專業核心的戰略指導

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第五章 春風化雨的脈絡釐清

撥雲見日的指導與策略

面對同學瞎子摸象為本專班未來勾勒藍圖後，為明確建議方向，訪談國防部 前承辦人、國防大學導師及政大師長，以了解辦學脈絡後，分析訪談內容，並綜 合評估反思釐清政策建議可行性，章節安排區分：第一節說明辦學立意及過程脈 絡相關現象，第二節研討專班初步建議擬定初步策略，第三節為反思觀察與訪談 後差異提出相應建議。

第一節 專業核心的戰略指導

藉由國防部前承辦人、國防大學導師及政大師長政策創辦背景檢視過往辦學 立意及歷程，並以師長視野反覘學習歷程中同學動機、差異比較、困難協處、軍 文交流暨辦學成效等面向以開啟後續協商之基礎，訪談資料分類如圖 5-1：

圖 5-1 師長訪談資料分類圖

資料來源：本研究整理。

一、 辦學立意

學程辦學立意即探究當時在何種時空背景下創辦這個學程，就政策而言，受 訪者丙以其國防部前承辦人的身分說明，學程的由來是一百零五年班深造教育畢

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業生建議國防部在深造教育期間開放公餘進修，因為就現行深造教育管理規定錄 取指參必須要先終止公餘進修，主要考量人員管理的方便，畢竟深造教育成員來 自全省各地，不可能滿足南部進修學員需求請假去進修，所以當初政策的立意就 是以軍事學資為主碩士學位為輔，最初想法要一年上完所有課程，政大校方甚至 有考量星期日也可以上課為前提，幾乎是要完完全全拋家棄子才能完成學程，但 後來發現陸軍學院有半年期的戰術研究班，一方面在軍事學資有班隊可以支撐，

也能夠對戰略有多一層認識，另外一方面也能緩解學程假日排課的壓力，對於國 防部業管而言，委託預算有執行率達成的考量，所以即便是以軍事學資為主，政 策方還是希望盡量用公務時間來全數完成碩士學位的培育。

當初一開始是一百零五年班的畢業學生給國防部一個建議，希望說能夠在深造教育 期間能夠開放公餘進修（受訪者丙：6-8）

就師長觀點，受訪者甲就其軍職退伍立場覺得軍人在努力工作的同時，也要 給予一些福利，所謂的福利就是學歷，受訪者甲認為學歷很重要，不管是軍方指 參、戰略還是民間學資。那為什麼要給民間的學資?其說明軍人總會退伍，且退伍 的時間是比公務單位退休更早，所以學程的立意就是鼓勵陸海空三軍的優秀軍官 要努力的工作，但是國家沒有忘記要在民間學資上培養軍人，使其退伍以後沒有 後顧之憂，除此之外在外面學習，思想很正常就跟著改變，也就是軍文交流。

軍人在工作要努力，但是你要給他一些福利，所謂的福利是學歷 （受訪者甲：6-7）

再者針對同學認為聯戰班是造成干擾碩士文憑且沒有必要的軍事學資部分，

受訪者丙覺得同學的想法像瞎子摸象，並說明這對於教育政策是一個問題，因為 提升軍官整體素質因應軍事作戰需求才產生軍事訓練及學資，這就是軍事教育的 特殊性及基本盤，換言之，培養上戰場能打仗，到政府部門能領導，專業參謀能 做正確決定的全方面軍官，其本質還是軍官，無法迴避聯戰班的軍事學資，況且 無此軍官身分是拿不到國家的任何補助，因為如果沒有國防戰略作戰的軍事作戰 需求基調在，就不會有這麼多軍事訓練課程或軍事學資的制度出現。

如果半年研究班是沒有必要的軍事學資，造成干擾碩士文憑，對於做教育政策是一個

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表 5-1 學習歷程師長看法及方案選定彙整表

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本位主義造成阻礙，雖然現階段已推行到第三屆，但對受訪者乙而言卻還是有這 種感受，其憂心不管是學校還是海空軍學院也好都認為政大是陸院的事，會讓後 續協調工作面臨困境，並無奈的表示現況僅能協助大部分陸院軍種組同學，不僅 隸屬海空軍學院的同學掌握不到，甚至於在陸院內的國管組跟政戰組也管不著，

雖然受訪者乙有其熱情，但在執行兩屆後，迄今仍覺得吃力不討好，於訪談過程 研究者建議是否將專班學員統一納管或由海空軍學院具碩博士教官協助管制，得 到的回覆不同的答案。

實務上國軍內部讀書或終身學習是個人的事，陸院反而是不正常（受訪者乙：353-354）

2.外部困擾

班隊預算一開始是硬湊硬編的，受訪者甲表示剛開始國防部承辦人會很強調 多少人要畢業的關鍵績效指標（KPI），因為立法院針對預算績效審查及關係到 這個班的存廢，亦是第一屆相對辛苦的主因，受訪者乙肯定班隊成立的用意，但 在計畫宣導部分覺得有可惜之處。

比較可惜就是說計畫宣導比較不足，第二個部分是口碑還沒出來（受訪者乙：604-605）

在口碑傳播部分，受訪者乙覺得需要時間累積，且認為第一屆書讀的辛苦又 沒有明天的感受，讓其他指參班的同學負面口碑的傳播效益投射回來，進而影響 就學動機的評估。

一樣的時間、投資報酬率，為什麼不去外面讀碩士是更輕鬆愉快，幹嘛一定要在指參 那麼重的課業之下還去副修政大，怎麼看都不划算（受訪者乙：723-726）

在增強考指參意願部分，受訪者丙認為光拿國立政治大學六個字就是一個正 面效果，再者大家都會評估家庭與學業也知道 NO pain NO gain（沒有付出就沒 有收穫）的道理，但顯然報考的動能還是不足，歸咎還是軍中大環境碩士學資及 公餘進修普及化，加上工作疲乏導致現在的軍官多數缺乏進修的意願。

（三）辦學後的展望

以往陸軍學院副修民間學資經驗是十幾二十年前只副修政大或是淡大戰略 研究所的學分課程並沒有取得學位，要取得學位是結訓後在職進修才能繼續完成，

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所以受訪者乙認為這個班隊是陸院百年院史僅見的，所以除盡力協助同學做研究 外也怕後繼無人，故盡可能將過程中遭遇的問題協調成制度，如第三期合約就不 用寫軍事專題，這對論文絕對是有幫助。

後繼無人我當然也想過，所以都想辦法協調，讓這成爲一個制度（受訪者乙：399-400）

三、 同學動機

在受訪者甲入學口試的經驗，對於領導決策專班進來第一句話一定先問「你 有沒有想要念」，不想念的通常回復是被逼來的或沒有來政大面試的話就會被處 分等等，後續如果回答有就學意願才會再談論其研究計畫書相關內容，面試部分 區分口試跟書審成績，針對書面審查資料對於一般組及國防專班要求比較高，所 以在書審成績上本專班因為沒有時間準備所以相對較差。

選擇動機部分，第一句都會問你想不想念，有些人會說我不要，我是被逼來的，我沒 來的話就會被處分（受訪者甲：79-81）

受訪者乙敘述公費生當初招生規則是有懲處的問題，所以第一屆很羨慕第二 屆，因為去年的十一月底、十二月都不曉得論文在哪裡？看不到未來很無助，所 以生活作息極不正常，沒天沒夜地趕論文是很常見的現象，壓力大到有些像寒流 跑去游泳及下雨天跑步等異常壓力紓解方式，甚至建議過年期間採取一些自殺防 治的作為，雖然如此，但還是有口試前老婆離家出走等插曲，受訪者乙心有戚戚 焉，知道要在工作、家庭跟學業三者之間取得平衡很難也很辛苦，因為他自己就 是這樣走過來的。

第一期懲處部分，公費生如果按照當初的招生規則是有懲處問題（受訪者乙：99-102）

四、 差異比較

（一）政大行管碩組間內差異

受訪者甲認為國防班跟一般組沒有時間壓力，不像本專班一年半要完成學歷，

沒有拿到學歷考績是乙等，影響未來升遷，另覺得本專班活潑、敢表現、自動自 發且面對事情會主動主導，不像外面學生較為被動，所以在這方面認知位於在職 進修跟全職進修交界中間的本專班比國防專班好，而國防專班又優於一般組。

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國防班跟一般生，他們就是沒有時間的壓力，因為你們在一年半要完成，沒有拿到學 歷考績是乙等，對你以後升遷是有問題的（受訪者甲：62-65）

雖然同為國防部下轄的國防專班及領導決策專班在 受訪者乙眼中不一樣的 地方在於國防專班都是屬於機關單位，而本專班多屬基層部隊，並認為在國防大 學就學期間國防專班同學羨慕本專班論文撰寫進度較快，那是因為當初招生是選 優，且國防大學給了一年半充分的時間去完成學業撰寫論文，最重要的是有很完 善的輔導機制協助論文撰寫，但是離開資源和條件都比較好的國防大學之後，回 到基層可能在山之巔海之濱，尤其像海軍，何年何月靠港都不知道，在第一屆的 狀況，畢業典禮在圓山飯店一半都到不了，因為結訓之後回到部隊根本沒有時間，

要集合在一起更是不可能的事，情況會比國防專班更淒慘，所以鼓勵同學在學期 間至少要完成論文口試，後續結訓後才有機會取得碩士學位。

你們班隊跟國防專班很不一樣地方，在於國防專班都是屬於機關單位，你們都是基層 部隊，回到部隊根本沒有時間（受訪者乙：452-458）

（二）國防大學聯戰班、戰研班與戰研所差異

在國防大學陸院一年指參學程後擇優再培訓半年，為陸院培養後續教官及各

在國防大學陸院一年指參學程後擇優再培訓半年，為陸院培養後續教官及各