崛起

愛滋病的感染人數，在男同志之間的相互感染率一直居高不下，所以於 2008 年開始，紅絲帶基金會與新竹地區的衛生機關，一起合作舉辦愛滋篩檢及宣導活 動，包括與當地學校的同志社團辦理演講活動，再搭配愛滋篩檢。基金會把愛滋 防治的服務，由台北延伸到新竹地區的時候，一直都有在新竹成立分部的想法。

後來，有感於在新竹地區同志感染愛滋的人數逐年增多，加上中部及南部也陸續 成立同志交流中心；然而，台北地區推動愛滋防治的資源實在太豐富，桃竹苗地 區的同志不能使用到這些資源，又加上與新竹地區的政府衛生機關合作不錯，所 以最後決定轉而成立北區同志交流中心。

本節先從風城部屋成立之前、以紅絲帶基金會名義來服務新竹地區同志，由

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這邊開始說明成立前的運作，再延伸到成立的原因，以及選擇場地的困難與阻 撓，最後可以被接受、被包容的過程。

1.1 成立之前

2005 年成立的財團法人台灣紅絲帶基金會，是一個愛滋病防治的民間團 體，有關愛滋病的相關業務，都可以看到紅絲帶基金會的身影。服務的對象包括 同志、性工作者以及靜脈毒癮者，在全台灣各地做宣導、防治的工作，另外培育 相關講師到各個地方巡迴演講，也培育同儕人員進行愛滋衛教宣導、篩檢的工 作。希望喚起一般人對愛滋防治的重視，奠定國內愛滋防治團體永續發展的基 礎，推動國際愛滋防治合作與世界接軌，凝聚更多心力與資源，研擬出更積極有 效的防治作為，最終目標是成功的將愛滋感染的成長率降為零。與國際之間的合 作，像是每年六月日本大阪的同志文化祭，基金會派相關工作人員去日本觀摩，

並與當地愛滋防治民間團體交流，期待更好的資訊帶回台灣。

會想在新竹地區設立愛滋防治中心，則是因為年年攀升的愛滋感染人數。

經過統計，2008 年新通報個案共 36 位，其中感染因子為男男性行為者有 16 位 占 44.4%，2009 年新通報個案共 38 位，屬於男男間性行為者 27 位，占 71.0%，

接近 2 倍成長，使得新竹市衛生局開始重視男同志愛滋宣導與防制，原因有很 多，像是新竹科學園區的蓬勃發展，許多外縣市的青壯年人口快速移入，導致青 壯年人數增加，又愛滋推廣工作主要還是在人口數多、政府經費充足的大都市，

例如台北市、高雄市、台中市，而新竹市因為工作機會多，人口外移的數量相對 增加，但是新竹地區並無愛滋相關民間團體，僅有衛生局所、醫院，公家機關對 於民眾存在著距離感，民間團體的宣導和推廣似乎比較能夠快速進入核心，進而 達到效果，也因此新竹市衛生局與紅絲帶基金會合作，以利有效進行愛滋的防治 工作。

另外，2008 年開始，在新竹縣的公園擺攤做愛滋病的匿名篩檢，透過篩檢

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務桃竹苗地區的同志。

藉由民間團體在地化的愛滋防治工作，必須透過篩檢提升特定族群的風險意 識，及透過紅絲帶基金會在都會區的執行經驗落實於新竹地區，除了以公共衛生 角度提升新竹民眾對於愛滋病的正確認知，更加入社工的支持系統角色，連結在 地的相關醫療資源，提升在地醫療人員篩檢服務諮詢品質。

1.2 主要工作

風城部屋成立目標，是以「同志」為出發點的愛滋宣導與防治活動，不同於 以往的愛滋宣導─男同志族群只是其中一個宣導對象與族群之一。「風城部屋」

從同志出發，藉由了解在地同志文化特色、需求與想法，對於愛滋知識、保險套 使用態度、以及安全性行為模式的想法。也就是說，任何的宣導活動是從「如何 做，可以降低愛滋病的感染率」─是一種「減少傷害」的概念；而不是一味用「你 不可以跟別人發生性行為，因為會得愛滋」的禁止標語宣導；讓同志族群主動去 接觸愛滋防治，並以同志名人代言，由同志名人呼籲自己的族群以達到最高的宣 傳效益。

由「減害」的觀念來宣導愛滋防治，像是施打毒癮者，利用藥局、針具販賣 機使他們容易取得針具，也就不會共用針頭、稀釋液或稀釋容器，減少血液傳染 的機會；在公廁設置回收筒，讓用過的針具丟入，不造成針扎，這就是減害的觀 念。因為無法禁止施打、使用毒品，在我接觸的案例，能夠真正戒毒的人少之又 少，他們通常進入監所不會碰到毒品，出獄後又會開始使用，只能說使用毒品是 一條不歸路。或許這就是人性。因此，同志的愛滋防治也是循此概念進行減害的 宣導。

風城部屋定期舉辦同志講座，邀請更多新竹地區同志參加，或是舉辦大型派 對、晚會，或是與新竹的夜店合作活動，內容以跳舞、表演為主，吸引同志主動 參加，都會搭配愛滋篩檢活動。辦活動主要的目的就是愛滋防治宣導，男同志對

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於圈外人把他們與愛滋聯想一起都顯得不悅，所以都以辦活動為輔，實際上是愛 滋篩檢與防治宣導為主，因為國家衛生單位希望把「定期做篩檢，性行為帶保險 套」的觀念深根同志，使同志族群不再畏懼愛滋，進而主動篩檢，以降低感染人 數。

1.3 遭遇的困難

當基金會決定在新竹設點的時候，尋找場地考量到的是交通便利、人潮聚集 的地方，因此火車站商圈、城隍廟附近、清交大附近都是基金會考慮的點。一開 始是在光復路的大學附近，離竹科比較近，但因交通不是那麼便利，只能以公車 到達，所以就改其他的地方。那時候的篩檢工作人員往來台北和新竹之間，通常 在星期五要去公園外展篩檢之前去看房子，有時候我的老闆也會陪同前往。直到 最後，選中火車站附近一棟住商綜合大樓的 11 樓，離火車站走路約三分鐘，對 於東區的新竹科學園區、清交大學生來說也很便利，附近是熱鬧的百貨商圈，離 影像博物館、站前廣場都很近，辦活動也方便得多。房東人也很好，二話不說就 簽約付訂金。

但是這棟大樓的某些樓層屬於不同的房東，他們再分租出去，有的是做生 意、有的居住。在開管理委員會的時候，這些房客知道即將租給愛滋病防治團體，

不免就擔心起來，他們擔心是否有愛滋病的人會出入？因而影響到他們做生意，

但他們是反對基金會在這邊租場地，以及害怕同志在裡面亂搞搖頭派對之類的不 正當行為。不過，房東本人是願意租給基金會的，反而是別層樓的意見比較多，

他們覺得在這邊租房子、做生意，就有權選擇鄰居的對象。甚至在騎樓擺攤的鄰 居，表達激烈的手段，如果有人要去樓上的交流中心，就不准他們上去，只因擔 心有愛滋病的人進出。我想，鄰居一方面以愛滋病的人為藉口，事實上也會害怕 同志，是社會給予同志負面的印象，讓他們莫名的害怕、擔心。

當時經過幾次的管理委員會議，鄰居方面還是沒有辦法擺平，因此衛生局和

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紅絲帶基金會決定，由衛生局局長、疾病管制科科長去跟大樓各樓層作協調溝 通，基金會的秘書長特別由台北南下新竹，並且跟他們說明、解釋愛滋病傳染的 途徑，以減輕對於愛滋病的疑慮；並且承諾不會影響大樓的安寧，向他們保證交 流中心的成立都是合法的，而且是在衛生署授權之下成立的。後來聽科長說，協 調的情形不是一直很順利，鄰居的態度很強硬，所以當時基金會有隨時要放棄租 約的打算。好不容易，鄰居的態度有稍微退讓，基金會方面也囑咐這邊的工作人 員要注意言行舉止，不可干擾其他樓層，才得以順利租賃此場地，成立風城部屋。

1.4 突破難關，成立部屋

2010 年 10 月，風城部屋開始試營運。透過大學社團宣導，以及當地配合的 同志友善店家、公園外展時所做的宣傳，再加上七月份先行招募的新竹在地志 工，經由他們介紹其他同志朋友，前來參訪、篩檢愛滋的人數達到一定的數量。

而志工在風城部屋駐點，對於他們平常工作的專長提供服務，營造凝聚力、試圖 多一點人氣。

正式開幕活動在 2011 年 2 月 19 日，當日有一百多人參與盛會，包括衛生署、

市衛生局，以及紅絲帶基金會、中部及南部的同志交流中心、同志諮詢熱線、露 德基金會等機構人員；大家都是看著風城部屋從無到有、一步步拓展新竹地區同 志愛滋防治業務，到現在成立固定的場所。當天的熱鬧程度，讓艱辛創立部屋的 工作人員和同儕志工感到十分的欣慰。

在空間方面，設置電腦空間，有免費的網路供民眾使用。書籍展示，有關同 志的著作供大家閱覽，以及宣導品、文宣單張的擺放，提供需要的服務。免費的 公用空間，有桌椅讓需要閱讀、K 書的民眾使用。沙發空間，營造隱密的愛滋篩 檢環境，和電視、桌椅提供辦活動使用。

風城部屋想要創造的不只是同志的地方，更希望想要了解同志、或是對同志 有不瞭解的地方，都可以進入風城部屋討論、交換意見。會害怕的原因通常是對

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事情的不熟悉，希望消除這份不瞭解的關係，也能提高同志交流中心的能見度。

圖二：2011 年 2 月 19 日開幕活動盛況。