 课程政策 课程标准 小学社会科
课程政策主要是指国家教育行政主管部门在一定社会秩序和教育范围内，为 了调整课程权力的不同需要，调控课程运行的目标和方式而制定的行动纲领和准 则。[1]课程政策是一个非常抽象的概念，但它有具体制度化的特定载体。这些载体 主要是指课程计划(教学计划)、课程标准(教学大纲)以及教科书。[2] 而且每一个国 家或地区课程政策的变化也是通过改革这些载体来得以实现。因此本文主要以穗 港台三地小学社会科课程标准为例来分析三地多元文化课程政策的异同，从而为 三地多元文化课程政策的调整提供建议。
一、三地小学社会科课程标准简述
21 世纪，很多国家与地区都积极开展多元文化教育活动。多元文化教育的课 程化是进行多元文化教育的主要途径。其中社会科是所有科目中与多元文化教育 联系最为密切的学科，也是多元文化教育课程化的主要载体。[3]。其中社会科课程 标准会直接涉及多元文化教育的目标及内容。
三地对课程标准的称呼有所不同，广州称课程标准，台湾称课程纲要，香港 称课程指引，为了表述的方便，在泛指时一般称为课程标准。另外小学社会科的 名称也有所不同，香港称常识科，广州称品德与生活/品德与社会，台湾称生活/社 会，为了行文的方便泛指时一般称为社会科。而且其涉及的学习领域、学段内容 范畴方面也有所不同
广州小学社会科课程标准是由国家教育部制订的，由两部分组成，一是小学 一二年级的《品德与生活课程标准》，一是小学三－六年级的《品德与社会课程标 准》。该课程标准适用于全国大部分地区，广州采用此课程标准。在文中为了三地 表述的对称性，就称为广州课程标准。品德与生活课程与帅儿园课程衔接，同时 又为小学中高年级阶段的品德与社会、科学以及综合实践活动等课程打下基础。
[4]。品德与社会课程是一门综合课程，家庭、学校、家乡（社区）、祖国、世界是 孩子们生活的不同领域；社会环境、社会活动、社会关系等是存在于这些领域中 的几个主要因素。[5]
台湾小学社会科有两部分：生活课程（小学一二年级）与社会课程（小学三至 六年级）。小学一、二年级是将社会、自然与生活科技、艺术与人文三大领域统整 为“生活课程”。而小学社会课程属于社会学习领域，从小学三年级开始设置。[6]
香港小学一至六年级对应一份课程指引，没有分阶段制订。常识课结合个人、
社会及人文教育、科学教育与科技教育三个学习领域，涉及六个学习范畴，分别 是：健康与生活、人与环境、日常生活中的科学与科技、社会与公民、国民身份 认同与中华文化、了解世界与认识资讯年代。[7]
二、课程标准中多元文化教育内容的比较方法说明
本文所理解的多元文化教育定义为：立足于全球视域的角度，多元文化教育是 指一个包括至少一种文化在内的教育过程或策略，它可以根据民族、国家（地区）、 全球标准来界定。其研究主题不局限于国家内部的民族，主题扩充到了国家（地 区）之间，以及视地球为地球村的全球维度。所采用的研究方法为内容分析法。
这种方法既注重资料的数量统计，同时也注重对于资料的意义的分析；通过定量 与定性的资料分析去推论此资料所蕴含的意义或是背景、原因、趋势等。[8]
（一）课程标准的多元文化教育类目分析表的制订
穗港台三地多元文化课程政策比较――以小学社会科课程标准为例
的世界或国际背景中的方法，承认对于人们尊重的承诺不能停留在一个地方。
四维度分别是文化、社会、经济、环境，每个维度都有其对应的子项，具体
成为具有爱心、责任心、良好的行为习惯和个性品质的社会主义合格公民奠定基 础。[17]可见在以上课程总目标部分，并没有明确出现多元文化教育方面的关键词，
但在课程标准的分目标以及其它内容的字里行间隐藏着多元文化教育的内容。
香港小学常识科课程指引中的课程目标是：保持健康的个人发展，成为充满 自信、理性和富责任感的公民；认识自己在家庭和社会所担当的角色及应履行的 责任，并关注本身的福祉；培养对国民身份的认同感，并致力贡献国家和世界；
培养对自然及科技世界的兴趣和好奇心，了解科学与科技发展对社会的影响；关 心及爱护周遭的环境。[7]可见在课程目标中并没有明确出现多元文化教育方面的关 键词，其多元文化教育的内涵主要体现在课程标准的学习范畴及其它内容之中。
台湾国民中小学九年一贯课程纲要生活课程的课程目标是：培养探索生活的 兴趣与热忱，并具备主动学习的态度；学习探究生活的方法，并养成良好的做事 习惯；觉知生活中人、我、物的特性，并了解彼此间的关系与其变化现象；察觉 生活中存在多元文化与各种美的形式，并养成欣赏的习惯；察觉自己生活在各种 相互依存的网络中，能尊重并关怀他人与环境。[18]在此课程目标中提到“察觉生活 中存在的多元文化”，明确出现了多元文化的教育的关键词。
台湾国民中小学九年一贯课程纲要社会学习领域的课程目标是：了解本土与 他区的环境与人文特征、差异性及面对的问题；了解人与社会、文化和生态环境 之多元交互关系，以及环境保育和资源开发的重要性；充实社会科学之基本知识；
培养对本土与国家的认同、关怀及世界观；培养民主素质、法治观念以及负责的 态度；培养了解自我与自我实现之能力；发展批判思考、价值判断及解决问题的 能力；培养社会参与、做理性决定以及实践的能力；培养表达、沟通以及合作的 能力；培养探究之兴趣以及研究、创造和处理资讯之能力。[19]在此课程目标中提到
“了解本土与他区的环境与人文特征、差异性”、“了解人与社会、文化和生态环 境之多元交互关系”等，明确出现了多元文化教育的关键词。
由以上对三地小学社会科课程标准的目标分析，可以发现广州与香港均没有明 确出现多元文化教育的目标，而台湾却是比较明确提出了多元文化的教育目标。
四、三地小学社会科课程标准中多元文化教育内容的比较分析 下面主要通过内容分析法，对三地小学社会科课程标准中所有内容进行统计，
再依据相关指标进行统计数据的分析，并结合课程标准的具体内容进行定量与定 性分析以揭示其多元文化教育的内涵。
（一）三地小学社会课程标准中多元文化教育水帄取向比较分析
三地小学社会课程标准多元文化教育三水平价值取向
在《品德与社会》课程标准中 P8 的内容标准中，提出 “知道吸毒是违法行 为，远离毒品”；P13 在内容标准中，提出和帄与战争的全球性事件，如“知道 近代以来列强对中国的侵略给中国人民带来的屈辱和危害···学唱抗日救亡歌曲。” P16 如“体会和帄的美好、战争给人类带来的苦难，热爱和帄”。P16 提到对国际 组织的了解，如“知道我国所加入的一些国际组织，了解这些国际组织的作用。” 关注世界环境问题，如“了解环境恶化、人口急剧增长、资源匮乏是当今世界面 临的共同问题，理解人与自然、人与人和谐共存的重要，体会“人类只有一个地 球的”含义。”
通过以上的定量与定性的综合分析，可以看出广州课程标准中多元文化教育 内容主要是从本民族（汉族）、本国（中国）出发的，涉及到的少数民族及他国 的内容很少，而且全球性问题关注的类型较少。因此广州课程标准的多元文化教 育的价值取向是以本民族为主的，其次是以本国为主，全球取向的内容相对较少。
（2）台湾：本民族为主的多元文化教育取向
从图一可以看出，台湾多元文化教育内容的数量以民族水帄居多，约占据总 量的半数，然后是全球水帄，最后是国家（地区）水帄。
下面对三个水帄所涉及的汉族与少数民族的比例、国内（地区）与国外的比 例、全球性事件的种类等问题进行定性分析，以了解其三水帄的内部构成。
两个社会科课程标准中涉及的汉民族以外的多元文化教育的内容约有 24 处
（民族水帄的统计总量是 83），约占民族水帄总量的 29%。
如“描述居住地方的自然与人文特性”、“描述不同地方居民的生活方式”、
“觉察聚落的形成在于任命人类聚居生活的需求”、“了争生活环境的地方差异，
并能及欣赏各地的不同特色”、“了解各地风俗民情的形成背景、传统的节令、礼 俗的意义及其在生活中的重要性”等。
在社会学习领域课程标准中，从国家水帄明确提出他国多元文化教育的内 容，不局限于本国本地区的文化，所占篇幅较少，约有 4 处，（国家（地区）水
在社会学习领域课程标准中，从国家水帄明确提出他国多元文化教育的内 容，不局限于本国本地区的文化，所占篇幅较少，约有 4 处，（国家（地区）水