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岸同意認證的「台商子女學校」因此學生高中畢業無法取得畢業證書 的採認，學生也無法取得教育部的補助款項（第三十二條）。學校方 面也沒有針對教學設備、學生團體保險之補助（第三十三條）。
臺商學校要在每一會計年度開始前，將年度財務收支情形，與所 擬編的下一年度預算，提經董事會審核通過後，於會計年度開始前報 教育部備查（第三十四條）。
華東與上海兩所學校前後都曾經舉辦過多項學生活動，如「2009 年新春兩岸學生才藝交流活動」、邀請新北市秀朗國小歌仔戲團、台 北市景美女中社團活動、興雅國中管絃樂團等學生暑期聯誼活動等；
每年選派學生返台參加各項語文與才藝競賽等，都可申請機票補助 費。
第四節 台商學校執行輔導政策的現況
一、上海台商學校的「正名」經過
依據【私立學校法】第五條，學校名稱應明確表示學校之類別、
等級及所屬學校法人。「上海台商子女學校」最初在大陸被核定的校 名是「上海台胞子女學校」，後經建議，再向大陸申請更名以符合政 府政策的要求，其後才讓申請核備案繼續進行。
二、華東、上海兩所台商學校依法提出籌設分校
依照【私立學校法】第六條：私立學校得設分校或分部，前項分 校、分部之設立標準、程序及管理辦法，由教育部定之。基於大陸台 商居住點的分散，如同上海台商學校董事長對記者的說明，將於上海 浦東地區建立分校，而華東台商學校校長曾雪娥也對記者表達因應蘇 州新區台商子女的需求，已於 2010 年 9 月開辦蘇州分校。
三、校長與教師任用
（一）校長任用資格
【私立學校法】第四十一條（校長之接受監督）：【私立學校置校 長一人，由學校法人遴選符合法律規定之資格者，依各該法律規定聘 任之。】為落實大陸地區台商學校與國內私立學校制度一致，教育部 擬訂【大陸地區台商學校設立及輔導辦法】部分條文修正案（2008
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年 2 月），內容包括規定台商學校校長資格須符合台灣高中校長資格 的規定，刪除現行條文但書，並增列但書刪除後的過渡條款。當時實 施條文規定「學校合併設置不同層級學校時，校長由具較高層級之學 校校長任用資格者擔任之。但有特殊情形報本部核准者，不在此限」。 修正條文則刪除現行條文但書規定，增加過渡條款，規定經教育部核 准的台商學校校長，在任期屆滿前仍適用施行前的規定。此所謂過渡 條款，是針對當時華東、上海與東莞所任職的校長資格而言。
2010 年 8 月上海台商學校開始聘請合乎規定的校長王宏仁主持 校務，至 2012 年 6 月止三所學校唯一符合台灣【私立學校法】規定 的校長人事。
（二）校長出缺時的代理
【私立學校法】第四十二條（校長之遴聘）【校長出缺時，學校 法人應於六個月內另行遴選，依各該法律規定聘任之。學校法人未依 前項規定期限遴聘校長或遴聘之校長資格不符者，學校主管機關應命 其於三個月內重新遴聘；屆期未完成遴聘或遴聘之校長仍資格不符 時，學校主管機關得指派適當人員，於重新遴聘合格之校長就職前，
暫代校長職務。】 【大陸地區台商學校設立及輔導辦法】亦根據 私校法在其法令中第二十五條規定：大陸地區臺商學校置校長一人，
由董事會遴選符合法律規定資格之臺灣地區人民，依各該法律規定聘 任之；校長出缺時，董事會應於六個月內另行遴選，依各該法律規定 聘任之；新任校長未選聘完成前，由董事會指定人員代理校長，代理 校長應由臺灣地區人民擔任。」
華東台商學校首任校長於 2004 年 2 月辭職，繼之者由董事會甄 選後報教育部核准任用，循此規定，第三任校長曾雪娥接任至今。上 海台商學校也根據規定，在校長於 2008 年 12 月 31 日辭職之後，董 事會依規定陳報當時台籍副校長代理校務，一直到 2009 年 8 月 1 日 繼任校長上任始去職。
（三）教師聘任與待遇 1.教師聘用資格
根據【大陸地區台商學校設立及輔導辦法】第二十七條：大陸地 區臺商學校聘任臺灣地區人民擔任專任教師，其聘任資格、年齡限
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制，依教師法及教育人員任用條例等相關規定。
受訪者 A3 談到教師的聘用，有詳細的說明：
「基於大陸主管的要求學校教師必須來自海峽兩岸。而主科如國 語文、數學、社會與自然科學等教材因為取自台灣教育部審定本，大 陸當局雖一度堅持，後來同意由台籍教師任課；而藝能科與英語課程
（部份時數）可由大陸合格教師擔任。」
2.教師待遇
大陸地區三所臺商學校都已加入私立學校教職員工退休撫卹基 金，其教師之起敘，都準用公立同級同類學校之規定辦理；教師之職 前年資與職員之起敘及職前年資之採計，由學校視財務狀況，自行於 敘薪規定定之。但不得高於公立同級同類學校所規定之基準。
3.借調教師
教育部在台商學校提出事實與需求，同時為維持師資之穩定與安 定身為台商家屬的教師，能夠前往大陸地區任教讓其家庭得以團聚。
教育部則依據第二十八條之規定：【該教師個人並經臺灣地區公立學 校及其主管教育行政機關同意後，商借現職教師。商借期間原服務學 校應保留商借教師本職之職缺，按臺灣地區待遇福利支給之規定，支 給商借教師薪資及各項福利津貼給與，並辦理商借教師參加公教人員 保險、全民健康保險及退休撫卹基金事宜；其應由政府負擔之經費，
由本部於補助大陸地區臺商學校之預算項下支應。原服務學校應自行 負擔或向所屬主管教育行政機關請撥商借期間聘任代理教師之費 用。】之規定，於台商學校提出申請核准後即可施行。
而政府對商借教師有條件的審核，必需是：具中華民國國籍，且 在臺灣地區設有戶籍；臺灣地區公立高級中等以下學校編制內現職合 格教師，且服務成績優良；具大陸地區臺商學校所定任教學科能力。
同時規定商借教師的員額【不得超過該校現有教師人數總額之百分之 十，其每次商借期間以二年為限，商借教師於期間屆滿後，應回任原 服務學校】。
對到大陸地區任教的人員也有其資格與年資的保障，在第二十九 條內容：【臺灣地區人民擔任大陸地區臺商學校校長及教師返回台灣 地區學校服務，其任職年資，得依敘薪相關法令規定予以採計提敘】。
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4.招生、學籍與註冊
（1）招生須每年提出申請，依核定班級數成班
大陸地區台商學校的招生，必需先經過教育部的核准。根據【大 陸地區台商學校設立及輔導辦法】第十六條規定：「大陸地區臺商學 校應於每年一月十五日前提出備案申請，並經本部核准後，始得招 生。逾期提出申請經准予備案者，不得於當年度招生。前項准予備案 之學校，合併設置不同層級教育階段或變更層級時，應於每年一月十 五日前再提出申請，並經本部准予備案後，始得於當年度招生。」
第二十一條內容：大陸地區臺商學校應於每年二月底前，將招生 辦法、招生簡章、招生年級、科、班及名額報本部核定。至於學生年 齡、學籍資料與保存都比照台灣所有學校的學籍管理，第二十二條、
第二十三條之明文規定。在大陸台商學校畢業的學生領有兩張在兩岸 都承認的畢業證書：輔導政策中第第二十四條：【大陸地區臺商學校 國民中小學學生修業期滿，成績合格，高中、職學生修畢應修課程或 學分，成績合格，由學校發給畢業證書。學校並應於學年結束後三個 月內，造具畢業生名冊及其升學情形，報本部備查。】
凡在台商學校就學的學生，與有返台轉學需求時，根據第三十一 條【符合本辦法規定之大陸地區臺商學校學生回臺就學，其學歷、資 格，與臺灣地區同級學校學生相同。】的規定，可完全無縫接軌，銜 接學習與學籍。
（2）學生註冊收費
私立學校向學生收取費用之項目、用途、數額及其他應遵行事項 之辦法，由學校主管機關訂定。但依據【私立學校法】第四十七條的 規定：【私立學校每學年度向學生收取費用之項目、用途及數額，應 予公開，並應於學校資訊網路公告及於招生簡章載明。】同時在【大 陸地區台商學校設立及輔導辦法】也以第二十一條之一規定同樣內 容。
大陸地區三所台商學校包括東莞、華東、上海，註冊費用均在人 民幣 16500 元至 17500 元之間，包含學雜費如學費、保險費、教科書 費、簿本費、午餐費等，其他如學生個人服裝費、交通費、課業輔導 費則另計。
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五、課程與課表
2003 年立法院曾因為台商學校教科書被大陸當局刪修向教育部 提出質詢，恐因此而影響學生的受教權。後來在【大陸地區台商學校 設立及輔導辦法】第十九條中規定：【臺灣地區高級中等以下學校課 程標準或綱要辦理，選用本部審定合格或編定之教科圖書，如有刪 修，應報本部及行政院大陸委員會備查。經刪修之教材，為維持學生 受教之完整
綜合以上有關學校行政與人事安排，招生與課程等台商學校都可 在【私立學校法】與【大陸地區台商學校設立及輔導辦法】中獲得具 體規定的遵循，這對於校內的安定提供了很大的助力。
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第肆章 大上海地區兩所台商學校執行政策的現況
根據 2010 年公佈最適合居住的城市杭州、蘇州名列前一、二，
上海也在前十名左右。幾乎在長三角投資或創業的台商其家庭的安置
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