運動代表隊組訓是一項長遠發展且艱鉅的任務，亦是學校體育行政工 作重要的一環，而體育主管則是學校體育行政工作之主要推動者與執行 者。本節就學校體育行政與學校體育主管之職責與能力分別討論。
一、學校體育行政
所謂「學校體育行政」，簡單的說：就是辦理學校體育工作事務。鄭志 富（2004）綜合國內外學者相關的研究，將行政定義為:（一）必須由政府 或公共團體處理之公眾事務；（二）涉及政府部門的組織與人員; （三）政 策制訂、執行與評估；（四）運用管理的方法來完成政府機構的任務與使命；
（五）以法律為基礎的管理藝術。同時根據行政的意涵，界定體育行政為 運用行政、管理的理論與科學方法，融合體育運動組織內外的人力、財力 及物力等資源，有效達成組織共同目標的行政措施與過程。另外吳清基
（1990）認為「教育行政組織」，乃是一種教育工作、職位、單位、責任、
權威及層級的適當分配。顏永進（2001）的研究指出，學校行政是執行學 校一切公事，以達成學校教育的目標及一切設施的過程。行政組織、教務、
訓導、總務、輔導等一切事務的處理上，應合乎教育與經濟原則，有計畫、
有方法的進行相關事務。以上所陳，顯示學校體育行政是學校教育行政組 織的一環，針對學校一切體育相關事務亦有訂定計劃、支配資源、激發熱 誠、協調意見、規劃評鑑之功能。
學校體育行政運作除應配合學校行政之體制作為，以發揮學校行政之 功能外，亦應注意體育之專門性，才能發揮體育行政應有之功能。教育部 民國91年6月16日修正公佈《各級學校體育實施辦法》第四條規定：「各校 依有關規定設體育主管單位者，應聘請合格體育教師兼任主管職務，辦理
全校體育行政業務；未設體育主管單位者，應指定專人負責辦理。」依據 上述條文內容，各級學校應依照學校規模、層級高低設置體育專責單位，
並聘請合格體育教師或專業人士負責學校體育行政業務的推動。鄭志富
（2004）指出，由於各級學校所依循的法規不一，且同層級學校間的主、
客觀環境有所差異，因此體育專責單位之名稱、行政隸屬、人力配置等亦 不相同（如表2-1）。各級學校體育專責單位的設置因依循法規不一，其名稱、
定位不同，相對的被賦予的責任、職權與所獲得的資源亦會有所不同。
表2-1 各級學校體育專責單位
學校體育行政人員肩負訂定計畫、分配資源及溝通協調等重責大任，
根據顏永進（2001）研究指出：體育行政是以科學的方法研究有關體育設 施方面的計畫、執行及考核等法則，以最經濟的手段與最有效的方法，用 於學校或社會，使體育業務的推行，能因組織、設計、實施、管理、視導 等合理措施，而達到預期效果的ㄧ門學術。熊鴻鈞（2004）更進一步指出 體育行政的四個重要內涵:（一）屬學校體育主管單位處理之體育相關公共 事務；（二）內容包括學校體育政策的制訂、執行與評估；（三）運用管 理的科學方法，並融合校內外的人力、財力及物力等資源，有效達成組織 目標的行政措施與過程；（四）須以國家體育政策為依歸，並建立在相關 法令基礎之上。
學校所需推動的體育行政業務包羅萬象，而組訓學校運動代表隊培 養優秀運動員亦是相當重要的一環，在講求行政制度管理的今天，不管 各級學校，應妥善的規劃，並秉持正確的教育理念來從事組訓工作。李 仁德（1995）指出：學校組訓運動代表隊時面臨觀念與執行上之偏差，
使得運動代表隊組訓弊端叢生現象，組訓工作日趨艱困，雖然政府頒佈 法令規定各級學校應組訓運動代表隊，但學校運動代表隊在校園中定位 未明，亦無共同認定組訓的必要，多隨主管好惡而存廢，或賴教練的熱 心支持，影響所及常有物質匱乏、人事乖違之慮（蔡崇濱，1996）。而 學校體育主管是學校行政體系中，主管體育事務之行政人員，是學校體育 行政的推動者與執行者，因此學校體育主管之職責與能力，直接影響學校 體育行政功能之發揮（彭俊鵬，2005）。
整體而言，學校體育行政業務涵蓋：（ㄧ）實施學校體育計畫；（二）
加強運動安全措施；（三）執行體育正課；（四）處理體育成績考察；（五）
辦理學校體育活動；（六）培訓運動人才；（七）管理運動設施；（八）
執行主管機構交辦事項等，業務之龐雜無須贅言，其重要性更是無庸置疑
（熊鴻鈞，2004）。另外，體育行政工作人員的態度與作法也相當的重要，
周中勛、唐恩江、蔡長啟及劉仲華（1985）指出：體育行政工作人員，雖 有良好的計畫，完善的執行方案或實施辦法，而實際工作時的態度及作法，
不能以工作熱誠、正確觀念、把握原則去執行，結果一切均將落空，難以 收到預期的效果。學校體育行政是社會、國家體育行政主要範疇之ㄧ，同 時也維繫著我國體育運動發展之命脈，因此，各級學校主管體育行政業務 之單位主管當配合國家體育政策之發展，致力於相關業務之推動，秉持著 正確的信念與活力，打造學校體育行政功能與未來希望。
二、學校體育主管之職責與能力
體育行政主管所負職責，因組織環境或結構和層級的不同，而有差異。
學校行政主管的許多職責，本質上雖屬管理的工作，但學校行政主管並不 純然只是位管理者而已（黃金柱，1996）。以臺北市國小行政組織執掌為 例，由教育局發函至各校提供作為參考依據，各校再考量自身之背景特色 自定工作執掌。經由彭俊鵬（2005）研究指出，臺北市各國小體育主管的 職責，主要有以下十項：（一）擬訂各項體育活動章程；（二）組織並召 開體育委員會；（三）校內外運動及各項體育競賽事項；（四）運動場所 及體育設備之管理及維護；（五）早操及課間活動事項；（六）辦理學生 體能測驗與活動事項；（七）訓練及選拔各項體育競賽團隊事項；（八）
學生體育成績之考查統計與報告事項；（九）運動器材使用安全之指導；
（十）體育獎助學金之申辦事項。而臺北市國小體育主管的職責包含訓練 及選拔各項體育競賽團隊事項，因此除了要具備體育行政管理之能力，亦 須具備運動訓練管理之能力。
根據董燊（1995）的研究，國小體育主管所須具備之行政管理能力包 含六個構面：（一）運動行銷；（二）運動知識；（三）理財與人事管理；
（四）組織與訓練；（五）安全管理；（六）運動研究與文宣。並更進一 步指出國小體育組長所須具備之行政管理能力項目的重要性排序為：（一）
能有效管理運動場地設施和器材設備、（二）籌劃校內班際體育活動、（三）
對學校體育發展的整體計劃能力、（四）溝通協助的能力、（五）能激勵 體育教師或教練的士氣、（六）學校體育課程的編擬與設計。
黃銘順（2005）將運動團隊的現代化行政運作分為二方面：（一）動 態行政歷程：1.專業分工、2.層級篩選、3.功能專門化、4.依法行事、5.用 人唯才、6.非人情性、7.人員專任等原則；（二）有效行政行為：1.以實 證的變項分析運動團隊的事實及問題解決、2.重視行政科學概念工具的創 立、3.區分運動團隊價值和事實命題、4.探討體育行政的「手段-目的」
（means-end chain）的連鎖。
根據上述文獻，研究者將相關學者對學校體育主管之職責與能力之觀 點彙整如表 2-2。
表 2-2 學校體育主管之職責與能力相關學者觀點彙整表
研究者 學校體育主管之職責與能力內容
董燊
（1995）
1.能有效管理運動場地設施和器材設備。
2.籌劃校內班際體育活動。
3.對學校體育發展的整體計劃能力。
4.溝通協助的能力。
5.能激勵體育教師或教練的士氣。
6.學校體育課程的編擬與設計。
黃銘順
（2005）
1.以實證的變項分析運動團隊的事實及問題解決。
2.重視行政科學概念工具的創立。
3.區分運動團隊價值和事實命題。
4.探討體育行政的「手段-目的」（means-end chain）的連鎖。
彭俊鵬
（2005）
1.擬訂各項體育活動章程。
2.組織並召開體育委員會。
3.校內外運動及各項體育競賽事項 4.運動場所及體育設備之管理及維護。
5.早操及課間活動事項。
6.辦理學生體能測驗與活動事項。
7.訓練及選拔各項體育競賽團隊事項。
8.學生體育成績之考查統計與報告事項。
9.運動器材使用安全之指導。
10.體育獎助學金之申辦事項。
資料來源：研究者自行整理。
綜合上述文獻資料發現：學校體育主管職責包含訓練及選拔各項體育 運動團隊事務，且必須具備政策前瞻性及科學管理的精神。中小學運動代 表隊組訓是學校體育重要的工作之ㄧ，更是未來國家體育運動的根基，故 組訓運動代表隊必須擁有正確的教育態度及目標，而學校體育行政主管的 能力與認知，將最直接的影響運動代表隊的組訓與運作。