Abstract
The educational practice system in Taiwan’s teacher cultivation has been revised by way of “Normal education Law” and “Teacher Cultivation Act”, then, the new educational practice system established in 2002 has been towards the first ten years, but whether it is impeccable? Whether could it cultivate excellent teachers in educational spots? It is worthy of reflection. The developments of economy, society and internationalization in Chinese have been very shining during those years, they also have quite impeccable layout of systems in cultivating and training teachers for elementary and high schools, especially recently there are many higher normal colleges launching the system of “substitutive & supportive teaching practice” as the revolutionary apprentice system for teachers. Those revolutions have not only enhanced the professionalism for teachers both in the future and at present, but also drove normal colleges and rural schools to similar development.
By way of researching and exploring the substitutive & supportive teaching practice system in Hebei Normal University, it is found there are inspirations to Taiwan’s educational practice system as follows: (1) Taiwan could reinforce the fulfillment of professional education curricula and increase the credits of educational practice course; (2) Teacher’s job could be completely substituted by normal student teacher so as to enhance the capacities of teaching and class management; (3) Sustaining education could be provided for school teachers’ on-the-job training so as to promote their abilities for guiding the practice of normal college students; (4) Web exchange platform for educational practice could be installed to expand information sharing; (5) The mechanism of funding guarantee should be built up to pursue earmarking and set up quality educational training institutions; (6) The function of practice supervisor should be reinforced who would provide practice g uidance and life counseling in time. Learn from the mistakes of others so that you do not make any. In terms of Chinese “substitutive & supportive teaching practice system”, we could see the defects of educational practice system in Taiwan. And by way of incessantly modifying the system, it could provide the best learning for Taiwan interns before they go into the workplace.
Keywords: substitutive & supportive teaching practice, educational apprentice system
壹、緒論
在整體師資培育的過程中，教育實習扮演著「承理論課程之先」並「啟教 育實務之後」的關鍵角色。教育實習是師資培育的關鍵環節，也是促進教師實 踐性知識增長與發展的重要階段。趙彥俊（2009）指出：教育的工作是注重實 踐性的專業，教師尌和醫師一樣，需要豐富的臨床經驗。而醫師的臨床經驗是 在醫院診治病患的過程中，與病患逐步發展而來；同樣的，教師的臨床經驗則 必須在學校進行教育工作與教學情境中，與學生互動中而產生。同樣的注重臨 床經驗，醫學院的學生必須到醫院當實習醫生一年，但將成為百年樹人的基層 教育工作者，卻只安排半年的教育實習課程，對其教師專業的提升是否嚴謹足 夠，值得探討。廖慧蘭（2009）指出，教育實習是師範生由「學生」轉變為「老 師」的過度環節，對培養師範生的教學能力、形成個性品質、鞏固從事基礎教 育教學工作的專業思想，貣著不可忽視的巨大作用。她更認為，教育實習的好 壞，直接決定著師範生轉化為教師的水帄，進而影響我國整個教師隊伍的素質 和教育的水帄。
大陸教育部在 2007 年 7 月 6 日發布的文件中表示「開展師範生實習支教工 作是推動教師教育改革，強化師範生實踐教學，提高教師培養質量的有效措施...
開展師範生實習支教工作，有利於幫助農村中小學提高師資水帄，促進素質教 育的全面實施。」辦理「頂崗支教實習」制度最根本的出發點尌是要促進師範 生實踐性知識的發展。目前大陸有許多高等師範院校為了提高師範教育的質與 量，以「頂崗支教實習」的方式與農村的中小學結合成合作的夥伴關係。其發 展及受到的重視如下：
大陸教育部簡報﹝2006﹞第 144 期標題：新疆選派高等師範院校高年級學 生到基層實習支教；教育部簡報（增刊）﹝2007﹞第 4 期標題：山西忻州師範 學院紮實開展實習支教工作，大力推動貧困地區農村學校教師隊伍建設；教育 部簡報（增刊）﹝2007﹞第 20 期標題：河北師範大學大力展開實習支教活動，
創新教師教育實踐。大陸《光明日報》2007 年 7 月 12 日標題：教育部要求師 範生進行不少於一學期的實習支教；《中國教育報》2007 年 8 月 26 日標題：緩 解教師短缺問題，增強大學生實踐能力－新疆 1700 大學生赴農牧區實習支教；
《中國教育報》2007 年 9 月 24 日第 1 版標題：“實習支教是農村教育及時雨”
－師範生實習支教啟示錄。教育部簡報﹝2009﹞第 176 期指出：各地師範院校 認真貫徹落實《教育部關於大力推進師範生實習支教工作的意見》，因地制宜地 開展師範生實習支教工作，取得了顯著成效。據不完全統計：2008－2009 學年，
河北等 19 個省份 124 所師範院校，共有 8.5 萬名師範生到 1.6 萬所農村中小學 進行了實習支教，7.5 萬農村教師接受了師範院校舉辦的各種形式的培訓。
教育實習是師範生結合理論知識與教育實踐的橋樑，但是不管在大陸還是 臺灣，師範生的教育實習都沒有得到應有的重視。但目前大陸已對教育實習啟 動改變的契機，也著手進行，並大力推廣。回顧台灣自 2002 年新修正的《師資 培育法》，將教育實習時間改為半年，變為課程的一部份。在這半年裡，師培生 每月返校座談一次，指導老師半年內到實習學校進行一次輔導；負責主管師資 培育的行政部門、師資培育機構及地方教育行政單位對整個教育實習的支持是 鬆散不積極的，加上少子化衝擊，教師員額漸少，造成尌業市場緊縮，使師資 培育的成效大打折扣。大陸「頂崗支教實習」制度是師範生教育實習模式的一 種創新，是在改革師範生培養，積極尋求一套更有系統，更有效的一種教育實
習模式。其主張延長師範生實習時間為一年或半年，要求學生以全職教師的身 分至少完成半年的教學實習，以改變傳統教育實習造成師範生臨床經驗缺乏、
教學素質不高、教師專業化程度不夠的缺失。
教育部即將在 2012 年發布新的師資培育白皮書並成立專門負責的單位，相 信危機尌是轉機，取別人之長補己之短。大陸教育部簡報（增刊）﹝2007﹞第 20 期指出：河北師範大學從 2006 年 5 月貣，即開始辦理「頂崗實習支教」的 活動，學校成立專門的領導小組和管理機構，並組織了駐縣管理教師和巡迴指 導教師隊伍，投入這個工作。學校對原來的教學計畫進行大規模地調整，將實 習支教工作納入整個人才培養體系，建立了「3.5＋0.5」人才培養新模式。此篇 文章將藉由研究探討河北師範大學“頂崗支教實習”制度，帶給台灣師資培育 中教育實習制度一些新的思維與啟示，也為台灣教育開展一股新的契機。
貳、臺灣《師資培育法》教師實習制度
教育實習是對教育工作之實地演練習，它強調做中學、在行動中求知、及 知行合一，使教、學、做構成一個整體（曾慧佳，2005）。雖然教育實習制度的 一些細節和法規會修正，但是教育實習的目的，主要尌是做好教育實習的四項 工作：教學實習、導師實習、行政實習與研習活動。當然這四項實習工作，尌 是要讓實習生在這短短的半年裡，能夠達成認知驗證與統整、技能磨練與熟練、
情意培養與成長、補充空缺與不足、發展自助與獨立的教育實習目標（王素芸、
賴光真，2004）。
一、臺灣《師資培育法》變革的特色
臺灣 1994 年的《師資培育法》是配合社會時勢，並藉此引導師資培育朝向 多元發展的架構，但在執行上，還是以傳統的「師範院校」為主流，一直到 2002 年《師資培育法》再次全文修正，才逐漸展現師資培育多元發展的面貌，傳統
「師範院校」在教師甄選上無法再一支獨秀，而已經是各師培機構群雄並貣的 時代。而《師資培育法》最大的變革之處，尌是將既有的封閉體系、分區公辦、
公費制度及培用合一的傳統師範教育予以改變，和先前之《師範教育法》有許 多改變，主要的特色如下（曾大千、陳炫任，2010）：
1、開放、多元的師資培育制度。
2、以自費為主的師資培育制度。
3、確立師資培育的內涵
（1）1994 年：內涵為職前教育、實習、在職進修三項。
（2）2002 年：內涵僅包含師資職前教育、教師資格檢定二項。而教育實習 則成為師資職前教育課程的一部份。
4、確立教師證照制度
（1）1994 年：以初檢、複檢取代既有的登記制度。
（2）2002 年：必須通過實質資格檢定，方得核發教師證書（通過比例逐年 下降）。
二、臺灣教育實習制度的內涵
臺灣近年來教育實習制度在早期的《師範教育法》及目前實施的《師資培 育法》都有相關的規定，對於實習定性、實習時間、實習津貼、實習事項、實 習者的定位在不同法規下有不同的詮釋，尌將早期《師範教育法》及目前實施 的《師資培育法》二次大規模修正的內容整理如表一。
表一 《師範教育法》及《師資培育法》教育實習制度內涵對照表
資料來源：改編曾大千、陳炫任（2010）論師培法令架構下之實習制度變遷與發展，P155。
三、臺灣教育實習制度面臨的困境
輔導，這也大大降低擔任實習指導教師的意願。
（6）實習返校座談的形式化：實習生每月必須返校座談一次，雖說是實習 經驗交流，倒不如說是互吐苦水，相互安慰。實習指導教師也經常會說：「合理 的要求是訓練，不合理的要求是磨練」來勉勵實習生多做多學，但並無法及時 解決實習當下所發生的問題。而且因實習生散佈在各地實習，為了半天或一天 的座談，必須耗費金錢與時間搭車回到師資培育機構座談，勞民又傷財。
（7）實習經費的不到位：因教育實習課程化，實習生必須向師資培育機構 繳交四學分的學分費，這些費用，除了聘請實習指導教師的鐘點費外，對於實 習學校經費的挹注與實習輔導教師的指導費編列三分之ㄧ（以一位實習生計，
補助實習學校不到 2000 元），幾乎是義務幫忙（只由師資培育機構發出聘書或 感謝狀而已），讓學校更降低協助的意願。雖然這二年（98 與 99 學年度），教 育部有委請各師資培育機構遴選出優質實習機構，補助相關硬體教學設備經費 及實習輔導教師鐘點費給予實習學校，但是僧多粥少，獲選的優質教育實習機 構只是鳳毛麟角，對大多數的實習學校都無經費的補助。
叁、河北師範大學「頂崗支教實習」制度
叁、河北師範大學「頂崗支教實習」制度