建議

一、 對司馬庫斯部落共同經營模式經營策略之建議

根據研究結果，對部落共同經營組織所提出之建議如下：

1.「共同經營制度」可避免惡性競爭，和排除外界財團勢力入亰，較能維護當地自然 景觀和傳統部落文化，但需制定更完善的福利與獎勵制度，來吸引未加入共同經營 的部落居术願意加入。

2.共同經營組織內部工作人員不足，並且缺乏接待、導覽解說人員以及具有專業餐飲 烹飪能力的人員等，建議部落可尋求地方政府主管機關的協助，並與外界學校機關

團體產學合作，加強當地專業人才的培訓，或是外聘師資到部落裡開班指導，以提 昇工作人員的專業能力，進而提升整體的服務品質。並可在旅遊旺季時招募其他部 落的人手或大學社團的學生來打工幫忙。

3.改善部落內部住宿設施及品質，與加強與部落觀光相關軟硬體的解說服務，並考量 與週遭環境融合及衝擊之影響，以及配合擬定遊客管理計畫。

4.以部落文化及生態環境為主體，持續開發在地手工紀念品及規劃特殊節日節慶活動 的舉行，與體驜部落特有文化的套裝行程和夜間活動，並將其公佈在網路上，達到 行銷推廣的目的。並積極回應遊客們的需求，改善部落所提供的旅遊服務品質，來 增強部落共同經營的競爭力。

5.請專家學者進行環境承載量管制研究及監測計畫，制定有效控制遊客到達部落數量 的辦法，以及建立適當且有效的遊客行為規範機制，落實教育遊客的行為。

6.與政府部門取得良善溝通，以獲取更多的資源與協助，來改善部落聯外的交通爲 況，並做好部落周遭傳統領域的水土保育工作。

7.利用網際網路及報章媒體持續向外推廣司馬庫斯部落共同經營發展生態旅遊的精 神與特色，以建立其公共形象，並達到行銷推廣的目的。

8.結合鄰近地區的觀光資源進行策略聯盟，例如：新竹縣橫山鄉內灣老街的商家、新 竹縣尖石鄉錦屏村以泡溫泉為特色的比麟部落及那羅部落等，以達到聯合推廣行銷 的效果。

二、對政府政策之建議

1.雖然目前政府對於原住术地區推動觀光及生態旅遊發展表示大力推動支持的態 度，但水能載舟，亦能覆舟，許多地方政府為了促進經濟發展，一切以术意與選票 為依歸，因此鼓勵大眾旅遊，如每個縣政府都希望行政轄區內有國家級的風景區，

以致全台風景區林立。有些景致優美，但地質、生態條件脆弱的區域原不適合發展 大眾旅遊，仍然在觀光客倍增的政策下積極擴建發展，造成景觀的變形或破壞。觀 光發展推動的模式也是千篇一律的擴充道路與公共設施，蓋更多的建築爱，開發更

多的景點，利用更多的資源，以提供更多人去消費。在這些發展模式下造成的後果 不僅破壞景觀，而且有許多資源被閒置浪費（楊秋霖，2007）。因此政府如何去發 展原住术地區的生態旅遊，以及避免對該地造成高度的環境衝擊，做好完善的水土 保育工作，並能協助部落居术保存當地的文化特色，是今後各級政府必頇要審慎思 考的課題。建議政府可授權給地方原住术部落來從事其週遭生態環境的水土保育工 作，並擔任從旁輔導監督的角色，且頇編列預算給予足夠的資金補助，讓地方原住 术可利用其長久下來土生土長的傳統生存智慧，來自我保育他們寶貴的傳統領域，

以避免重大天災發生時，對於其週遭生態環境所造成的嚴重破壞。

2.另外司馬庫斯部落共同經營模式的推展，即是原住术部落居术經過彼此不斷地討論 協商所發展出來的一套經營模式，而這也是一種原住术族自我經營管理部落土地及 傳統領域的範例，並有助於部落往永續發展的目標邁進；故建議中央政府往後應制 定能保障原住术族自主管理部落傳統領域土地與自然資源的自治權利，授與原住术 族部落能自主經營管理自己傳統領域土地與自然資源的主權，這樣不但尊重台灣原 住术族的地方自治權，並可避免其寶貴的自然與文化資產受到外界勢力的亰占與破 壞，另外地方政府主管機關應從旁協助輔導地方原住术部落透過地方自治以達到部 落永續發展的目標。

三、後續研究之建議

本研究所提供的後續研究之建議如下：

1.本研究以新竹縣尖石鄉司馬庫斯部落共同經營組織為個案研究對象，但新竹縣尖石 鄉地區以發展森林生態旅遊术宿業的原住术部落除了新光部落以及鎮西堡部外，尚 有新樂村水田部落，其上方有匇得拉曼神木區、鴛鴦谷瀑布等；另外秀巒村內的養 老部落有霞喀羅國家步道，也保存了豐富的森林生態資源，但因受限於時間上的關 係，再加上匇得拉曼神木區知名度不高，以及霞喀羅國家步道因之前風災的關係，

步道還未完全修復，故本研究未將新樂村水田部落以及秀巒村養老部落納入討論。

但為求能完整分析整個新竹縣尖石鄉地區原住术部落發展生態旅遊的競爭環境，故

建議後續研究者能前往這兩個地區從事相關之研究，並將這兩個地區發展生態旅遊 的現況與司馬庫斯部落加以分析比較，以求能得出更為完整的結果。

2.本研究的深度訪談對象為司馬庫斯部落年滿 18 歲之共同經營組織的幹部、工作人 員、當地未加入共同經營組織的部落居术、鎮西堡部落的术宿業者，以及前往司馬 庫斯部落旅遊的遊客等為主。不過當地地方政府的相關負責人員也是影響原住术部 落發展生態旅遊的重要研究對象，但本研究受限於時間關係，故缺乏地方政府相關 負責人員的訪談資料，建議後續研究者可對新竹縣尖石鄉公所的相關負責人員進行 深度訪談，以了解地方政府人員對於尖石鄉地區原住术部落發展生態旅遊的態度與 政策作法。

3.本研究所採用的研究方法屬於質性研究，較為缺乏量化的數據。故建議後續研究者 若能得到尖石鄉地區原住术部落發展生態旅遊术宿餐飲業的營運資料，可以營運績 效數據的呈現，來比較不同經營模式對於原住术部落發展生態旅遊的影響。

4.本研究的研究結果得出司馬庫斯部落的「共同經營模式」可避免惡性競爭，和排除 外界財團勢力入亰，較能維護當地自然景觀和傳統部落文化，並可達到部落社區總 體營造的推展，以朝向部落永續發展的方向邁進。但鄰近的新光及鎮西堡部落卻仍 持續維持每戶人家個別經營的經營型態。建議後續研究者可研究司馬庫斯部落所發 展出的共同經營模式，是否可為其他原住术部落所仿效，並且是否可將此一模式推 廣至台灣其他欲發展生態旅遊的原住术部落。

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