第三章 閩北地區州縣學的發展…⋯…⋯…⋯…⋯…⋯…⋯…⋯…⋯…⋯…⋯…⋯…⋯…⋯47
第二節 州縣學建置情形分析
根據上節內容已可知閩北地區地方州縣學的設置情形，本節則是要進一步就 其建置的發展趨勢、造成學校興修的背後原因與其推動形式作一分析與探討。
壹、各時期州縣學的發展趨勢與特色
茲依上節所考據資料，按創建與修建情形，整理成表3-2「宋元時期州縣學 設立與修建時間分布表」如下：
表3-2 宋元時期州縣學設立與修建時間分布表
廟 號 創/修建數量 廟 號 創/修建數量 廟 號 創/修建數量 宋太祖 1 / 0 宋高宗 0 / 15 元世祖 0 / 3 宋太宗 0 / 0 宋孝宗 0 / 7 元成宗 0 / 1 宋真宗 0 / 0 宋光宗 0 / 0 元武宗 0 / 2 宋仁宗 9 / 5 宋寧宗 1 / 10 元仁宗 0 / 1 宋英宗 1 / 0 宋理宗 0 / 18 元英宗 0 / 1 宋神宗 3 / 3 宋度宗 0 / 4 元泰定帝 0 / 3 宋哲宗 1 / 3 宋端宗 0 / 0 元天順帝 0 / 1 宋徽宗 0 / 3 僅知南宋 1 / 0 元文宗 0 / 4
僅知北宋 2 / 0 元寧宗 0 / 1
元惠宗 0 / 20 北宋小計 17 / 14 南宋小計 2 / 54 元代小計 0 / 37
共計創建19 所，修建紀錄 105 次。
由上節可知宋元時期閩北地區地方官學的設置情形，本目則依據表3-2 所整 理數據，進一步以宋元時期中央教育政策的發展為分期背景，探討各時期閩北地 區州縣學的發展特色，並與全國發展走向作一對照，以期瞭解其興學的背景及特 殊性所在。
一、北宋初至仁宗慶曆興學時期的發展
此一階段時間主要是宋初至仁宗慶曆興學後這段時期，屬閩北地區州縣學的 開創時期。123宋初閩北地區州路縣學的發展則可由表3-2 得知，於宋初即有建學 事蹟。松溪縣學於宋太祖開寶八年（976）建於縣治之東，乃是整個閩北地區最 早建立官學之地，亦是宋代福建地區最早建學之地方州縣學。124此外，沙縣縣學 於唐武德四年（621）前即已有縣學建置記載，並大約於宋初就已復建。就整體 而言，宋代初年閩北地區地方官學與全國一樣還是處於不發達狀態，但已開始興 學。
仁宗朝時，於閩北地區相繼有南劍州學、邵武軍學、建寧縣學、建州州學、
尤溪縣學、順昌縣學、浦城縣學、光澤縣學等八所州縣學設立。在檢核慶曆興學 與地方州縣學的發展關係時，若究其設學原因，可推知直接受慶曆興學影響而設 學者僅浦城縣學125與光澤縣學126二所。其餘學校受限於史料，建學時由多為不詳。
若由設學時間作一檢視，在仁宗慶曆四年下詔興學之前，閩北地區即開始陸續有 地方州縣學的建置。若按層級來看，在州、軍學層級，南劍州學與邵武軍學均建 於天聖二年，建州州學則是建於仁宗寶元十一年（1039）。127至此，閩北地區三 個州軍均已設立州學層級的學校，設學比率高於全國的41%128，且均早於慶曆興 學。閩北地區州學設置先於全國多數地區的現象，亦為時人所稱讚。如王象之稱 南劍州學的設置，「為諸郡倡。慶曆三年，始詔天下修學校，置師儒之官。而延 平有學已二十年矣。」129又樓鑰於記載建州州學的設立時言：
寶元中詔建州立學，賜田五頃。至慶曆四年，郡邑始得立學。熙寧設官分 教，建州首置教授一員。諸郡亦未之有。元豐又賜田七頃。則知是邦之學，
國家最所屬意，尤在他郡之先也。130
由樓鑰之評論可知，建州設學不僅受到朝廷的重視，且時間亦早於其它各路，而 此一地方州學的興學現象於南劍州與邵武軍亦然。
123 甌寧縣學設於英宗治平二年，雖非仁宗朝所建，但在時間上相近，故亦歸為此一時期。
124 潘拱辰等纂修，《松溪縣志》，卷 3，〈學校〉，頁 228。
125 如楊時所記：「國家慶歷中詔天下郡縣立學，是時，陳公先生襄，以經術德義為一時儒宗，適 主縣簿，孜孜以教育人材為務。」楊時，《龜山集》，卷24，〈浦城縣學重建文宣王殿記〉，
收於永瑢、紀昀等編，《景印文淵閣四庫全書》，冊1125，頁 334-335。
126 李麟瑞、鈕承藩等，《光澤縣志》，卷 9，〈學校〉，頁 671。
127 陳能修、鄭慶雲、辛紹佐篡，《嘉靖延平府志》，卷12，〈學校〉，頁1-2；邢址、陳讓修纂，《嘉 靖邵武府志》，卷7，〈學校〉，頁1-2；夏玉麟，汪佃修纂，《嘉靖建寧府志》，卷17，〈學校〉，
頁1。
128 周愚文，《宋代州縣學》，頁 72。
129 王象之，《輿地紀勝》，卷 133，3808。不過其謂興學時間在三年，則是錯誤，應為四年。
130 樓鑰，《攻媿集》，收於《四部叢刊正集》（臺北：臺灣商務，1983），卷 54，〈建寧府紫芝 書院記〉，頁509-501。
縣學方面，除最早設立的松溪縣學與沙縣學外，慶曆興學之前所設縣學尚有 建於天聖年間的建寧縣學，建於慶曆二年的順昌縣學、尤溪縣學。131由上可知，
仁宗慶曆興學前，閩北地區已陸續有9 所州縣學校設立，在數量上幾佔閩北地區 州縣學總數的一半。此一比率高於當時全國州縣學的設學比率，或可推知在中央 政策的推行前，閩北地區即有一股興學現象。若再加上仁宗慶曆興學後所建浦城 縣學、光澤縣學與甌寧縣學，則閩北地區有半數以上的州縣學至仁宗朝均已完成 興辦，亦即閩北地區地方州縣學的發展至仁宗朝已相當程度的領先於全國。
二、神宗熙豐興學至徽宗崇寧興學時期
此一時期的時間，是自神宗朝始，迄於北宋靖康之難前，主要包含神宗、哲 宗與徽宗三朝。在熙豐興學風潮中，閩北地區於神宗朝時陸續有建安縣學、南平 縣學及邵武縣學等三所縣學設置；哲宗朝則有崇安縣學一所縣學設置。上述學校 的建立，在原因上未有記載指明受熙豐興學的直接影響，但能推斷此次興學運動 的推行，或在這四所學校的設立上具有一定的影響力存在。
崇寧興學風潮中，閩北雖未有州縣學的設置紀錄，但可由相關記載得知此次 興學運動對地方州縣學的影響及其具體落實情形。如建州州學於徽宗崇寧、大觀 年間，行三舍法，學舍增至三百餘間。132浦城縣學於神宗熙寧行三舍法時，不僅 堂廡一新，隸籍學生者亦達千餘人之多，為一路之最。133可見其規模。可由此瞭 解崇寧興學於閩北地方州縣的具體落實情形。另亦有興學運動失敗後州縣學相關 衰敗情形的記載，如沙縣學於三舍法罷廢後，學校亦廢，之後徽宗宣和七年（1126），
縣令郭汝賢到任時，看到縣學衰敗情形，言：「此邦亦復如是耶，舍法可罷，學 校不可罷。」134遂慨然有意興學。由沙縣學的衰敗情形可知三舍法罷廢後的地方 州縣學的衰頹情形，此外由郭汝賢的慨言亦可知此沙縣學並非衰敗的特例，其餘 地方亦是如此。
歷經兩次的興學運動，閩北地區陸續完成了州縣學的發展。在州縣學的設置 方面，於神宗朝時陸續有建安縣學、南平縣學及邵武縣學等三所縣學設置，哲宗 朝則有崇安縣學一所縣學設置，徽宗朝則無縣學設置的紀錄；另建陽縣學與政和 縣學二所縣學因僅知設立於北宋，未能確知設立確卻朝代為何，故亦歸於此期。
131 吳海清、張書簡修纂，《康熙建寧縣志》，卷 6，〈學校〉，頁 8；陳能修、鄭慶雲、辛紹佐篡，
《嘉靖延平府志》，卷12，〈學校〉，頁 4-5。
132 參見夏玉麟，汪佃修纂，《嘉靖建寧府志》，卷 17，〈學校 黃溍記〉，頁 1b。
133 楊時，《龜山集》，卷 24，〈浦城縣學重建文宣王殿記〉，收於永瑢、紀昀等編，《景印文淵閣 四庫全書》，冊1125，頁 335；脫脫，《宋史》，卷 157，〈選舉志三〉，頁 3666。
134 鄧肅，《栟櫚集》，卷16，〈沙陽重修縣學記〉，收於永瑢、紀昀等編，《景印文淵閣四庫全書》，
冊1133，頁 342-343。
總計共有六所縣學設置完成於此一時期，其中以神宗朝為多，約18%的閩北縣學 完成於神宗朝，高於全國神宗朝6%的設學比率；另就整期的發展而言，在比率 上約有 37.5%的閩北地方縣學完成於此一時期，此一比率亦高於全國同一時期 23%的發展比率。135而至北宋末年，除了可確定於南宋寧宗所設的泰寧縣學與未 知設立朝代的將樂縣學二所外，終北宋，閩北地區州縣學的設學約已高達九成，
可說閩北地區州縣學至此已發展完成，並遠高於全國的設學比率，維持領先地 位。
除縣學的設置外，於此時期亦陸續有州縣學的修葺事蹟，惟其比率不高。參 照表3-2 的統計，僅有 9 件相關州縣學的修建紀錄，分別為神宗朝的沙縣、順昌 縣學、邵武軍學，哲宗朝的甌寧縣學、崇安縣學、南劍州學，徽宗朝的建州州學、
崇安縣學與沙縣學。修建比率僅佔宋元時期整體比率 8.5%，未達一成。北宋的 修建亦僅佔整體宋元時期的13%，可見北宋時期閩北地區州縣學的發展是以創設 為主，修葺為輔。此或與州縣學的創設大半完成於北宋，設學時間未長，且未歷 兵災有關。相較於全國州縣學的發展，北宋時期閩北地區州縣學的發展顯得較為 早且漸趨完備。而由州縣學的設立與修建集中趨勢，可推知閩北地方州縣學的發 展與中央政策的推展具一定程度的關係。
三、南宋時期
閩北地區州縣學於此階段的發展，在泰寧縣學與將樂縣學的陸續建置完成後，
閩北1 軍 2 府 16 縣均百分之百的完成了州縣學的建置，此時福建路整體州縣設 學比率亦達百分之百。從全國範圍來看，當時少有地區設學比率達百分之百，州 一級學校的設立雖較為普遍，但全國各路設州學的比率約在 72%~83%的範圍，
而縣學普及程度各地差別頗大，除福建和江西以外，縣學設立比率，兩浙路、江 南東西路的設學比率在 80%以上外，其餘各路多在 60%以下，全國各路設置縣 學的平均比率只有 42%~44%。136也就是說於宋代時，閩北地區所有的州軍縣，
百分之百的完成了學校的建置，於全國範圍內屬於突出位置。
除泰寧縣學與將樂縣學的建置外，閩北州縣學於此時期的發展主要集中於學 校建築的修復重建。在州縣學的修建方面，亦可看到帝王下詔對於地方州縣學的
135 周愚文，《宋代州縣學》，頁 72。
136 賈志揚（Chaffee）認為當時全國諸路設州學與縣學的設學比率分別為 72%與 44%，而周愚文
136 賈志揚（Chaffee）認為當時全國諸路設州學與縣學的設學比率分別為 72%與 44%，而周愚文