第四章 研究結果與討論
第三節 學校實施「民族教育活動」的困境及解決方式
本節針對台東縣排灣族地區學校實施「民族教育活動」的過程中，行政人 員與教師所遭遇的困境，及日後實施「民族教育活動」時，所希望獲得的協助。
一、學校實施「民族教育活動」所遭遇的困境
（一）以附加式的「民族教育活動」缺乏延續性，大部分仍以技 藝類活動為主，對部落傳統文化內涵的學習較缺乏
「貢獻取向」及「附加取向」這兩個之課程模式取向，所傳達的概念與內
容是零碎的，缺乏對民族文化整體深入探討與了解（宋佩芬，2001）。以往學校 都依據上級機關的專案計畫及經費的限制，來提出辦理「民族教育活動」的相 關課程，若是缺乏整體的規劃，及提出相關解決的辦法，流於計畫性附加式的
「民族教育活動」，那麼學校的「民族教育活動」是很難再推動下去的。小東校 長提到學校目前規劃的狀況：
目前學校實施之「民族教育活動」項目，仍以傳統歌舞及傳統編織、
刺繡、木雕等技藝的研習活動為主，但我們不斷的檢討實施民族教育 的可能與限制。因為許多古老歌舞日漸式微，會的人越來越少，面臨 滅絕的危機。（訪 SP4P-981121）
學校實施「民族教育活動」只是把一些粗淺文化內涵的課程告訴孩子，如 果要更深入的去了解當地的文化傳統，不能夠只是仰賴學校去做，應該是由政 府來重視部落的發展，Aluj 國小曉明主任說：
文化的東西是很生活的，學校是只有做教學，但是並不夠深入，政府 應更重視部落的發展，頭目不見了什麼都不見了，那文化也會跟著不 見。所以政府應該要有政策性的，而且是有強制性的，能夠去推動在 地的政府機關如鄉公所，如果由他們來介入的話他們必須去尊重當地 的頭目當地的耆老，而不是用自己的想法型態去認為應該怎麼做，而 是應該更深入的去了解當地的文化要做什麼。學校的部份只是粗淺的 一些課程，把屬於一些文化內涵的東西告訴孩子，因為老師要學的東 西太多了。（訪 SP1D1-981202）
學校「民族教育活動」的規劃，仍偏重在傳統歌舞與技藝方面，傳統歌舞、
編織、雕刻等就好像是為了「民族教育活動」而產生的。「民族教育活動」感覺 好像是在推動學校的文化特色，而且部分的課程也沒有延續性。小松老師說：
其實我並不清楚什麼是「民族教育」，從以前就是木雕、歌舞或是球類 項目，因為學校執行時並不會說非原住民的學生不能參加。以前練習 傳統舞蹈就是學校運動會表演、或參加地方節慶表演，並沒有特別的 意涵。（訪 SP3T-981122）
綜觀上述，分析可知學校「民族教育活動」的規劃仍偏重在傳統歌舞與技 藝方面，傳統歌舞、編織、雕刻等就好像是為了「民族教育活動」而產生的。
依據上級機關的計畫來申請辦理「民族教育活動」的相關課程。因為是屬於專 案性質，學校會配合計畫而提出申請，所呈現的大多屬於動態的活動，因為可
以快速明顯呈現成果。所以附加模式的「民族教育活動」就像是在發展學校教 育文化特色依樣，缺乏對部落傳統文化的傳承。
（二）學校實施「民族教育活動」以行政決定實施項目；教師原 住民傳統文化素養不足，「民族教育活動」課程未能延續
教師是學校實施「民族教育活動」的第一線，教師的民族文化專業知能是 影響學校實施「民族教育活動」課程成效的最大關鍵。研究指出學校實施「民 族教育活動」課程教學時的主要困境在於師資，要解決這種問題，學校多半尋 求部落社區人士的支援。因為學校內原住民族籍教師，對族群文化的瞭解與認 識不見得樣樣精通；而對於非原住民族籍教師，認為普遍缺乏多元文化教育理 念，所以參與民族教育課程態度較為保守（王武榮，2003；倪明宗，2006；伊 斯坦達．霍松安．珂悠瓦；2006）。Qaljapan 國小由於校內排灣族籍教師不足，必須以社區耆老、志工、及其 他相關的人力資源來協助學校進行「民族教育活動」。小立主任說：
學校非原住民籍教師佔了大部分，所以「民族教育活動」要做什麼，
行政人員的決定就佔了很重要的部份。因為學校小經費不足，通常是 有相關補助的計畫就會提出申請。像我是希望做歌謠採集的部份，校 長也說歌舞的部份也可以做，因為學校原住民舞蹈已停了三年。當時 優先區計畫學校是先做木雕，後來又改成跳原住民舞蹈，兩三年後教 歌舞的老師說不知道要教什麼了，可能他也需要去充電，所以又改成 做木雕。算是木雕做了三年，就接原住民舞蹈然後再接回去木雕，所 以整個民族教育的實施並沒有持續延續下去。（訪 SP3D-981125）
學校實施「民族教育活動」的師資是計畫推動的核心，雖然 SP3D 主任為排 灣族的女婿、擁有音樂專長，不過在母語方面卻無法勝任，在傳統歌謠採編後，
還必須仰賴母語老師來協助。小立主任說：
我雖然是排灣族的女婿，專長是在音樂方面，像傳統歌謠的採集及習 唱我可以帶學生來做，不過要將音樂轉檔成譜時，母語的部分，我還 必須請學校的鄉土語言支援教師來協助。所以學校民族教育的實施，
學校還是要請部落的耆老來協助。（訪 SP3D-981125）
學校實施「民族教育活動」的關鍵還是在於人，人的能力和意願能決定「民 族教育活動」的成功與否。《原住民族教育法》中有優先聘任原住民籍教師的規 定，且也規劃出民族學校的雙軌體制的發展空間，但相關的法令在執行上尚難
以落實。
Pacavalj 國小實施「光華琉璃」項目，由於琉璃珠的製作具有專業性，在 資源教師不能夠配合學校的時間，目前暫停琉璃珠製作。小華主任說明：
我們學校指導琉璃珠製作的支援教師因為考量上課的鐘點費是否足夠 因應生計等類似經濟的問題，今年外出工作。在學校還沒找到部落其 他適當的支援教師，所以今年琉璃珠的製作暫停，等明年找到適當的 老師及場地實再來製作。（訪 SP2D-981129）
譚光鼎（1998）認為過去原住民學生在學校中只有漢化成功的原住民才能 在這環境中競爭。一位原住民要成為教師必須經過多少次考試制度的檢驗，為 了通過層層考試關卡，早已認同漢族文化了。另外，原住民學校教師有原住民 也有漢人，原住民中又有其他族群，組織成員中的族群有差異，就文化認知上 也會有差異。所以目前學校實施「民族教育活動」，要將傳統文化融入學校課程 時，另一項困難是，學校外聘的排灣族支援教師雖然對傳統文化有較深入的了 解，但是對課程融入或資訊融入等技巧較缺乏，年輕一輩的排灣族教師對傳統 文化認知較少，但對課程設計及資訊能力都顯然較好（訪 SP3T-981122）。而且 由於外聘教師未具教學專業，故在課程的編製上亦都需要學校教師的協同與協 助，兩者之間如何配合，有很多現實的問題尚未有良好的配套措施去執行，這 也是目前學校在執行九年一貫課程時，不易將傳統文化融入課程中的困難之 一。Qaljapan 國小小松老師還說：
像我在協助木雕課程時，學校木雕課程的支援教師的技術很好，不過 他並不知道要怎麼來表達，學生只知道照他的雕刻的方式去做，並不 了解所雕的圖騰、線條所代表的意義是什麼。像這樣我們老師就要在 旁邊來幫忙解說。另外，母語老師也很認真的準備一些教材要給學生 看，但他對電腦操作並不是很熟悉，他就會請學校老師來協助他操作。
（訪 SP3T-981122）
綜上所述，學校在實施「民族教育活動」時，校內是否有適當的、熟悉排 灣族傳統文化的師資是影響學校民族教育的關鍵，往往是行政人員的想法決定 實施的主軸方向。在一般教師普遍缺乏多元教育理念，參與「民族教育活動」
意願不高。所以，不要認為原住民籍教師就一定會了解原住民自己的文化，許 多漢化成功的原住民族籍教師仍需加強其對傳統文化之認知。許添明、張琦琪
（2002）的研究指出九年一貫課程的走向，原住民學校必然會朝向以社區文化 的課程規劃，如果要將母語、母文化融入平常的教學活動中，則需大量的母語、
母文化師資，以目前學校的師資結構及文化斷層的嚴重性，很難落實。
（三）家長漢化深不認為學習部落傳統文化是很重要、社區參與 不高，會影響學校「民族教育活動」的實施
目前國小學生的學校家長的年齡層大約分佈於民國 50、60 年次，這些家長 的成長及求學過程中，適逢山地平地化及融合整體社會期的原住民政策，加上 民國 57 年開始實施國民義務教育，每一個國民最起碼必須完成九年的國民教 育。Aluj 國小曉明主任認為自己漢化太深，對排灣族文化認識不太足，他說：
我認為自己漢化太深，從小接觸的漢文化太深，所以對自己的民族文 化知識不太充足。況且現在的家長比較重視孩子的學業，他們不認為 學這些文化的東西很重要，他們覺得以後出社會與其他族群的競爭，
能夠在社會上立足較重要，所以相對的對自己的文化漸漸的不重視。
（訪 SP1D1-981202）
原住民由於其傳統社會文化與主體社會文化之差異及政治、經濟上之不利 地位與整體環境變快速種種因素交錯衝擊，原住民傳統社會組織已崩潰瓦解，
固有傳統文化的保存與發揚已面臨式微難以傳遞（浦忠成，1995）。學校是學生 受教育的場所，社區則是現實的生活體驗，學校為社區環境所包圍，學生來自 於社區；家長的教育態度影響學校學生的求學表現。因此，學校為確保「民族 教育活動」課程教學的效果，不但要完善的實施「民族教育活動」課程規劃與 教學活動，更應注意學生在社區與家庭裡的生活文化環境，並積極尋求社區的 參與，建立學校與社區的互動關係，對學生傳統文化學習才有實質上的助益。
固有傳統文化的保存與發揚已面臨式微難以傳遞（浦忠成，1995）。學校是學生 受教育的場所，社區則是現實的生活體驗，學校為社區環境所包圍，學生來自 於社區；家長的教育態度影響學校學生的求學表現。因此，學校為確保「民族 教育活動」課程教學的效果，不但要完善的實施「民族教育活動」課程規劃與 教學活動，更應注意學生在社區與家庭裡的生活文化環境，並積極尋求社區的 參與，建立學校與社區的互動關係，對學生傳統文化學習才有實質上的助益。