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第二節 建議
一、對政府輔導台商學校的政策建議
（一）督導學校發揮台灣教育的特色
運用督導與協助系統，促進台商學校發揮台灣自由與民主追求的 精神價值，在教材與教法上以活潑、啟發與創意的特色進行教學。大 陸台商學校面臨廣東與大上海地區教育的競爭，公辦與民辦學校的軟 硬體都在大力投資的作為下，呈現一片素質提升的榮景，相對於台商 學校需要靠台商捐資，資金來源有限，除了辦學成本隨物價、薪資逐 年提升外，設施設備的汰舊換新更需要大資金的注入，幸我政府在每 一次的視導現場都能瞭解而且已經給予相當的補助，例如支助更多經 費充實海外學校軟硬體資源在大陸地區辦學必需打造學校特色，暢通 升學管，否則在週邊教育環境強大的競爭壓力下，招生工作必定產生 挫折，民辦學校、國際學校，乃至當地公辦重點學校都會瓜分許多生 源。學校需要以更多軟硬體設備的配合，爭取家長的認同，而政府既 肯定其辦學的存在，就必然要設法予以補助，以助其在當地能真正為 台商子女的教育做貢獻。
（二）協助台商學校能合法的擴大辦理招生與經營範圍 1、取消招收外籍子女入學的限制
如來自香港、澳門地區的學生，與韓國、日本等希望學習繁體中 文，而且嚮往台灣教育的學生，不必限制其入學資格，因為非具備我 國民身分，只要向其說明，並同意切結因為非我國國民所以要先作「不 申請學費補助」的聲明，即可視為台商學校學生給予同樣在校受業的 機會。
2、幼兒園屬學前教育學生應不予限制身分
外國籍包括大陸籍的父母，非常同意台灣在幼教「管教養護」的 教育目標，同時也因為幼兒園乃屬於學前教育，不牽涉所謂學歷認證 的問題，只要家長同意切結「中華民國國民才可以申領的補助」同意 書，即可入學。
3、賦予台商學校可辦理「華語檢定」的資格
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中國崛起之後，全球因為重視亞洲市場而興起學習「華文」的熱 潮，台商學校可以學校為據點，在課後與假日利用現有空間設立華文 教學中心，開設中文語言及中華文化藝術等課程，提供外籍人士或台 商家長學習。同意台商學校利用夜間或寒暑假辦理短期「華語教學」，
比照各語言中的華語課程開設學分班，凡修業期滿考試及格者發給
「華語檢定證書」。可滿足當地希望學習繁體字的華文教育需求。
4、支持在台商學校附設各類型學習推廣中心，成為推廣教育的堡壘。
與國內大學建立合作關係，運用台商資源、或在大陸授課的台灣 籍教授，在台商學校開設大學學分班、專科學分班，讓在地台商及其 家屬有機會進修，並在甄試及格後發給相關證書。待資訊暢通網絡建 立後，亦可設置等同「空中大學」的課程規劃，週六日上課可利用台 商學校教室進行面授課程的教學。
若能增設以上管道，既可傳遞台商學校的辦學資訊，又可增進台 商對台灣教育的信心，其無形功能的助益頗值得重視。
台商學校若能結合台灣、國際或當地大學的資源，開設週末班或 寒暑假班，設計企業管理、技術專業等培訓或學位課程，吸引當地台 商、台幹或家屬，及外籍人士就讀，既可發揮社會教育與終身學習的 功能，還可以讓台灣教育的傳播更深入，喚起台商對政府教育的信心。
（三）政府在輔導政策上還可以繼續努力的建議
1、提供獎助學金或持續擴大學生學費的補助，以減輕家長學費負擔。
協助一個願意就讀台商學校的學生，協助他能順利的完成在台商 學校的教育，應該比吸引陸生來台更重要。大上海地區的台商背景，
越來越多跨海工作的台灣人都應該屬於是台籍幹部的身分，對於這樣 的受薪家庭，要負擔目前台商學校的學費，是極大的壓力，若因此而 將子女送到當地大陸學校就讀，在其完成大陸所給予的九年國民義務 教育之後待遇，更拉走部分經濟有困境的台商子女。望政府持續及擴 大學費補助，將可讓流落在本地學校的台商子女，回到台商學校就學。
2、持續進行各項經費支持與補助。
如補助學生返台參加交流活動或出席各項比賽的經費，或支持學 校在大陸地區辦理各項台商的藝文或體育活動，藉活動引發台商子女 對台灣文化的情感與認識，即使因為在地化而就讀非台商學校，也可
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以藉機進入台商學校的情境，接觸台灣鄉親，感受鄉土情的聯繫。
（四）對其他非台商學校的台商子女教育的建議：
1、教育部對非台商學校的台商子女教育政策宜再加強宣導
台商子女郭沛礽升學事件，經媒體報導後台商家長才知道政府對 非台商學校畢業的高中學生，並未阻止其參加大學學測的機會。
郭沛礽原就讀大陸廈門市的國際學校，2002 年申請到美國哈佛 大學法學院入學資格，後來才發現哈佛大學沒有給她獎學金，在經濟 困難的窘境下，她決定回台灣唸基督書院，雖然這也是一所不被教育 部承認學歷的學校。郭沛礽因此非常感嘆她持著大陸非台商學校的畢 業證書，就無法報考國內大學學科能力測驗是很難過的事。
事後，教育部特別發佈新聞澄清：政府基於兩岸政策考量，尚未 承認大陸地區高等教育學歷。但台商子女持有大陸高中以下學歷者，
只要經過大陸公證處公證，並向財團法人海峽交流基金會申請驗證 後，到教育部中部辦公室或台北市及高雄市戶籍所在地的主管教育行 政機關換發同等學力證明書，即可參加國內各項大學招生及進修推廣 教育（教育部大陸工作小組網站，2006）。
這件事例在訪問家長的過程中，發現知道「可以透過學歷認證，
取得參加大學學測資格」的家長並不普遍。當政府爭取大陸籍學生來 台升學的同時，卻忽略了對台商子女的全面性的教育宣導，是非常遺 憾的缺失。
2、增加非台商學校台商子女返台參加研習的名額與機會
如過去曾針對僑居地返國升學的學生，先進入「華僑實驗學校」
就讀，或給予文化接軌上的輔導，如簡繁字體的適應、認識台灣等短 期研習的課程有協助其儘快融入台灣生活中。關於每年暑假的如「認 識台灣之美」的活動，要保留名額給這些更需要多了解台灣特色的台 商子女，畢竟這些台商第二代、第三代對未來兩岸的經貿關係有一定 的影響力。
（五）鼓勵台商子女返台升學，訂定各項升學優惠政策。
在學生升學方面，大陸台商子女嚮往台灣生活，期待回到台灣繼 續升學，所以才選擇大陸台商學校就讀。因為台商學校的教科書是經 過大陸主管當局刪修的，加以學測考題內容趨向社會議題的取財，大
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陸台商子女生活在不同空間，基本上是受到資訊不對等的待遇，因此 同一份甄試試卷在出發點上即產生不公平，斟酌給予加分優惠可吸引 其返國升學的意願。依此，若能比照東南亞的海外台灣學校，凡就讀 大陸台商學校一定年限以上之學生39，予以加分優待，或是增加「繁 星計畫」的推薦名額，則可提升優秀台商子女返台升學的意願。
（六）提升國內大學教育的競爭力、暢通返國升學的管道。
大陸台商學校在大陸地區辦學，採用台灣教材，任用台籍教師與 校長，自然是一種紮根的辦學概念，故希望主管教育行政機關能夠積 極提供國內相關的課程改革、教學創新、行政革新、學生升學等訊息。
一方面要多介紹國內優秀大學的科系與特色，一方面也要提升大學素 質及追求國際學術地位的表現，讓台商子女對台灣的教育產生信心與 興趣，自然願意透過學測的考試，最終還是以選擇台灣的大學為目 標。否則，家長必然為了要在大陸升學，而提早準備進入當地學校就 讀。
二、持續擴散在大陸地區辦理台商學校的教育功能：
（一）支持現有台商學校設置分校與教學分布點
所謂「以點致勝」，台商學校不一定要大規模的校舍，可仿我政 府在台灣的國民教育所做的佈署：「劃分地區，廣設幼稚園與小學部；
在四周都是小學部衛星部署的點狀中心，創建一所中學部（含初中與 高中），以提供這些衛星小學學校的畢業生可以升學的管道。」目前 在當地或國際學校就讀的台商子女，就是因為附近沒有台商學校，或 是有台商學校距離太遠，特別是幼稚園到小學低、中年級階段的孩 子，父母都不願意年幼的子女忍受長達兩個小時以上的車程趕去台商 學校上學。若是東莞、華東、上海三所台商學校在現在校園方圓 100 公里左右增設分校或是教學據點，對台商子女將是一大福音。
台商對子女教育的需求，除了五育均衡發展對子女與家庭的互動 是非常重視經營的，原則上不希望學生集體住宿，最好能近距離的來 回上下學，每天能回家與家人團聚。所以，台商學校距離家庭太遠造 成學生要住宿，或是搭乘交通車花費一兩個小時的上下學，基本上是
39 比照僑居地的標準，或連續隨法定監護人居住在大陸地區 9 年以上者，謂之「僑生」（九年乃 義務教育的年限）。
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不滿意的。如果可以擴大華東與上海兩所台商學校現在採行的作法，
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