常見的教科書審查意見 筆者從 97 課綱國小國語教科書審

查意見，分析南一、康軒、翰林三家 出版社 1 年級至 6 年級的教科書送審

意見，以判為重編的版本為主，共 27 份書稿，2540 條審查意見。本分析的 重點不在版本間的比較，而是審查意 見中整體反映的關注面向，因此資料 編碼不顯示出版本別，而以登記編號 和審查意 見的編碼 流水號為 主，如 A99104-59，表示是申請審定的國語編 號 A99104，第 59 條審查意見。

本文主要採紮根理論，用歸納的 方式，對現象加以分析整理，而非以 某一個分析架構或理論視角去檢視現 有的審查意見。筆者閱讀每一條審查 意見，透過分析意見的表述，歸納出 主要呈現的意見範疇，再以綜合性概 念進行命名。若該類審查意見不超過 100 條，則不列為常見的審查問題，如 使用標準字體、版面配置的問題等。

本文大致歸納出五類常見的審查 意見面向，有組織結構、選題選材、

內容編寫、學習活動設計、圖文表達 等，分項敘述如下。

(一) 組織結構面向

1. 單元主題與選文間的整合及連結程 度

國語文領綱中提及編選教材範文 時「以單元或主題作有系統之編排」

（教育部，2011），因此中小學的教科 書多以 3 至 4 課課文作為一個單元或 主題的編排，可能是題材選擇相似度 的整合，或培養文學性、文化性相近

性的統整。多數審查意見集中在所選 或所編之範文是否符合此一主題或單 元；或單元名稱的訂定，能否涵蓋範 文內涵，例如：

本單元一共有四課，其中第九、十 課都只是成語故事的呈現，無法達 到「漫遊書世界」主題的意義，同 時也無法達到「閱讀不同的書籍，

讓我們一起漫遊書中的世界」，與 單元設定是有違的，請斟酌修訂單 元名稱。（A101204-9）

本課主述「校園景物和事情」，以 抒發懷念之情，與單元主題「迎向 未來」之積極、勇敢，無法扣合。

（A104302-43）

設定單元的目的應是想將相同主 軸的課文聚集，以對同一主題進行系 統學習，然從審查意見中觀察到，課 文屬性和內容，與單元主軸的連結性 和扣合度是需要特別留意的地方，以 發揮設定主題的目的。

2. 單元主題的說明文字與主題的契合 度

國語文教科書每冊約有 3 至 4 個 單元主題 ，單元扉 頁 的 主 題 導 讀說 明，可於課前或課後進行，帶領學生 進入或回顧這個單元的學習，具有提 綱挈領、深入淺出的引導作用，一般 作法通常是簡介這個主題，引入課文 的內涵。多數審查意見反應導讀說明 的文字或流於教條、或只是重述課文 內容，難以引發學生閱讀的興趣或抓 住這個單元的學習焦點。

導讀說明…行文前後敘述混亂，偏 離主題焦點，請大幅修正導讀文 字。（A103310-18）

單元導讀說明應是站在學生的角 度，幫助學生理解單元主軸，及觸發 範文之學習興趣，因此，導讀文字的 敘述應多突顯設計此單元及選文用心 之處。

(二) 選題選材面向

1. 範文內涵與創作屬性的多元性 國語文領綱提到：「編選教材範文 時…依照文字深淺、題材性質、不同 文類（如：詩歌、散文、小說、戲劇 等），並兼顧各種文章表述方式（如：

敘述、描寫、抒情、說明、議論等）」

（教育部，2011），顯示教材編選時，

文本題材與表述應盡量多元且具變化 性。唯仍有多數審查意見指出同一單 元的文本敘述方式、題材選擇的同質 性太高、選文的範疇侷促、內容重複、

學習概念重疊，缺乏語文學習的豐富 性；另外，部分編排形式雷同性高，

缺乏讓學生體會不同故事情節的趣味 性與變化性，甚至所選的作家或作品 也可再多加拓展，避免作品風格同質 的問題。

有關本單元四課之選文，為了突顯 人與自然環境的關係，選文上第 一、二課雷同，為人們製造垃圾造 成環境汙染；第三、四課相似，為 人們對於生物棲地的破壞。整單元 取材內容類型僅從單一角度（汙 染、破壞）切入，人與環境的關聯

並非僅有這一層關係，建議可提供 多元的文本，拓展學生的閱讀視 野。（A103309-5）

第八冊作者包含子魚、林哲璋、李 光福、蘇善等人，均曾出現在貴版 前七冊作者名單中。貴版在編輯課 本時，應考慮給予兒童較多元的學 習管道，接觸更多元的思維或文學 創作風格。（A102202-1）

在題材與表述方面缺乏創意及多 元，甚至有連續三課都是畢業感言方 面的文章（A104304-7）、全冊內容以 學校為主（第一課、第二課、第三課、

第五課、第六課、第十五課），其次是 旅遊或戶外教學（第八課、第十四課、

第十五課、第十六課），題材狹窄而單 一（A101205-2），這是多數審查意見 建議抽換課文的主因之一。

2. 範文的學習價值與內容傳達的適切性 教科書裡的範文，有典範或經典 的意味，透過教學、閱讀、吟誦，影 響一個世代學生的記憶，因此對於範 文內容所傳達或可能隱含的理念或價 值，應特別審慎，尤其可能產生不良 的示範或潛在影響。此外，情節鋪排 應有故事張力，也要思考想要傳達給 學生的是什麼價值或意義。

第十六課〈高和矮〉故事過於平 淡，無可讀性，教學上亦無法增強 學生的閱讀思考能力，更無法提高 學生的學習興趣；且中間的四次對 話 ， 只 是 類 似 的 造 句 練 習 。

（A100102-72）

第四段「因為我跑得比阿龍快，在 他 趕 到 之 前 就 把 紙 船 移 到 最 前 面。」雖是一場玩笑性的遊戲，但 終究是一種捉弄或作弊行為，對肢 體殘障的朋友，實為不禮貌的舉 動。（A101204-44）

(三) 內容編寫面向

1. 範文內容是否筆調一致、主旨明 確、概念敘述清楚

範文的選擇涉及到學生的識字量與 成熟度，尤其是第一、二學習階段的學 生，大多處於學習如何去閱讀（learn to read）的階段，少部分轉換到透過閱讀來 學習的階段（read to learn），因此範文通常 需進行改編、改寫，甚至重新自行撰寫，

以符合低、中年級孩童的閱讀需求。從審 查意見觀察到的問題通常是：文章經過改 寫或刪節後，可能前後筆調、敘述口吻不 一，或是改寫刪節造成斷裂、跳接、轉折 突兀、人物關係不明確，甚至與原作精神 有所差異的現象。此外還有內容與篇題無 法完全扣合、學習重點或文意敘述不夠清 晰、達意，及情節鋪排是否合理等問題。

對照作者原文多所刪減，…前後句 無法銜接，…，又第五段則對盧森 堡的人文風景敘寫均片段、零碎，

以致造成文意跳接，不夠清楚明 白，請予以修正。（A103306-26）

本課的重點在了解讀書報告，但不 論內容大意，或是讀後感的引導、

形式與內容，都未發揮「讀後感」

的作用。（A101204-61）

因為情節鋪陳不夠連貫或筆調敘 述不一致，容易產生閱讀的混淆，也 容易使學習的主軸不易突顯，難以發 揮課文所設定的學習主旨。

2. 內容難易度與童趣

範文內容期望能從兒童的學習心 理與認知程度出發，由淺入深，系統 安排，以適合某一學習階段的學生學 習，但觀察到不少審查意見都會提到 難易度、適切性的問題，例如內容過 於簡短、太書面語、連成人都未必理 解、抽象、空泛、牽強、意境頗高、

無趣、淺易、深難度不足、缺乏創意 和趣味、過度成人化、教條意味濃、

生硬、矯情、刻意做作等意見，觀諸 課文中充斥著大人們想要教給孩子的 知識、教條。此突顯出教材編寫或編 選，要多站在小孩的角度去看世界，

較能引發對語文的興趣，進而引領喜 愛閱讀及享受語文學習的喜悅。

課文內容頗為做作、失真，許多刻 意鋪陳的詞語，如「自動」「守護」

「充滿歡樂」「成長的好地方」，讀 來索然無味，也無助學生對社區的 認識，請以真實性語料呈現教材。

（A100102-36）

從本篇文章來看，寫作的形式與表 達的內容、文意，都顯得太過簡 易，較適宜放在二年級或三上階 段，不符合此階段學生學習需求，

請 抽 換 更 具 學 習 深 度 的 優 秀 作 品。（A102202-33）

3. 註明資料來源，以尊重原作

因為很多範文均經過改寫，為尊 重智慧財產權、著作權，應說明出處，

即使是節選、摘錄或譯著也應註明資 料來源，且如屬改寫，亦應取得原作 者之同意，以符合學術倫理。在教師 手冊中亦應附上作者簡介與原文全文 及出處，以利教學參考。

本課改寫自「歐陽修的作品『賣油 翁』」既然是改寫作品，便必須說 明出處，原作亦請放在《教師手 冊》，處理改寫作品，應尊重原作 者。其次書中人名不宜更改，請恢 復原名。（A99104-51）

(四) 學習活動設計面向

1. 學習活動是否具體引導

除了範文的學習，各版本在每個 單元學習後或每課範文後，列有語文 能力的練習、統整活動，內容可能是 語文常識、形音義辨識、語詞修辭、

閱讀指導、寫作指導等活動，培養學 生的聽說讀寫、表情達意、分析鑑賞 等語文能力。

審查意見多指出這些學習活動的 引導方式應更具體，以逐步漸進的方 式指導學生達到學習目標，避免僅是 流於形式說詞，例如，如何摘出較重 要的句子、找出主旨、學生如何進行 理解監控、如何將句子刪減、合併？

原則為何？應有相輔的示例或舉出課 文實例，增進理解。且文字說明方式 應清楚、易懂，減少不必要的術語或

抽象概念。例如，「摘取『中心句』可 概括段落大意，但中心句出現在文章 中的位置，或在開頭，或在句中，或 在結尾，或開頭和結尾同時出現，教 材舉例只 用劃線標 示中心句 的位置

（P69），卻未具體說明在文章中如何 判斷中心句（A102201-59）」。

2. 學習活動的可行性及意義

學習活動的規劃及內容的適切性 應與學生的生活經驗、能力程度及課 文學習重點結合，才易使學生學習受 用，因此，任何學習活動的設計與規 劃，應考慮到可行性與學習的意義。

學習活動的規劃及內容的適切性 應與學生的生活經驗、能力程度及課 文學習重點結合，才易使學生學習受 用，因此，任何學習活動的設計與規 劃，應考慮到可行性與學習的意義。