第三章 政府資訊人力問卷調查結果
第二節 層級分析法問卷分析結果
本 階 段 層 級 分 析 法 問 卷 施 行 之 目 的 乃 是 探 求 透 過 德 爾 菲 調 查 法 所 得 出 的 十 七 個 政 府 資 訊 人 力 核 心 能 力 項 目 對 全 體 資 訊 人 員 、 資 訊 主 管、資 訊 單 位 人 員 及 非 資 訊 單 位 業 務e化負責者之重要性之權重，以利 研 擬 出 更 符 合 實 際 需 求 之 教 育 訓 練 等 政 策 建 議 。
本 階 段 問 卷 以 電 子 公 文 方 式 發 送 ， 問 卷 發 送 對 象 為 行 政 院 一 級 機 關 與 各 縣 市 政 府 ， 敦 請 各 機 關 協 助 指 派 資 訊 單 位 、 人 事 單 位 及 會 計 單 位 人 員 各 兩 名 填 答 ， 為 避 免 統 計 結 果 受 單 位 回 收 樣 本 數 影 響 ， 並 為 進 一 步 比 較 中 央 政 府 、 地 方 政 府 與 資 訊 單 位 及 非 資 訊 單 位 意 見 之 異 同 ， 茲 將 已 回 收 的 樣 本 區 分 為 四 組 俾 利 進 行 比 較 分 析 ， 各 組 分 別 為 中 央 政 府 資 訊 單 位 、 地 方 政 府 資 訊 單 位 、 中 央 政 府 非 資 訊 單 位 及 地 方 政 府 非 資 訊 單 位。分 組 完 成 後，將 各 組 資 料 輸 入Expert Choice統計分析軟體，
先 透 過 一 致 性 檢 定 篩 選 各 組 有 效 資 料 ， 再 依 此 些 資 料 求 取 各 構 面 向 與 構 面 中 所 含 括 項 目 之 權 重 。
層 級 分 析 法 問 卷 總 回 收 份 數 為263份，在中央政府部份：資訊單位 為41份與非資訊單位84份；在地方政府部份：資訊單位為50份與非資 訊 單 位 為88份。
一 、 政府整體資訊人力核心能力調查
（ 一 ） 受 測 者 背 景 分 析
政 府 整 體 資 訊 人 力 核 心 能 力 調 查 ， 總 回 收 之 有 效 份 數 為82份 ， 其 中 中 央 政 府 資 訊 單 位 有 效 問 卷13份與非資訊單位有效問卷26份，共39 份 ； 地 方 政 府 資 訊 單 位 有 效 問 卷17份與非資訊單位為26份，共43份。
依 問 卷 次 數 分 配 表 分 析，調 查 之 對 象 女 性 略 多 於 男 性16.8%，年齡 多 介 於31歲至50歲間，佔全部有效份數80.80%，70%受訪者之學歷為 大 專 院 校 者 ， 研 究 所 以 上 也 有20%， 總 服 務 年 資 19年 以 上 者 約 為 25%
（ 見 表13）。
第三章 政府資訊人力問卷調查結果
47
表 13: 政府整體資訊人力核心能力層級分析法次數分配表
次 數 百 分 比 （ 總 數=83）
性 別
男 32 38.6
女 46 55.4
缺 漏 5 6.0
年 齡 （ 歲 ）
21~25 0 0.0
26~30 7 8.4
31~35 15 18.1
36~40 19 22.9
41~45 16 19.3
46~50 17 20.5
51~55 7 8.4
56 以 上 1 1.2
缺 漏 1 1.2
教 育 程 度
高 中 職 2 2.4
大 專 院 校 61 73.5
研 究 所 以 上 （ 含 博 碩 士 ） 16 19.3
缺 漏 4 4.8
目 前 服 務 單 位 職 稱
政 府 資 訊 單 位 主 管 10 12.0
政 府 非 資 訊 單 位 主 管 10 12.0
政 府 資 訊 單 位 正 式 編 制 人 員 15 18.1 政 府 非 資 訊 單 位 正 式 編 制 人 員 37 44.6 政 府 資 訊 單 位 約 聘 僱 人 員 5 6.0
政 府 非 資 訊 單 位 約 聘 僱 人 員 4 4.8
其 他 1 1.2
缺 漏 1 1.2 目 前 服 務 地 點
中 央 政 府 39 47.0
地 方 政 府 44 53.0
政 府 單 位 總 服 務 年 資 （ 年 ）
未 滿 1 年 2 2.4
1~3 5 6.0
4~6 12 14.5
7~9 11 13.3
10~12 11 13.3
13~15 12 14.5
16~18 8 9.6
19 以 上 21 25.3
缺 漏 1 1.2
（ 二 ） 政 府 資 訊 人 力 核 心 能 力 之 重 要 性 權 重
針 對 整 體 資 訊 人 力 而 言 ， 中 央 政 府 資 訊 單 位 、 非 資 訊 單 位 與 地 方 政 府 非 資 訊 單 位 皆 視 「 科 技 技 術 」 構 面 為 首 要 面 向 ， 地 方 政 府 資 訊 單 位 則 認 為「 科 技 管 理 」構 面 較 為 重 要（ 見 表14）；在科技管理構面下，
惟 地 方 政 府 資 訊 單 位 最 重 視 「 專 案 管 理 」 ， 其 餘 三 者 均 強 調 「 品 質 管 理 」 之 重 要 性 ， 此 外 「 資 訊 系 統 策 略 與 規 劃 」 在 四 組 中 都 有 約 佔20%
（ 見 表15）；在行政業務功能構面下，中央政府非資訊單位與地方政 府 非 資 訊 單 位 均 較 為 著 重 「 問 題 解 決 」 的 能 力 ， 中 央 政 府 資 訊 單 位 看 重 「 流 程 控 制 」 ， 地 方 政 府 資 訊 單 位 則 給 予 「 需 求 分 析 」 較 高 之 權 重 數（ 見 表16）；在人際互動構面下，然此「顧客服務」、「團體合作」、
「 協 商 」 及 「 溝 通 」 四 個 項 目 在 各 分 組 中 呈 現 出 之 差 異 不 明 顯 ， 均 不
及10%（見表17）；在科技技術構面下，四組樣本首次一致認定對整
體 資 訊 人 力 而 言 最 重 要 的 是 確 保 「 資 訊 系 統 與 網 絡 安 全 」 ， 顯 見 資 安 問 題 近 年 來 已 備 受 重 視 。 （ 見 表18）
第三章 政府資訊人力問卷調查結果
表 17: 能力人際互動構面對整體資訊人力之重要性權重
中 央 政 府 資 訊 單 位
地 方 政 府 資 訊 單 位
中 央 政 府 非 資 訊 單 位
地 方 政 府 非 資 訊 單 位
顧 客 服 務 0.264 0.226 0.271 0.266
團 體 合 作 0.270 0.263 0.258 0.274
協 商 0.217 0.238 0.226 0.213
溝 通 0.249 0.274 0.245 0.247
表 18: 科技技術構面對整體資訊人力之重要性權重
中 央 政 府 資 訊 單 位
地 方 政 府 資 訊 單 位
中 央 政 府 非 資 訊 單 位
地 方 政 府 非 資 訊 單 位
可 接 近 性 0.190 0.201 0.216 0.223
資 料 庫 管 理 0.245 0.241 0.250 0.252
資 訊 系 統 與 網 絡 安 全
0.298 0.290 0.284 0.270
網 絡 管 理 0.266 0.268 0.249 0.254
二 、 政府資訊單位主管核心能力調查
（ 一 ） 受 測 者 背 景 分 析
政 府 資 訊 單 位 主 管 核 心 能 力 調 查 ， 總 回 收 之 有 效 份 數 為79份 ， 其 中 中 央 政 府 資 訊 單 位 有12份，非資訊單位為26份，共計38份；地方政 府 資 訊 單 位 有18份，非資訊單位之有效份數為23份，共計41份。
依 問 卷 次 數 分 配 表 分 析 ， 調 查 之 對 象 近30%年 齡 介 於 36歲 至 40歲 間 ， 學 歷 至 少 都 是 大 專 院 校 者 以 上 ， 總 服 務 年 資13年至15年與19年以 上 者 為 大 宗 各 佔 約20%（見表19）。
第三章 政府資訊人力問卷調查結果
51
表 19: 政府資訊單位主管核心能力層級分析法次數分配表
次 數 百 分 比 （ 總 數=73）
性 別
男 29 39.7
女 39 53.4
缺 漏 5 6.8
年 齡 （ 歲 ）
21~25 0 0.0
26~30 6 8.2
31~35 14 19.2
36~40 20 27.4
41~45 13 17.8
46~50 12 16.4
51~55 7 9.6
56 以 上 0 0.0
缺 漏 1 1.4
教 育 程 度
高 中 職 0 0.0
大 專 院 校 52 71.2
研 究 所 以 上 （ 含 博 碩 士 ） 17 23.3
缺 漏 4 5.5
目 前 服 務 單 位 職 稱
政 府 資 訊 單 位 主 管 6 8.2 政 府 非 資 訊 單 位 主 管 7 9.6
政 府 資 訊 單 位 正 式 編 制 人 員 18 24.7 政 府 非 資 訊 單 位 正 式 編 制 人 員 32 43.8 政 府 資 訊 單 位 約 聘 僱 人 員 5 6.8
政 府 非 資 訊 單 位 約 聘 僱 人 員 3 4.1
其 他 1 1.4
缺 漏 1 1.4 目 前 服 務 地 點
中 央 政 府 33 45.2
地 方 政 府 40 54.8
政 府 單 位 總 服 務 年 資 （ 年 ）
未 滿 1 年 2 2.7
1~3 6 8.2
4~6 7 9.6
7~9 8 11.0
10~12 11 15.1
13~15 15 20.5
16~18 9 12.3
19 以 上 14 19.2
缺 漏 1 1.4
（ 二 ） 政 府 資 訊 單 位 主 管 核 心 能 力 之 重 要 性 權 重
藉 由 總 和 計 算 四 組 在 各 構 面 之 權 重 得 知 「 科 技 管 理 」 構 面 居 冠 ，
「 人 際 互 動 」構 面 居 次，據 此 推 論，對 資 訊 單 位 主 管 而 言 管 理 人、事 、 物 都 是 首 要 之 務 （ 見 表20）；在科技管理構面下，「資訊系統策略與 規 劃 」 在 中 央 與 地 方 政 府 資 訊 單 位 與 中 央 政 府 非 資 訊 單 位 都 獲 得23%
以 上 的 權 重 （ 見 表21）；「策略思考」之重要性在行政業務功能構面 獲 致 四 組 高 度 支 持 （ 見 表22）；在人際互動構面下，四個項目之重要 性 雖 在 伯 仲 之 間 差 異 均 不 及5%，但象徵有效表達、傾聽及適當回應的
「 溝 通 」 普 遍 被 認 為 是 最 重 要 的 （ 見 表23）；在科技技術構面下，與 對 整 體 資 訊 人 力 而 言 相 同 ， 維 護 「 資 訊 系 統 與 網 絡 安 全 」 對 於 資 訊 單 位 主 管 而 言 亦 是 最 關 鍵 之 核 心 能 力 。 （ 見 表24）
第三章 政府資訊人力問卷調查結果
53
表 20: 各構面對資訊單位主管之重要性權重
中 央 政 府 資 訊 單 位
地 方 政 府 資 訊 單 位
中 央 政 府 非 資 訊 單 位
地 方 政 府 非 資 訊 單 位
科 技 管 理 0.255 0.271 0.294 0.239
行 政 業 務 0.248 0.242 0.220 0.234
人 際 互 動 0.267 0.257 0.237 0.286
科 技 技 術 0.231 0.230 0.248 0.241
表 21: 科技管理構面對資訊單位主管之重要性權重
中 央 政 府 資 訊 單 位
地 方 政 府 資 訊 單 位
中 央 政 府 非 資 訊 單 位
地 方 政 府 非 資 訊 單 位 計 畫 時 間 評 估
與 管 理
0.176 0.169 0.178 0.181
資 訊 經 費 投 資 與 評 估
0.167 0.183 0.186 0.220
資 訊 系 統 策 略 與 規 劃
0.235 0.236 0.232 0.205
品 質 管 理 0.170 0.185 0.198 0.192
表 22: 行政業務互動構面對資訊單位主管之重要性權重
第三章 政府資訊人力問卷調查結果
55
三 、 政府資訊單位人員核心能力調查
（ 一 ） 受 測 者 背 景 分 析
政 府 資 訊 單 位 人 員 核 心 能 力 調 查 ， 總 回 收 之 有 效 份 數 為66份 ， 其 中 中 央 政 府 資 訊 單 位 有12份，非資訊單位為18份，共計30份；地方政 府 資 訊 單 位 有 效 問 卷 為16份與非資訊單位之有效份數為20份，共計36 份 。
依 問 卷 次 數 分 配 表 分 析 ， 調 查 之 對 象 近30%年 齡 介 於 36歲 至 40歲 間 ； 女 性 佔50.7%， 男 性 佔40.8%；71.6%之 受 測 者 學 歷 大 專 院 校 ， 研 究 所 以 上 佔20.9%， 高 中 職 畢 佔 1.5%； 總 服 務 年 資 13年 至 15年 與 19年 以 上 者 為 居 多 ， 各 佔22.4%（見表25）。
表 25: 政府資訊單位人員核心能力層級分析法次數分配表
次 數 百 分 比 （ 總 數=67）
性 別
男 28 41.8
女 34 50.7
缺 漏 5 7.5
年 齡 （ 歲 ）
21~25 0 0.0
26~30 4 6.0
31~35 14 20.9
36~40 19 28.4
41~45 11 16.4
46~50 12 17.9
51~55 6 9.0
56 以 上 0 0.0
缺 漏 1 1.5
教 育 程 度
高 中 職 1 1.5
大 專 院 校 48 71.6
研 究 所 以 上 （ 含 博 碩 士 ） 14 20.9
缺 漏 4 6.0
目 前 服 務 單 位 職 稱
政 府 資 訊 單 位 主 管 7 10.4 政 府 非 資 訊 單 位 主 管 7 10.4
政 府 資 訊 單 位 正 式 編 制 人 員 18 26.9 政 府 非 資 訊 單 位 正 式 編 制 人 員 28 41.8 政 府 資 訊 單 位 約 聘 僱 人 員 3 4.5
政 府 非 資 訊 單 位 約 聘 僱 人 員 2 3.0
其 他 1 1.5
缺 漏 1 1.5
目 前 服 務 地 點
中 央 政 府 30 44.8
地 方 政 府 37 55.2
政 府 單 位 總 服 務 年 資 （ 年 ）
未 滿 1 年 2 3.0
1~3 5 7.5
4~6 5 7.5
7~9 7 10.4
10~12 13 19.4
13~15 15 22.4
16~18 4 6.0
19 以 上 15 22.4
缺 漏 1 1.5
第三章 政府資訊人力問卷調查結果
計 畫 時 間 評 估
第三章 政府資訊人力問卷調查結果
59
資 料 庫 管 理 0.227 0.245 0.247 0.240
資 訊 系 統 與 網 絡 安 全
0.308 0.297 0.279 0.286
網 絡 管 理 0.273 0.273 0.259 0.262
四 、 政府非資訊單位業務 e 化負責者核心能力調查
（ 一 ） 受 測 者 背 景 分 析
政 府 非 資 訊 單 位 人 員 核 心 能 力 調 查 ， 總 回 收 之 有 效 份 數 為85份 ， 其 中 中 央 政 府 資 訊 單 位 有12份，地方政府資訊單位有21份，中央政府 非 資 訊 單 位 為27份，地方政府非資訊單位之有效份數為25份。
依 問 卷 次 數 分 配 表 分 析 ， 調 查 之 對 象 有66%介 於 36歲 至 50歲 間 ； 女 性 佔52.4%，男性佔41.7%；受訪者學歷均為大專院校以上，其中研 究 所 以 上 佔23.8%；總服務年資19年以上者有23.8%，其次是總服務年 資13年到15年者佔21.4%（見表31）。
表 31: 政府非資訊單位業務 e 化負責者核心能力層級分析法 次 數 分 配 表
次 數 百 分 比 （ 總 數=84）
性 別
男 35 41.7
女 44 52.4
缺 漏 5 6.0
年 齡 （ 歲 ）
21~25 0 0.0
26~30 8 9.5
31~35 12 14.3
36~40 22 26.2
41~45 17 20.2
46~50 17 20.2
51~55 7 8.3
56 以 上 0 0.0
缺 漏 1 1.2
教 育 程 度
高 中 職 0 0.0
大 專 院 校 60 71.4
研 究 所 以 上 （ 含 博 碩 士 ） 20 23.8
缺 漏 4 4.8
目 前 服 務 單 位 職 稱
政 府 資 訊 單 位 主 管 10 11.9
政 府 非 資 訊 單 位 主 管 10 11.9
政 府 資 訊 單 位 正 式 編 制 人 員 17 20.2 政 府 非 資 訊 單 位 正 式 編 制 人 員 36 42.9 政 府 資 訊 單 位 約 聘 僱 人 員 5 6.0
政 府 非 資 訊 單 位 約 聘 僱 人 員 4 4.8
其 他 1 1.2
缺 漏 1 1.2
目 前 服 務 地 點
中 央 政 府 38 45.2
地 方 政 府 46 54.8
政 府 單 位 總 服 務 年 資 （ 年 ）
未 滿 1 年 2 2.4
1~3 7 8.3
4~6 5 6.0
7~9 12 14.3
10~12 11 13.1
13~15 18 21.4
16~18 8 9.5
19 以 上 20 23.8
缺 漏 1 1.2
第三章 政府資訊人力問卷調查結果
資 訓 經 費 投 資
第三章 政府資訊人力問卷調查結果
63 資 訊 系 統 與 網
絡 安 全
0.352 0.285 0.244 0.288
網 絡 管 理 0.201 0.253 0.233 0.247