第一節 研究動機
大坑風景區不僅是臺中市觀光發展的重點區域,亦是市政府積極規劃的旅 遊景點。自 1976 年大坑風景區計畫頒布,大坑被規劃為風景區後,臺中市政 府就先後完成 1-5 號登山步道,全長 11,970 公尺;民間業者亦在大坑投資開發 遊樂園,包含 1983 年開幕的亞哥花園、卡多里樂園,1984 年的威尼斯水上樂 園,1986 年的觀光農場、1988 年的東山樂園等。在 1981 年至 1991 年左右,
大坑觀光發展可說是達到了巔峰,像是亞哥花園在極盛時期,遊園人數最高時 曾高達 150 萬人次。假日期間,出遊人潮常形成東山路交通大打結之狀況。大 坑也因為擁有優美自然景色,提供中部地區民眾一處良好的休閒去處,而漸漸 被冠上「臺中市的後花園」、「中部的陽明山」等稱號。同一時期,財團也悄悄 進入當地,大量投資購買農地,經由數十年養地之後,把林地轉為炙手可熱的 建築用地。建案不斷推出後,也形成當時許多農民因農地、山坡地的交易關係,
一夕之間躋身於千萬富翁行列之景象。
劉曜華、黃淑娥(2006)指出一個主題樂園如果投資上未作詳細評估而倉促 開工建設,一昧模倣建設、題材重複,將導致惡性競爭。加上國內遊樂品質不 佳、遊樂人口減少及經濟景氣衰退等因素,常造成經營上的困難。所以一般主 題樂園的正常生命週期在 7 年到 8 年左右。在 1991 年以後,因其他地區主題 樂園的蓬勃發展,逐漸取代大坑原有大型遊樂園的遊憩休閒功能,導致觀光客 逐漸減少,對大坑整體觀光發展影響頗鉅。尤其是 1999 年歷經 921 地震後,
對於當地觀光產業更形雪上加霜,不僅觀光相關產業受到影響,也讓該地區的 社區發展受到阻礙。
1998 年 2 月 1 日政府開始實施週休二日,致使國人休閒時間增加,休閒產 業也開始蓬勃發展,加上經濟發展伴隨而來的都市化,讓生活在都市中的遊客 為能調適身心的疲累、枯燥的生活,對於遊憩的需求更是迫切。大坑風景區因 擁有明顯的地形變化、山水、林木、生態等景觀與資源,對於生活在都市的人 而言,自然是尋求體驗山野情趣、放鬆心情的最佳觀光遊憩地點。雖然大坑風 景區在 1991 年後期因大型遊樂區的沒落,和小黑蚊的肆虐,使觀光產業發展 似乎陷入瓶頸,然而 921 地震之後,在政府重視災區觀光產業發展前提下,讓 大坑觀光產業似乎又露出一線曙光。在當地社區的總體營造和政府單位、業者 不定期舉辦各類型態觀光節慶日活動,如橘子節、竹筍節、大坑嘉年華、安徒 生童話節及溫泉祭等主題式活動,建構滿足遊客觀光遊憩休閒生活多樣化的需 求;加上大坑圓環商家自發性成立商圈,發展觀光策略聯盟,同時在大坑入口 處的逢甲橋上型塑大坑產業特色的意象圖騰-竹筍,強力行銷當地觀光產業的 特色。此時,臺中市政府也與中臺科技大學進行產學合作,促使大坑觀光產業 提昇,並結合當地相關團體的努力,將大坑觀光產業與創意、文化、健康串連 整合,進一步發展新面貌的旅遊氛圍。近年來,新的遊憩景點如:大坑地震公 園、風動石森林公園、猴子園、9 號、10 號登山步道等相繼成立,及新興產業 如:庭園咖啡、溫泉等的移入,取代舊有的觀光產業如土雞城、主題型樂園,
使自然、溫泉與健康共同築構成大坑旅遊新的意象,再次吸引觀光人潮的進 入。從交通部觀光局觀光統計年報(2004~2009)數據顯示1,截至目前至大坑 旅遊人數主要是以登山休閒為主,2009 年人數達到 662,292 人次,另外目前大 坑之主題型樂園在 921 地震之後雖有起色,卻因設備老舊、債權問題、經營困 難等,除東山樂園的湯屋、餐廳仍正常營運外,其餘均處歇業狀態中。不過,
還是可以從大坑風景區各種觀光休閒設施不斷的成立,感受到大坑觀光產業的
1 依據觀光統計年報臺閩地區主要觀光遊憩區遊客人次統計(2004~2009),大坑風景區主要遊憩景點是以 公部門營運的登山步道為主,私人經營的遊憩景點亞哥花園、東山樂園則在民國 97 年統計時被刪除。
再度崛起氛圍。
研究者自1987 年師專畢業分發至大坑地區一所國小服務迄今達 23 年,對 於大坑有著一份割捨不斷的情感,常會以當地人的心情思索,在大坑發展觀光 產業歷程中,都是政策制定、產業投資等(外在因素)一昧加諸在這地區(大坑風 景區私人地約佔 80%),究竟有沒有評估發展觀光休閒產業對當地人的影響有 哪些?大坑當地居民對於觀光產業發展的認知與態度究竟是如何?這些都是 本研究的主要動機。
同時朱道力教授曾於 1987 年對大坑風景區作觀光地理之研究,時值戶外 大型遊樂區、土雞城盛行,研究結果之一為居民對於觀光發展抱持贊成態度有 71.9%,反對為 14%;921 地震後大坑風景區觀光發展主要是以登山步道、休 閒農業(田園景觀餐廳、觀光農場)及溫泉為主,在截然不同觀光資源發展因素 下,居民對於觀光發展的度又是如何?故本研究擬從觀光衝擊理論假設觀光發 展對於大坑地區產生衝擊,針對大坑居民對觀光發展影響之認知面作一研究,
瞭解觀光產業發展對大坑風景區造成的正面與負面衝擊分別為哪些?當地居 民對於觀光發展的態度又是為何?
第二節 研究目的
本研究主要在於探討大坑地區自 1976 年被規劃為風景區後至今,觀光發 展歷經發展興衰及不同型態的觀光發展資源,居民對於因觀光發展形成衝擊的 認知情形及對於觀光發展的態度為何?故本研究具體目的為:
一、探討大坑風景區發展觀光所形成的衝擊。
二、探討大坑風景區不同社經屬性居民對於觀光衝擊認知是否有差異性。
三、探討大坑風景區居民參與觀光屬性對於觀光衝擊認知是否有差異性。
四、探討大坑風景區居民對於觀光發展看法及其與觀光衝擊認知二者間的
相關性。
最後依據問卷調查分析結果並參酌居民訪談重點,針對大坑風景區日後的 觀光永續發展提出建議。
第三節 研究限制
以下針對本研究所面臨的研究限制加以說明:
一、本研究區域戶數共計有2,486 戶2,人數 17,498 人,限於時間、人力與 財力限制,並未能實施大量的普查,故以戶為抽樣調查單位。
二、本研究範圍主要為臺中大坑風景區,每一的地區觀光發展資源、歷程 不一,在發展觀光所形成衝擊應不盡相同,所以不能將本研究結果推論於其他 風景區和居民對觀光衝擊的看法。
2依據 99 年 4 月份北屯區戶政事務所人口資料顯示,大坑里有 2,394 人、民政里 1,177 人、民德里 1,101 人、和平里 8,180 人、東山里 2,249 人、廍子里 2,397 人,共計 17,498 人。大坑里698 戶、民德里 337 戶、民政里346 戶、東山里 668 戶、和平里 205 戶、廍子里 232 戶。