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第六章 結論與建議

第二節 可行方案之建議

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二、思脈到人脈的軍文交流

十年樹木百年樹人,可見人才培育之不易,在兩校軍文交流過程中也是如此,

雖然現階段僅提升各自思想、眼界及相互形象的了解,但以長遠觀點來看,軍人 領導經驗與文官創意思考的交織,除能引導更多公務部門投入國防事務活化軍文 交流外,更能提升國家整體人員素質及政策執行力。

三、學習歷程的可行性建議

在軍文交流環境中,研究以本專班學習歷程中所見利益內涵及追求目標,解 讀認知其對個人暨組織調整行為策略與決策模式之影響,並將反思結果以建構主 義方式探究國防大學及政大政策現況,以提出可行性建議供後續政策參考。

第二節 可行方案之建議

將建構戰場的脈絡反思之建議回饋受訪談專班學員審視,確認方案調整是否 有助於學習動機提升,相關政策建議能否符合學習策略期待,並盤點學習實質成 效研討擴張未來軍旅及職涯的想像,藉學習階段的三軍及軍文合作奠定爾後聯戰 機制及軍文交流之基礎,可行方案建議資料分類如圖 6-1:

一、強化機制提升動機

除提前調查各單位意願及招生簡章電子傳播宣傳外,應參考現有大考作業系 統縮短從指參考試至篩選政大口試人員時間,於口試前實施學程資訊說明,以強 化輔考機制提升就學動機,亦可搭配半自費或補助多元方案,招訓具個人就讀意 願未納入徵選人員選擇,經第二階段口試篩選合格後錄取,以彌補遺珠之憾並擴 大人員選用,當然相關教育員額擴充及行政程序申請亦須先期檢討。

二、探討策略回歸政策

雖然學習策略應處的窒礙多處於聯戰班課程與政大論文撰擬交疊時間的衝 突,但回歸政策仍以整體課程評估為主,區分課程學習及窒礙處置兩部分:

(一)課程學習

目前政策以軍事深造學資為主民間碩士學程為輔的原則下,仿照戰研所模式 是不可行的,但政策的配套是人訂定的,在不違反軍事教育訓練及國防人才培育

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際觀及前瞻性,更可將所學研究思想方法應用於部隊實務及生活應用,擴張後續 軍旅生活並延伸至退伍後第二人生的鋪陳,對於組織及個人都有加分效應,建議 未來可以本學程為樣板模型,復刻至其他軍事教育,學校科系選擇採多校適用科 系方式,擴大人員招訓可行性評估,運用社會教育資源提升軍隊人員素質,培育 適應未來戰場之領導人才,以因應軍種官科屬性鏈結職能需求達訓用合一原則,

並增加學員選擇提升就學動機。

四、 活化交流放眼未來

以軍文交流而言本專班對於個人、學術及組織都是有所助益的,就個人除學 習過程中自信心增強外,對於思想及視野更具國際觀及前瞻性,對學術而言,從 單方面學習提升為學術討論層面,增加與師長同學學術交流機會與管道,藉交流 溝通可導引更多學者專家投入國防事務研究,而在組織方面有助於國軍形象提升,

建立共識共信之全民國防,為爾後架構相互影響及爭取奧援的契機,建議國防部 與教育部應跨部門治理實施類案教育盤整,納入未來國家教育理念方針,並從法 規與制度面著手,建立標準持續累進其效果,以活化軍文交流體系,放眼全民國 防之未來。

圖 6-1 可行方案建議資料分類圖

資料來源:本研究整理。

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l C h engchi U ni ve rs it y 第三節 政策建構與未來發展

政策的建構是層層因果關係的推疊,而教育更是並非一蹴可及,研究針對本 專班學習歷程及軍文交流樣態提出諸多可行性建議,但建議與政策卻是咫尺天涯,

故必須換位思考站在規劃者的角度去與政策對話,才能將此體系按其輕重緩急有 系統組織的建構起來,形成制度。

一、 輕重緩急的政策建構

研究觀察專班從初始的抗拒到現階段的認同,甚至期盼未來能更好,而教育 是漫長的進程,過程中研究者希望將感同身受的就學體驗歷程轉換成實際可行的 政策建議,為避免問題過度發散,將聚焦於多數同學及師長認定之學習歷程及軍 文交流中過程所見情形及窒礙問題處置,並按輕重緩急順序建構其政策 建議。

(一)提升就學動機的可行建議

提升就學動機首先應提前調查各單位意願及招生簡章電子傳播宣傳方式透 明學程資訊超前人員掌握,並擴大徵選符合資格且具就讀意願人員,後續參考現 有大考作業系統縮短從指參考試至篩選政大口試人員時間改善就學機制,以強化 後續口碑效應。

(二)回應學習策略的政策制度

課程學習部分,在匡正懲處迷思後,採取激勵方式鼓勵準時獲得碩士學位人 員,而課程設計可增添領導管理實務課程,因應部隊實需,並配合論文研究議題 開放自主選課,符合研究所需;時間調配部分,兩校應依據課程權重調整課程比 例,並評估增設國防大學教學點或逐步開放線上教學可行性;交通往返部分可實 施住宿政大或附近營區效益差異評估,並搭配導師輔導制度因應生活管理。

(三)評估軍文交流的未來目標

軍文交流現階段以思脈(Mindset)為基礎,提升各自思想、眼界及相互形象的 了解,符合師長創辦學程活化軍文交流期待,冀望未來拓展雙方人脈,讓軍人領 導經驗與文官創意思考的交織活化下,提升國家整體人員素質及政策執行力。

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誤解其表達後依據受訪者經驗修訂研究結論,確保研究真實性及誤判之可能,

且為避免「霍桑效應」影響,採非結構、未控制觀察的方式實施,並從經驗情 況的研究證實敏感性概念(王昭正與朱瑞淵(譯),1999:163)的有效性。

三、政策研究的未來發展

因研究者為專班成員,故本研究其方法論採參與觀察、深度訪談及敘事分析 方式實施,建議後續研究者可採用行動研究實施,而在其研究背景書寫部分,因 研究者軍職身分,僅論述國防部方面歷史緣起,未將政大部分納入,後續研究可 由政大歷史緣起背景切入探討,更能完備論文研究之完整性;另本研究學程關係 人訪談多為制度執行層面人員,建議爾後對於政策制定及具決策權力人員實施訪 談,能更深入政策決策考量層面,以規劃者的角度建構適切體系。

教育是持續的進程,目前僅招訓至第三屆,雖然第二屆成員組成多樣且完整,

但其限制在於取樣人數仍有限,尤其後續雙方軍文交流影響,更可納入後續觀察 研究的重點;另本研究僅點出課程設計問題,並未深入探討課程內容調整、逐步 開放線上教學及海、空軍聯戰課程整合等細節,認為可納入持續研究討論重點。

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劉 真 如 ( 譯 ) ( 2 0 1 8 ) 。 梅 迪 奇 效 應 : 跨 界 思 考 的 技 術 , 改 變 世 界 的 力 量 ( 2 01 8 年 經 典 修 訂 版 ) ( F ra n s Jo ha n s so n 原 著 ) 。 臺 北 : 商 周 出 版 。

蔡 敦 浩、洪 富 峰、李 清 潭、吳 濟 華、張 玉 山、李 正 芳 與 羅 基 益( 2 00 0 )。

高 雄 都 會 區 建 設 方 案 之 研 究。政 府 研 究 資 訊 系 統,2 02 1 年 1 月 2 5 日 , 取 自 : h t t p s: / / w w w. gr b .g ov . t w / s e a rc h / p l a n D e t a i l ? i d= 61 0 14 0 瞿 海 源、 畢 恆 達 、劉 長 萱 與 楊 國 樞( 20 15 )。 社 會 及 行 為 科 學 研 究 法 。

臺 北 : 東 華 書 局 。

顏 章 豪 ( 2 00 6 )。 我 國 全 民 國 防 教 育 之 政 經 分 析 , 1 9 49 - 2 0 05。 臺 灣 大 學 政 治 學 研 究 所 學 位 論 文 , 未 出 版 , 臺 北 。

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l C h engchi U ni ve rs it y 英 文 文 獻

A b r a m s o n , M . A . , & B a l u t i s , A . P . ( 2 0 0 8 ) . T h e C h a l l e n g e o f M a n a g i n g a c r o s s B o u n d a r i e s . T h e P u b l i c M a n a g e r , 3 7 ( 1 ) : 5 2 - 5 4 .

B a s o n , C . , & C o l l i g a n , P . ( 2 0 1 4 ) . L o o k t o G o v e r n m e n t — Y e s , G o v -e r n m -e n t — f o r N -e w S o c i a l I n n o v a t i o n s . H a r v a r d B u s i n -e s s R -e v i -e w

H o m e . R e t r i e v e d N o v e m b e r 2 0 , 2 0 2 0 , f r o m h t t p s : / / h b r . o r g / 2 0

1 4 / 1 1 / l o o k t o g o v e r n m e n t y e s g o v e r n m e n t f o r n e w s o c i a l i n n o v a t i -o n s

B e r g e r , P . L . , & L u c k m a n n , T . ( 1 9 6 7 ) . T h e S o c i a l C o n s t r u c t i o n o f R e a l i t y . L o n d o n : P e n g u i n B o o k s .

B o s h i e r , R . ( 1 9 7 7 ) . M o t i v a t i o n a l O r i e n t a t i o n s R e - v i s i t e d : L i f e - S p a c e M o t i v e s a n d t h e E d u c a t i o n P a r t i c i p a t i o n S c a l e . A d u l t E d u c a t i o n ,

2 7 ( 2 ) , 8 9 - 1 1 5

B r o o k s , R . A . , & S t a n l e y , E . A . ( 2 0 0 7 ) . C r e a t i n g M i l i t a r y P o w e r : T h e

S o u r s e o f M i l i t a r y E f f e c t i v e n e s s . S t a n f o r d , C a l i f o r n i a : S t a n f o r d

U n i v e r s i t y P r e s s .

B u r c k , C . ( 2 0 0 5 ) . C o m p a r i n g q u a l i t a t i v e r e s e a r c h m e t h o d o l o g i e s f o r s y s t e m i c r e s e a r c h : T h e u s e o f g r o u n d e d t h e o r y , d i s c o u r s e a n a l y s i s a n d n a r r a t i v e a n a l y s i s . J o u r n a l o f F a m i l y T h e r a p y , 2 7 , 2 3 7 - 2 6 2 . B u r g e s s , P . ( 1 9 7 1 ) , R e a s o n s f o r a d u l t p a r t i c i p a t i o n i n - g r o u p e d u c a t i o n a l

a c t i v i t y , A d u l t E d u c a t i o n . 2 2 ( 1 ) , 3 - 2 9 .

C l a n d i n i n , D . J . ( 2 0 0 6 ) . N a r r a t i v e i n q u i r y : a m e t h o d o l o g y f o r s t u d y i n g l i v e d e x p e r i e n c e . R e s e a r c h S t u d i e s i n M u s i c E d u c a t i o n , 2 7 , 4 4 - 5 4 .

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K o t t e r , J . P . , & C o h e n , D . S . ( 2 0 0 2 ) . T h e H e a r t o f C h a n g e : R e a l - l i f e

S t o r i e s o f H o w P e o p l e C h a n g e T h e i r O r g a n i z a t i o n s , B o s t o n ,

M a s s a c h u s e t t s : H a r v a r d B u s i n e s s S c h o o l P r e s s .

L a t t u c a , L . R . , V o i g t , L . J . , & F a t h , K . Q . ( 2 0 0 4 ) . D o e s i n t e r d i s c i p l i n a r i t y p r o m o t e l e a r n i n g ? T h e o r e t i c a l s u p p o r t a n d r e s e a r c h a b l e q u e s t i o n s . T h e R e v i e w o f H i g h e r E d u c a t i o n , 2 8 ( 1 ) , 2 3 -4 8 .

M e z i r o w , J . ( 1 9 9 1 ) . T r a n s f o r m a t i v e D i m e n s i o n s o f A d u l t L e a r n i n g . S a n F r a n c i s c o : J o s s e y - B a s s .

M e z i r o w , J . ( 1 9 9 5 ) . T r a n s f o r m a t i o n T h e o r y o f A d u l t L e a r n i n g . I n M . W e l t o n ( E d . ) , I n D e f e n s e o f t h e L i f e w o r l d : C r i t i c a l P e r s p e c t i v e s o n

A d u l t L e a r n i n g ( 3 9 - 7 0 ) . N e w Y o r k : S t a t e U n i v e r s i t y o f N e w Y o r k

P r e s s .

O l l e r e n s h a w , J . , & C r e s w e l l , J . ( 2 0 0 2 ) . N a r r a t i v e r e s e a r c h : a c o m p a r i s o n O F t w o r e - s t o r y i n g d a t a a n a l y s i s a p p r o a c h e s . Q u a l i t a t i v e I n q u i r y ,

8 ( 3 ) , 3 2 9 - 3 4 7 .

P e a k , L . , & B r o w n , J . M . ( 1 9 8 0 ) . A C o n c e p t u a l F r a m e w o r k a n d P r o c e s s

f o r I d e n t i f y i n g i n t h e S e r v i c e N e e d s o f V o c a t i o n a l E d u c a t o r s S e r v i n g S p e c i a l N e e d s P o p u l a t i o n s . P i l o t T e s t R e p o r t . E R I C : E D 1 9 8 2 8 8 .

S p r a d l e y , J . P . ( 1 9 7 9 ) . T h e E t h n o g r a p h i c I n t e r v i e w . L o n g G r o v e , I L :

W a v e l a n d P r e s s .

T o u g h , A . ( 1 9 7 1 ) . T h e A d u l t ’ s L e a r n i n g P r o j e c t s : A F r e s h A p p r o a c h t o

T h e o r y a n d P r a c t i c e i n A d u l t E d u c a t i o n . T o r o n t o : O n t a r i o I n s t i t u t e

f o r S t u d i e s i n E d u c a t i o n .

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V a n d e n B u l c k , J . ( 1 9 9 9 ) . M e d i a t i o n : T o w a r d a m e d i a t h e o r y o f t h e s o c i a l c o n s t r u c t i o n o f r e a l i t y . C o m m u n i c a t i o n , 2 5 ( 1 - 2 ) , 3 - 1 1 .

W o l f , A . ( 1 9 9 5 ) . C o m p e t e n c e b a s e d a s s e s s m e n t . I n R a v e n , D &

S t e p h e n s o n , J . ( E d s ) , C o m p e t e n c e i n t h e L e a r n i n g S o c i e t y ( 4 5 3 - 4 6 6 ) . N e w Y o r k : P e t e r L a n g .

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類別 區分 內容摘述

3. 國防文官培植:自 91 年《國防部組織法》確立「國防文 官體系」後,國防部即透過各類公務人員考試及公開甄選等 方式,網羅優秀公務人員與軍職人員共同參與國防事務。為 強化來自不同領域的文職人員具備國防專業素養,施予新進 人員職前訓練、在職人員核心職能訓練及中、高階指參戰略 教育,以增進國防知識實力。

資料來源:108 年國防報告書;本研究整理。

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l C h engchi U ni ve rs it y 附錄二訪談大綱(1)

親愛的專班同學,您好:

感謝您撥冗接受本次訪談,本研究旨在探討國防大學政大領導決策專班 之「學習歷程」中「就學動機」、「學習策略」及「學習成效」等內容,本 研究採匿名方式進行,訪談時間約為一至兩小時,訪談後會將錄音內容轉譯 為逐字稿,並由您審查後定稿,請您暢所欲言,再次感謝您的參與。

一、 基本資料(包括居住地區、婚姻狀況與家庭生活等)。

二、 請問您當初選擇就讀領導決策專班的動機為何?

三、 談談你就讀迄今的學習歷程,包括課程內容、學習策略、學習環境與 其他狀況等。

四、 在學習歷程中,有什麼讓你記憶深刻的?或是想分享的?

五、 這個學習歷程,對你的工作與家庭有什麼影響或特別的感受嗎?正面 的或負面的都可以分享。

六、 請問您在就學時期那些事件或者課程讓你比較困擾?您如何因應?或 者學校辦學政策如何調整,會有助於您的學習動機提升及學習成效彰 顯呢?

七、 領導決策專班對你的影響與意義為何?對您個人損益及未來職涯發 展為何?

八、 如果讓您重新選擇,您還會選擇領導決策專班嗎?理由為何?

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l C h engchi U ni ve rs it y 附錄二訪談大綱(2)

敬愛的師長,您好:

感謝您撥冗接受本次訪談,本研究旨在探討國防大學政大領導決策專班之

「學習歷程」中「就學動機」、「學習策略」及「學習成效」等內容,本研究採 匿名方式進行,訪談時間約為一至兩小時,訪談後會將錄音內容轉譯為逐字稿,

並由您審查後定稿,請您暢所欲言,再次感謝您的參與。

一、 請問您當初辦理此學程立意為何?

二、 請問就您口試經驗,專班學員選擇就學的動機為何?與其他(國防專 班及一般生)有何差異?

三、 請問就您的觀察及教學經驗,第二屆領導決策專班學習態度及心態為 何?與第一屆及其他(國防專班及一般生)有何差異?有什麼讓你記憶

三、 請問就您的觀察及教學經驗,第二屆領導決策專班學習態度及心態為 何?與第一屆及其他(國防專班及一般生)有何差異?有什麼讓你記憶

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