第四章 結果與分析
第五節 居民對於觀光發展看法及和觀光衝擊認知之相關性
展的重點 12（2.9） 16（3.9） 64（15.6） 197（48.0） 121（29.5） 3.97 .934
我認為大坑要有更好的觀光發 展政策，以促進本地觀光的發 展
9（2.2） 18（4.4） 51（12.4） 18（45.9） 14（35.1） 4.07 .920
整體而言，觀光開發對本地發
展，我是感樂觀的 10（2.4） 22（5.4） 62（15.1） 20（48.8） 11（28.3） 3.95 .932
資料來源：本研究整理
二、居民的觀光發展看法和觀光衝擊認知之相關性
第六節 居民訪談
本節依據問卷結果從經濟、社會文化、實質環境等三個層面取居民評價較 高或較低的問項、並加入對於觀光發展看法、當地設置觀光纜車假設性議題 後，對居民進行訪談，藉由訪談希望能收集居民在觀光衝擊、未來觀光發展方 面有深入看法，將結果分別說明如下：
一、經濟層面
（一）增加本地就業機會
受訪者對於發展觀光是否能增加本地就業機會，大多認為有幫助。像是早 期大型遊樂區、土雞城興盛時，就讓當地居民可以從事小吃、攤販生意、廚師，
近年來則是餐飲業、溫泉飯店提供一些清潔打掃、餐廳外場服務性之類工作，
因此發展觀光事業確實會為大坑風景區居們提供就業機會，居民訪談摘要如表 4-6-1。
表 4-6-1 增加本地就業機會訪談摘要 受訪者
代號 訪談內容
A 當然觀光發展的確為大坑的居民提供許多工作機會，像是三貴城附近許 多房子就是因為卡多里遊樂園而興建…，現在，因為是以餐飲為主，能 提供給本地人的工作機會就相對少了許多。
Ｃ 早期確實幫助很大，像是卡多里遊樂園時期，這邊居民就有很多在附近 賣小吃之類，對於居民收入幫助很大，不過自大型遊樂區沒落後，對於 居民收入幫助就比較少。…近年來一般都是從事清潔、打掃的工作。
Ｄ 早期土雞城還有大型遊樂園興盛時，實在提供給當地人許多工作機會，
像是廚師、端菜之類，對於當時家庭收入都有很大幫助，不過在這些行 業沒落後，原本在這些工作的人都紛紛到工廠上班。
表 4-6-1 增加本地就業機會訪談摘要(續) 受訪者
代號 訪談內容
Ｅ 因本地區大多以務農為主，發展觀光對於當地居民就業一定是有幫助，
很可惜是本地相關觀光業者並未能協調，目前一般是提供清潔工作、餐 飲等工作。
資料來源：本研究整理
(二)帶動土地價格和土地利用改變
受訪者表示大坑地區自從被規劃為風景區發展觀光後，確實讓當地土地價 價格翻漲數倍，因此讓許多農地釋出售給財團開發或私人投資炒作，不過在 921 地震之後，由於大坑風景區位於車籠埔斷層帶附近，使得地價下跌，部分開發 建設停止，之前有些農民利用土地向銀行貸款也面臨補足抵押擔保品差額困 境，讓農地遭到法拍。
另一方面當地因位在風景區內，在建地、農地利用上受到相關法規限制(如 附錄三)，甚至指出在 921 地震時為何大坑地區會傷亡嚴重，就是早期當地居民 要房屋翻修時受到限制無法改建，所已當時許多房子都是土确厝，結果在 921 地震摧殘下造成相當損失，居民訪談摘要如表 4-6-2。
表 4-6-2 帶動土地價格和土地利用改變訪談摘要 受訪者
代號 訪談內容
A 大坑自從被劃為風景區後，土地價格就不斷上漲，不斷有外人來買 地，本地人也不斷的將土地賣出，房價最高時，像是中興嶺秀一棟 透天就可以喊價到1000 多萬以上，誰知道，921 地震之後房價大跌，
甚至賣不出去，我之前與幾位好友合夥購地，結果也被套牢。
表 4-6-2 帶動土地價格和土地利用改變訪談摘要(續) 受訪者
代號 訪談內容
B 民國70 年時觀光剛發展時，地價變動很大，像是我家的林地一坪原 本2,000 元，一漲就差 10 倍，結果那時去抵押，921 地震之後地價 大跌，因為抵押品（土地）價格不足，結果就變成法拍地，那時後 有許多人情形都和我一樣。還有雙連橋那段土地被炒作差不多值2 億元，現在連擺攤位都沒有辦法，有些土地因開發資金不夠，荒廢 下來，…土地利用改變是被劃為風景區，限制我們房子翻新，或是 只可以開20％土地，這也造成 921 地震時，許多土确厝倒塌原因。
C 確實會影響，價格會上漲，因此使原本農地都被開發為建設用地，
像是天星國家別墅及位在日光溫泉會館旁的土地。另外我們文化協 會之前在做臺中市921 地震回憶錄時，就有居民抱怨因為在風景區 內，土地被限建，造成地震時房子倒塌，還有蓋房子之前，還要在 做水保工程，想想當地人怎會願意留在這裡。
D 早期許多農地確實因為被規劃為風景區之後土地價格被財團炒作而 上漲，可是從921 地震後，價格上有些下降，我是曾聽說有外地人 來投資土地，作為休閒的用途，雇請當地人繼續種植作物，大部分 土地還是被用來從事農業為主。
E 近年來地價是有向下跌得趨勢，早期在觀光興盛時，建商大量開發 土地，因遇921 地震關係讓開發案停滯，許多已開發土地有些是長 出雜草，另外一部分則是回歸於農地利用，所以大坑地區看起來，
還是綠地很多，同時，大坑被畫為風景區，其實對農民是不利的，
整地常受到許多限制，而且自己的土地，也僅能20％作為建設用。
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(三)本地農特產銷售有幫助
受訪者表示對當地農產品銷售上確實是有幫助的，因為發展觀光使得大坑 能見度確實有提升，但是對於農產銷售幫助似乎只侷限於在假日早上市集，部 分當地農民會自產自銷，絕大部分農產品還是以產銷班方式對外販售，如何協 助輔導農民能由傳統轉型為精緻休閒農業，提升農民的收益，政府在推展大坑 發展觀光時是要加以思考的，居民訪談摘要如表 4-6-3。
表 4-6-3 本地農特產銷售有幫助訪談摘要 受訪者
代號 訪談內容
A 確實發展觀光對本地農產品銷售是有幫助，不過我認為絕大部分還 是由當地產銷班自行努力開拓的成果，政府單位應設置一個農產品 販售點，除讓遊客可以很輕鬆購得當地農產品，也讓農民有一固定 地點販售農產品，以增加其收入。
B 畢竟在觀光發展時期，會有較多的過路客，在自產自銷方面會比較 好，不過目前都是靠產銷班方式來賣得利潤較高，因為它是以分等 級方式作為銷售的價格，自然而然本地農民就必較喜歡靠產銷班賣 產品。如果在本地設置一個地方供農民能自產自銷也不錯。
C 對於部分農民利用假日時販賣所採收蔬果是有些幫助，像是橘子、
文心蘭之類，我認為還是以當地產銷班努力開發市場有關。
D 發展觀光確實對於本地農產銷售有幫助，如果政府能在本地區規劃 一處供農民販售產品的話，那是最理想的。
E 在名氣上是有幫助，不過大部分農產品銷售還是以產銷班為主，只 有一小部份的人會利用假日登山遊客較多的時候，在早市的地方自 產自銷，如果可以在大坑地區設置一個專供本地農民販賣農產品，
對於當地農民的幫助或許會不錯。
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(四)本地產業結構是否改變
受訪者均一致認為大坑地區目前產業還是以農業為主，並未受到發展觀光 而有很大的改變。近年來，有些年輕人回鄉從事農業，一部分是嘗試將農業與 休閒結合發展為觀光果園，另外則是改種經濟價值較高的花卉發展如文心蘭，
居民訪談摘要如表 4-6-4。
表 4-6-4 本地產業結構是否改變訪談摘要 受訪者
代號 訪談內容
B …其實沒有改變，大坑地區還是以農業為主要的產業。
D 觀光產業的投資大部分都是外地人來投資的，其實對於本地產業結 構沒有影響，大部分還是以務農為主，如果家裡沒農地的，就到外 地工廠上班之類。
E 目前而言是沒有影響，本地的產業結構大致還是以農業為主，只是 有些原以栽種橘子為主等傳統作物，後來紛紛改以種植較高經濟作 物為主像是文心蘭等
資料來源：本研究整理
(五)觀光創造出來效益是否為居民所共享
從表 4-6-5 歸納得知，受訪者一般都認為目前發展觀光最大受益者是以餐 飲業為最大受益對象，而這些產業大多為外地人所投資，加上目前一些因為觀 光發展所造成不便，卻要由當地居民概括承受，受訪者心裡確實抱怨不已。如 果當地業者能更提供更多名額的工作機會或者較高階層的管理工作給當地
人，及其他單位在大坑地區推展觀光時，對於主動配合的部分農民，能照顧其 利益，相信，對於爭取居民支持觀光發展，是一定有幫助的，受訪者(E):
「…像是我們花卉產銷班配合其他單位將園區供解說導覽，遊客購買花卉 是少之又少，真正獲利其實是解說帶隊的人，至少解說的人還有解說費可 領… 」
在發展觀光時，如何讓大多數人能從其中獲得相關利益，避免淪為少數人 或財團所享有，是政府在推動觀光發展時應列為首要考量的。
表 4-6-5 觀光創造出來效益是否為居民所共享訪談摘要 受訪者
代號 訪談內容
A …其實觀光收益是僅為少數業者所享有，而附近居民卻要忍受假日 塞車、噪音的痛苦…。
B 發展觀光對於大家的收入一定有幫助，只是有一定程度，不過現在 因為整體觀光沒落，好像就只有後來的餐飲業比較可以得到利益，
我還聽說假日時，東東芋圓的顧客相當多，還得勞動旁邊派出所協 助指揮交通。
C 幫助不大，觀光所創造出來效益還是以外來觀光投資者佔最大部 份，像是東東芋園、日光溫泉等，而且這些都是外地人…。
D 早期當然有幫助的，像是就有很多婦女到土雞城從事外場服務工
D 早期當然有幫助的，像是就有很多婦女到土雞城從事外場服務工