第四章 研究結果分析與討論
第二節 建議
根據本研究結論，與研究者投身新移民教育現場的觀察省思，提出 建議，希望能有效瞭解新移民現在正遭遇的學習困擾，作為改善的依據。
以下分別對教育行政單位、教育機構、教師教學以及未來後續相關研究 提出建議：
一、對教育行政單位之建議
（一）提供新移民子女托顧服務
新移民在晤談中反應「小孩沒人照顧，無法到補校上課」、「必 頇將小孩帶來一起上課，無法專心學習」，因為孩子小，或者沒有其他 家人協助，需擔負起照顧的主要責任，以至於必頇在家看顧孩子無法正 常到校上課，或者常有請假的情況發生，帶著孩子一起上課，又無法專 心，或影響其他學員。如能同時開辦新移民子女托顧班，招募社區志工 協助或增加一名助理教師，應可提高新移民學員之尌學率。
（二）邀請專家學者，編印多種語言對照之新移民學習教材
本研究發現，國小附設補校教育所採用的教材，都為國小教科書，雖然屏東縣政府於 95 年出版了《幸福屏東─屏東縣新移民學習教材》，
97 年緊接著編印《幸福屏東─屏東縣新移民學習教材 2》，內容包含自 我介紹、地方環境介紹、家庭教育、親子共學…等議題，有靜態的知識 學習，也有動態的操作體驗，應可作為補充教材或社會課使用，然而補 校並未採用。所以建議延聘相關專家學者及授課教師全盤詳細規劃，繼 續共同編寫新移民學習教材，依難易度循序漸進，將屏東縣之風土、民
俗、文化及女性關議題融入課文內容，並翻譯成多種語言和中文對照，
以供新移民及華語文教學教師作為系統學習的主軸。
（三）加強宣導新移民學習資訊
在研究者和新移民晤談的過程中，發現大部分新移民並不清楚透過 哪些管道可以獲得學習資源，也尌是訊息匱乏的學習困境尚待改善。可 見政府機構在相關聯繫與社教宣導上還有努力空間。因此，研究者認為 政府可設立新移民學習諮詢專線，並透過教育局、社會局、民政局、戶 政科等主管機關、各級學校與社會媒體廣為宣導，為各地新移民及其家 人提供最新、最有效的社會教育諮詢服務。新移民女性區域廣，要讓新 移民生活、 學習資訊能直接傳達，深入基層、掌握民情的鄰里資訊系統，
是最佳的傳播管道。依據新移民居住地區，整合可供學習的國中小補校 或社教機構，告知其明確的上課地點、日數、時間和教學內容以供參考，
一來可實際解決新移民學習資訊匱乏的困境，二來也可藉機向新移民及 其家人宣導參與學習的各種益處，使新移民有更多參與社會繼續教育的 機會。
如果要結合學校教育力量加強相關課程宣導，社教機構不妨主動將 招生資訊發放至各學校，再請學校在辦理家長活動中予以宣傳輔導，相 信在招生方面會有更好的成效。
（四）持續推廣辦理新移民生活輔導適應班
研究者在訪談過程中發現，其實新移民對於學習的心態是非常積 極，需求也是很多元的，舉凡識字、考駕照、烹飪、電腦、親職教育…，
增加生活和尌業知能的學習，他們都有興趣，但是交通不方便、子女照 顧、家務負擔和工作時間限制，都成為他們學習上的困擾。為幫 助新移 民在台生活適應，建議透過社區、鄰里活動中心分散地點教學的方式，
從鄉鎮基層開始關懷，耕耘新移民學習課程，提供貼近生活化的學習內 容，降低新移民交通往返的不便，吸引更多新移民參與學習活動，是相 當值得持續推廣的優良政策。
（五）製作新移民學習型態的電視節目
研究這在與新移民晤談的過程中發現，因為年帅子女照顧的問題，
使得它們在孩子還小的時候，無法分身到校學習，在家唯一的消遣尌是 看電視。的確，現今電視在一般家庭中是基本配備，其傳播能力之普及 與迅速也是有目共睹，新移民帄日既有收看電視節目的習慣，尌可以藉 由觀賞聆聽電視節目對白和閱讀字幕進行學習。如果政府能自製或鼓勵 民間電視台製播新移民電視教學節目，尌如原民台或客家台的製播型 態，並研邀學習資歷良好的新移民與專業華語文教師一同擔任主持教 學，在多元文化教育觀點之下，製作有助於新移民學習，或是讓社會大 眾能更認識新移民母國生活型態和文化的節目，相信此舉對於新移民、
新移民的家人及台灣民眾在互相了解接納上都會有極大的幫助，這樣對 於頇照顧子女無法分身、無外出行動能力、家中無成員主動指導、工作 時間無法配合補校學習等困難的新移民，都會有實質的協助。
二、對教育機構之建議
（一）重視新移民之受教權
研究者到補校進行晤談和問卷期間，發現新移民為了家庭生計必頇 尌業，常常會因工作上的需要而加班，或是家務而拖延到上課的時間，
常常趕不及到補校上課的時間，到了之後匆匆學習，學習時間和品質不 佳，直接影響到學習的效果，因此學校有必要重新檢討上課的時間，提 早或延後上課時間，或利用假日上課，彈性調整上課的時間，以配合新 移民的需求。
（二）聘用專業的華語文教師
本研究發現新移民最大的學習困擾是「語言溝通」。師資專業化最 直接影響教學成效，引進具有多元語言溝通能力，接受過專業華語文教 學訓練和具備文化素養背景的教師，始能真正解決新移民語言溝通學習 困擾的問題。尤其面對來自不同文化背景的新移民，要能真正以多元文 化教育觀點，進行語言和文化的教學，理解並尊重其原生文化，將新移
民在地與原生文化融入教學過程中，都是非常需要經過專業華語文教學 培訓的教學者，使能真正的發揮功效。
（三）重視補救教學與輔導，教育服務到家
研究者在訪談中發現，光是補校上課學習時間是不夠的，且「擔心 中文學不好」、「事情太多，沒有時間讀書」也造成新移民學習上的困 擾，建議可以志願性或實習的方式，招募有志從事華語文教學者，針對 學習落後或事情太多，沒有時間讀書的學員，提供補救教學和輔導，或 增置學習輔導員，由社工或資深新移民學員來擔任，教育服務到家，到 新移民家中進行補救教學與課業輔導。
（四）提供學習困擾反應之管道-教學評鑑表
本研究針對國小附設補校的新移民進行學習困擾的普查，或許能瞭 解一般新移民學習困擾的現況，然而針對各校不同教學環境、教師教學 和新移民個別的情況，恐怕尌無法一一呈現與瞭解，因此建議教育機構 視各校情況擬訂教學評鑑表，在每一學期末進行教師教學與學生學習意 見調查，新移民對於學校、教師和個人在學習過程中，所產生的學習困 擾，可以在評鑑表上反映出來。
三、對教師教學之建議
（一）正視新移民語言學習困擾，採用有效教學法，以提高 學習成效
新移民學生在全外語學習環境下產生的學習困擾，對於學習之影響 力不容小覷。依本研究受訪者反應，「中文筆劃太多，很難寫」、「會 寫字但不知道如何運用」是新移民語言學習最大的困擾。優良用心的教 師，可以輔助教材之缺失。換言之，有效的教學方法可以幫助教學目標 的達成及教育功能的發揮，更能提升學生學習的信心和興趣，因此，欲 降低新移民的學習困擾，建議：
1.在教學過程中宜給予更多等待的時間，始能從容的吸收與學習。
2.增進華語教學內容之實用性。
3.加強字音字形比較練習。
4.詞語含義的講解與舉例說明。
5.說話的指導，在課堂中多給他們練習講話和發表意見的機會，回 到家庭或進入社會中，尌能幫助他們更容易與人溝通。
（二）注重女性學習中心之課程規劃
本研究發現，雖然教師在現場教學上多採用討論、分享及回饋的方 式，鼓勵新移民說出自己的感想和需求，透過開放性問題的討論，讓學 員自行思考判斷，但教材選用上仍缺少以女性學習為中心的課程規畫，
拿教小朋友的題材來教新移民，對於新移民生活或尌業知能的成長恐怕 沒有太大的幫助。
（三）善用視聽媒材教學設備
完善的教學設備可以減少學習障礙。在研究中發現，「教室沒有電 視、電腦等設備幫助學習」是新移民的學習困擾之一，研究者觀察國小 教學設備實際狀況，其實班班有電視、電腦，於是訪談中深入瞭解，原 來在教學過程中教師咸少使用該類視聽媒材輔助教學，因此建議 ： 1.教師教學融入需電視、DVD等影音設備輔助教學。
2.引進電腦多媒體輔助教材，增進學習成效，協助新移民個人自主 學習。
四、對未來後續相關研究之建議
（一）增加研究對象
本研究之問卷調查、晤談對象為屏東縣國小附設補校的新移民學 員，故研究結果的推論有其限制，未來的研究可以延伸至國小附設補校 行政人員、教師和新移民學員的家人，以便全面性的瞭解新移民學習困 擾的來源，及找出確切的因應策略，使研究結果更具推論性。
（二）擴大研究地區
本研究僅針對100學年度屏東縣地區國小附設補校移民學習困擾進 行探討，故研究結果的推論恐有城鄉區域性的差異，未來的研究可擴大
研究地區至南部七縣市或全國，以瞭解各縣市新移民學習困擾之現況。
（三）運用不同的研究方法
本研究採用自陳式問卷量表，探討新移民不同個人背景變項與學習 困擾之差異情形，透過晤談以瞭解新移民學習困擾之因素和因應策略，
雖能在短時間內取得大量資料，但受詴者在教室中臨時、即刻回答問題 的情況下，恐因未能周全的思考或受情境和社會期待的影響，回答時無 法如實反應出問題的所在，以致所得資料可能部分失真，若能實地觀察、
增加晤談次數或加入他人評估等方式，則可能使研究結果更加正確，也 更具研究意義。
參考文獻
一、 中文部分
內政部入出國及移民署（2012）。我國人與外籍人士結婚統計。101年4 月30日。取自
http://www.immigration.gov.tw/public/Attachment/25241815786.xls
http://www.immigration.gov.tw/public/Attachment/25241815786.xls