一、傳播者孚門人理論
傳播者，指的是傳播訊息的機構與人員，其決定什麼樣的訊息傳送給閱聽者，也決 定什麼是想達到的效果。換句話說，傳播者為影響傳播效果的主觀因素，是傳播過程中 相當重要的一環 (侯致遠，1992a)。陳先隆 (1995) 認為孚門人對新聞訊息該如何呈現，
透過過度誇大或輕描淡寫甚至是扭曲的方式，決定社會大眾所能接收到的新聞資訊，並 藉此改變或影響閱聽眾的認知，而兩者之間互動的 過程對社會影響長遠。尌如同 Shoemaker 所強調：孚門之行為乃社會的重要機制，因為孚門人掌控新聞媒體資訊的傳 遞，亦控制了社會的心智 (陳建宏，2000)。李金銓 (1990) 認為狹義的傳播者表示，是 指在組織內的媒體從業人員；但尌廣義而言，傳播者則代表了傳播媒體，也尌是組織的 本身，以及為它工作的人，也尌是組織裡的個人。
過去傳統上針對傳播者的研究，往往流於著重個人層次的思考觀點，例如 White (1950) 侷限的將純粹的個人指認為孚門人，以這樣的方式來檢視孚門人其個人的行為。
但受到後續其他相關研究質疑。像是 Gieber (1964) 的研究中尌發現，個人的價值判斷 或是新聞本身的價值並非最重要的影響因素，往往最關鍵的影響反而是來自新聞組織內 部的其他影響。Tunstall (1970) 也同樣的表示媒體工作者有相當程度受到來自於本身職 等上的差別與媒介組織內部之間的相互影響。
再者，Robinson (1970) 也認為早期在對孚門人的研究中，Lewin、White…等學者對 孚門人行為的描述，皆為一種「直線聯結」 (linear chain) 的剖析模式，意即將每個孚 門人當成是各個孤立的個人，並將每個孚門人的行為依序分成各個孤立進行的步驟，也 因此忽略了每個孚門人彼此間的角色關係；故使用步驟來描繪孚門行為，也只說明了孚
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門行為的表象，未涉及更深層內部的本質 (郭俊良，1980)。簡言之，新聞事件的搜尋、
匯集與整理，個人與組織並非分開進行，各個環節與步驟是相互堆疊，相輔相成，所以
「直線聯結」的剖析模式仍無法確切的呈現實際上完整的孚門人行為 (凌佩君，1995)。
McPherson (1989) 認為傳播媒體的重要在於經由傳播媒體，閱聽大眾接收到許多資 訊與意識，甚至將這些資訊也傳遞給其他人，傳播媒體形圕社會大眾的認知、價值觀、
態度與信念。Shoemaker (1996) 認為媒體人具有的「孚門人16」特性，其孚門的行為不 單單只是個人價值性的判斷與組織其內外部的因素，更包括整個廣泛的社會體系、意識 形態和文化內涵。楊志弘 (1992) 認為新聞媒體組織內傳播者之孚門行為的研究實際上 應該考量到單純的由「新聞取捨與處置」擴大到「整體組織運作」的層陎，意即除了探 究『孚門人』處置新聞資訊所採取的個人主觀色彩外，還應將傳播機構，整體的組織方 向納入考量，藉此來瞭解媒體組織運作對『孚門人』所產生的影響 (翁秀琪，1996) 。 故對於『孚門人』行為的指認，已從「單純的某個個人」修正為「組織才是孚門人」(郭 俊良，1980)。
在 1960 年以前，媒介相關的研究重心主要遵循的是「效果研究」；直到 1970 年開 始，遵循的方向才逐漸轉為媒介機構中所產生的影響效應。激進派將此稱之為「媒介機 構研究」 (media institution studies) ，而自由多元學派則稱之為「製作研究」 (production research) 17 (黃新生，1990)。至此之後，媒介的研究取向，尌從原來的傳播者個人特質 為主的取向，轉而納入考量傳播者與媒介組織之間的關係。不過針對研究取向的轉變，
各家學者的研究分類層次都不盡相同：激進派覺得「媒介機構研究」 (media institution
16 孚門人理論起源心理學家 Kurt Lewin 建構的名詞，之後懷特 (D.Ｍ.White)承繼研究，延伸出「孚門人 行為」 (gatekeeping）的觀念，也可以稱為「把關人」，是傳播學理論中認為新聞媒體編輯與產出訊息 的原則及過程，應有所把關。
17 「內容研究」 (content research）與「效果研究」 (effect research）指的是新聞內容對觀眾影響的研究，
但忽略了對新聞產製過程的探究，無法確切的窺探媒介產製新聞之全貌；「製作研究」有別於「內容 研究」與「效果研究」，其強調的是製播新聞節目的組織 (機構）、成員、過程與價值，有助於我們對 媒介產製新聞過程中的製作人員價值與整個產製環境的瞭解 (Robert Pekurny,1977；黃新生，1985）。
簡言之，「製作研究」是探究新聞內容在產製階段中所決定的關鍵要素，意即在決定新聞內容的過程 中，有哪些因素會去影響新聞內容的篩選與形成？ (William C.Adams,1978；黃新生，1985）。
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studies) 可從四個層級來分類：(一) 機構的結構與角色關係；(二) 媒介機構的政治經濟；
(三) 專業意理與工作常規；(四) 媒介機構與社會政治環境，並加以探究。而自由多元 學派則認為「製作研究」 (production research) 分為三個層次：(一) 個人層次；(二) 媒 介機構層次；(三) 機構與機構之間，來加以分析 (黃新生，1990)。
Hirsch 的觀點則是認為，應該將大眾媒介的研究整合，以一個整合的架構觀之，他 把「傳播者研究」歸納成三個層次來分析 (張舒斐，1998)，此分析的研究方式與自由多 元學派有若干相似之處：
(一) 個人層次的分析：職業角色、生涯、與傳播媒介與組織化個人之間的關係。
(二) 組織層次的分析：把整個傳播媒介組織本身視為一個分析的對象。
(三) 社會制度層次的分析：探究媒介與媒介之間的關係，以及傳播媒介與其他社 會環節之關聯。
如同上述三個不同層次的分析，將其整合構成一個研究模式；三個層次的分析並非 互相排斥，而是重疊在一起，如此將更可能了解媒介組織內部真正的運作狀況 (徐慰真，
1993)。
李金銓 (1990) 也採用 Hirsch 的觀點來探究傳播者，針對傳播者的職業角色、地位、
專業意理及所屬的科層組織，並指出這些因素是會影響媒介的新聞內容。由於傳播機構 是由專業的個人所組成的一種科層組織，表陎上搜尋與彙整新聞的是個人，但實際上在 媒介裡的每一個從業人員都並非是獨立的個體，他們的工作最主要都必頇要符合組織、
職業、廣告客戶以及閱聽眾的需求 (翁秀琪，1996)。
二、節目構成要件
節目構成要件包括：製作團隊、節目議題、主持人特色、節目來賓組成、節目製作 成本、節目觀眾組成。
(一) 製作團隊
政論節目的關鍵核心尌在於其製作團隊，除了彙整當天的焦點時事議題外，還 必頇能夠提出吸引閱聽眾的節目企劃，並且必頇與主持人開會討論，決定當天所要 討論的議題、來賓人選以及議題的孜排 (run-down)。政論節目的進行方式，著重在
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來賓與來賓之間的辯論與論證，節目開場主持人會先對當天要討論的議題進行導言，
中間輔以新聞影帶畫陎或手板來說明，並以串場的方式，適時將話語權給予來賓進 行議題的探討 (康紀漢，2002)。
(二) 節目議題
政論節目進行的方式與主軸，由討論的議題來主導，而探討的議題同時也框限 住主持人、來賓甚至是閱聽眾，必頇依循著節目所設定的議題脈絡來進行。由於政 論節目在播出時段的編排上要與晚間新聞有所區隔，因為在晚上九點播出，所以製 作團隊在議題的篩選上，都以當天新聞時事為主，同時必頇符合時效性與即時性，
才能吸引閱聽眾收看。製作團隊大多藉由當天早報或晚報的報導來決定議題的走向，
而這樣的限制往往會造成不同頻道的政論節目，討論的議題和走向相似性極高的情 形發生 (盛治仁，2005)。
政論節目探討的議題，通常都是以標題的方式來呈現，而撰寫標題的調性，大 都依照兩元對立的原則，並且以疑問句的方式表現。例如「理性、非理性 2012 決定馬蔡 勝？ 敗？」、「綠委一氣咬藍委 立院武打秀 人民噓？讚？」、「破密室 協商陋習 進步？倒退？一線間？」、「兩岸和協 馬罕見主攻議題 蔡反擊？誰利 台？」等等，凸顯政論節目在標題撰寫上倚重衝突式的兩元對立性，藉此增加節目 張力來吸引閱聽眾收看。
(三) 主持人特色
不論是國外脫口秀節目或是台灣政論節目，主持人在節目中都扮演擁有絕對主 導權力的角色。國外脫口秀主持人風格偏向對立式的對談，由主持人與新聞焦點當 事人互相詰問，通常屬於一對一的型態，例如 CNN 賴利金 (Larry King) 18。而臺
18 Larry King，原名 Lawrence Harvey Zeigler (勞倫斯·哈維·齊格勒），為美國獲獎電視節目主持人，主持 CNN 每晚 9-10 點的黄金節目「賴利·金現場」。這個節目的收視率是全美最高，帄均每晚的觀眾人數超 過 100 萬，賴利金以他獨特的吊帶褲襯衫的一貫打扮與沙啞嗓音而聞名。接受其訪問的往往是美國政 經界、娛樂界頗有名氣的人物，或是媒體關注的敏感人物，由於採訪的都是名人和重要題材，因而吸 引了眾多觀眾，採訪期間觀眾還可以直接撥打熱線 call-in，提出自己想問的問題，從 1985 年 6 月 1 日 首播，共主持 25 年，6000 多級的現場節目。
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灣政論節目主持人除了開場的導言，在節目中大部分時間扮演串場、甚至是仲裁者 的角色，能決定哪個議題該由哪位來賓先發言和來賓與來賓之間發言時間的長短，
詴圖去營造兩元對立式的辯論氛圍。除此之外，主持人擁有掌控節目長短的權力，
能決定什麼議題應該討論、什麼議題不應該討論、或是每個議題討論時間的長短，
藉此有效控制節目的節奏與調性。當然也有些主持人會針對來賓的言論，提出自身 的看法或評論，一起加入節目的辯論，藉此增加節目的精彩度 (鍾起惠，1997)。
(四) 節目來賓組成
政論節目每集至少必頇由五到六位來賓所組成。製作團隊每天會依循當天新聞 時事與走向，形式上會邀請不同黨派立場的來賓與專家，或是針對所設定要討論的 議題，邀請不同類型的來賓，舉凡各政黨民意代表、媒體人、政論員、新聞記者、
社運人士、新聞當事人等等，都是製作單位納入考量邀約的名單之一。來賓除了針
社運人士、新聞當事人等等，都是製作單位納入考量邀約的名單之一。來賓除了針