學校面對十二年國教入學制度的因應方式

因應十二年國教免試升學中可能面臨的超額比序，為了讓學生在積分比序上 有更多加分的機會，各縣市國中的教務，學務，輔導三個主要行政處室都動了起 來，都展現積極的作為。受訪老師表示學校教務處一方面落實教學正常化，均衡 學習，還調整成績比重以切合十二年國教實施計畫中的內容目標（教育部，2014）。

像寒輔暑輔，以前還要趕進度，就是想讓小朋友早一點完成學業，可 以有更多的時間來複習。現在是正常化教學，就是只能複習，不能趕 新進度。以前很明顯地就是考前大家會趕課，如果真的上不完，就會

借藝能課的課來考試。今年還蠻明顯的，這個部分的比例降得非常低，

就是改善的情況好很多。學生該上什麼課，就會上什麼課。（CI0121-05）

以往學生比較不在意健體、藝術人文、綜合，現在這三領域大部分學 生都會比較...至少會比較認真學習，然後現在說要四個領域及格才能 畢業，所以逼得學生說至少要讀一些，學科方面至少要有一科達到所 謂基本門檻，學校也為了這個，調整平時成績和段考成績的比例，就 為了讓學生更好拿到畢業證書。而且，以前其實到考試前，很多藝能 課都會借課給一般學科來考試或加強，現在因為正常化，沒有再借了。

（CB0121-05）

教務處在學期成績方面，把平常成績的分數佔的比重提高，從原本百 分之四十提高到百分之五十，段考成績比重則是從百分之六十降到百 分之五十，目的是要讓學生可以達到畢業的資格。（CG0124-05）

教務處主要就是課程的調整，學校會比較要求正常化的教學，這是肯 定的。比如說，以前寒暑假的課輔會超進度，現在不會。（CD0124-05）

教務處有幾個改變，像是調整段考與平時成績在學期總成績所佔的比 例，因為學生段考成績通常比較不好，把平時成績比重提高，段考成 績比重降低，學生的學期總成績才容易及格，同時會要求老師出段考 試題的時候不要出太困難的題目。還有就是教學正常化， 這個也一直 在講，主要也是上面常常有人來督導。但教學正常化有師資不夠的問 題，像是專門的綜合活動和輔導活動老師不夠，導師常常被分配要上 這樣的課。（CF1125-05）

綜合以上，受訪教師反應十二年國教上路後，學校與老師為了讓學生可以畢 業，所以調整評量方式與計分方法，此外還要求教學正常化，一改數十年來老師 們習以為常的借課補課方式，意即將才藝課替換成重要學科的方式已不復見，真 正落實健康與體育、藝術與人文、綜合等全人教育的均衡教育，不僅能讓學生學 習該有的藝術與品格教育內容，也能夠讓繁重的課業壓力下，增添一些生活的色 彩，這點改變頗受教師與學生們的認同。

其次，值得注意的是，因應十二年國教免試入學的上路，教育部修正了國民 小學及國民中學學生成績評量準則，將國中畢業標準由原來的七大學習領域中有 三大學習領域以上及格，以及畢業總平均成績丙等以上的規定，改為必須達到四 大學習領域及格，因此除了較容易及格的健康與體育、藝術與人文和綜合活動三 領域之外，學生至少要有一個學科領域及格。

在這樣的標準下，許多國中生未能達到四大領域及格，將無法取得畢業資格，

於是各國中紛紛開始從不同方向著手進行補救（陳怡靜、翁聿煌、蘇孟娟、朱有 鈴、謝武雄，2014）。針對要求四大領域及格才具備畢業資格的變革，研究者認為 好的影響在於能提醒學校與教師要持續正常化教學，兼顧學生的全人發展，避免 借課補課與挪用。但另一方面，如同 CB、CG 與 CF 老師提到學校調整學期成績計 算方式，原本希望幫助學生達到畢業門檻而獲得比序積分的美意，卻有可能造成 學生程度下降的負面影響。

研究者觀察，學校內有不少學生難以讓語文、數學、自然與社會等四個學科 領域任一科及格，而學校利用調整成績計算的方式讓學生畢業，獲得積分。這樣 的學生到了高中職，事實上學科基本能力是不足的，屆時不止學生將面臨學業上 的挫折，高中職老師也將面臨難以補救的大問題。在 2014 年 11 月的追訪中，CH 老師就提到當地的社區高中因為擔心新生程度落差大，要求會考成績中任何一科 是待加強的 C，就必須在暑假時參加學校辦理的補救教學。

貳、 學務處的因應

不同於教務處在學業成績上下功夫，學務處則是廣開社團，並鼓勵學生多參 加比賽獲取超額比序積分，學生因為社團的選擇性多樣，有更多機會去探索，發 覺並培養多元智能。另外，為了在品德表現項目獲得積分，學務處除了持續對學 生好的表現給予記功嘉獎外，還積極鼓勵學生銷過。然而此舉卻也演變成王薏絜

（2014）為了積分，國中畢業前拚命銷過的亂象。楊朝祥（2013）也指出，在「上 有政策，下有對策」的思維下，為了讓學生有更優勢的入學機會，比序項目成為 各校「操弄」的對象。像日常生活表現中，獎懲制度沒有一定的標準，各校紛紛 給予學生記功嘉獎，犯錯則以銷過抵過處理，此舉失去的獎懲制度設立的原意，

亦混淆了老師與學生的價值觀。

學務處開設了很多社團，讓學生可以參加，可以去比賽，比賽有得到 名次就有機會加分，讓學生參加社團就是多元發展。然後還有銷過，

學校一直宣導學生要去銷過，這個部分在品德項目裡可以獲得積分。

（CF0124-05）

學校會盡量讓學生去提高他的比序成績。譬如說就開社團啦，讓學生 有社團服務的表現，幹部和比賽都有，像校隊的比賽，舞蹈社、合唱 團之類的。社團幹部像社長也有加分。另外，因應十二年國教在社團 或在課程上變動，學校在很多地方都做了彈性的調整，像改過銷過的 機制，就是學校相關的措施。改過銷過和以前相比，不同在於現在可 以功過相抵，新功可以抵舊過。（CD0124-05）

最大不一樣的地方應該是社團的發展吧。然後學校的校隊，對外參加

的比賽也會變得很多。像學校的合唱團和舞蹈社就參加大大小小的比 賽嘛，最近排球隊又重新成立，也是一堆對外的比賽。這次的縣運，

我們學校就一百五十幾個參賽學生，有史以來最多的一次。不過變成 就...報得比較浮濫吧。躲避球比賽，拔河比賽我們都有報，這些都很 少人在發展，為的就是希望學生得名，在縣賽前幾名就可以加分。報 一些很冷門的比賽，臨時成隊，我覺得這個是比較投機啦。然後也是 為了拚積分，學務處會鼓勵學生銷過。以往沒有銷過機制，現在就鼓 勵學生把過銷掉，像有一些服務或者是一些方式啦，然後把過銷掉。

然後也有一直跟老師溝通，改變老師的一些觀念。（CB0121-05）

學校確實這兩年廣開不同的社團，讓學生去參與。或者參加各種比賽 的比重都比以前多，我覺得學校有意識到把這樣的資源提供給學生，

讓他參加各種競賽，各種社團。像這幾年就是合唱嘛，小朋友參加合 唱團，就可以競賽加分。…現在各種冷門的體育競賽好像學校都在推 動，像巧固球啦，拔河啦。拔河這種比賽過去從來沒有推動過，這兩 年都有派人去參加。很簡單，就是這個項目現在比較少人參加，派他 們去參加，只要參加，就有機會加到分。（CI0121-05）

學校開設了很多新社團，然後鼓勵學生參加比賽，要求學生多讀課外 書籍，然後注重自己的體適能訓練，多獲得一點分數，就是多元發展 嘛，適性輔導這樣子。另外，學生如果有得名，就會公布，掛紅布條 或榜單，增加學校的曝光度，吸引學區裡面的學生來就讀，算是另外 一種形式的招生。（CG0124-07）

這個新政策我覺得對學校也是個轉機啦。因為學校之前的三、四年，

學生對外的考試成績沒有那麼理想，造成學生流失的比例越來越高，

都被附近的私立學校所吸收，那現在因為十二年國教的影響，學業成 績所佔的比重沒有那麼高，然後學校又廣開社團，所以在招生方面，

會有學生慢慢的回流。家長的觀念也有改變，就是不一定說要把學生 都往私立學校送。（CB0121-07）

從上述受訪老師的回應中，不難發現目前學務處為了提升學生在超額比序成 績上的表現，鼓勵學生多參與社團活動，最好還能夠在對外比賽中得名；以及，

鼓勵學生品德表現，多以記功嘉獎與銷過的方式來提升自己的品德成績。研究者 認為，此舉有利有弊，優點在於能夠鼓勵學生發展多元才藝，讓學生在求學階段 就可以培養自己的興趣與才藝，並透過社團活動與比賽，熟悉與人相處與社團經 營的方式。

另外的好處就如 CG 和 CB 老師提到的對學校的招生有很大的幫助—在少子化 浪潮下，各級學校都承受著減班超額的問題，若能在社團活動與校外競賽上有好 的成績，對學校的發展與穩定無疑是極大的幫助。然而研究者發覺到缺點之一就 是學生將許多時間投注在社團才藝與競賽練習上，缺的課業如何處理？想必很多 學習都被犧牲了。另外，研究者認為鼓勵銷過固然是好事，卻有可能演變成學生 不把記過當一回事，存著反正過可以銷，而不會去檢討為何被記過的不正確心態。

參、 輔導處的因應

根據教育部（2014）十二年國教實施計畫中的內容與目標，輔導處依不同期程

根據教育部（2014）十二年國教實施計畫中的內容與目標，輔導處依不同期程