第五章 結論與建議
第二節 建議
依據本研究結果，分別對主管機關、公立附幼、公立附幼教保人員及未來研 究提出建議。
壹、對主管機關的建議
一、研議擬定公立附幼教保員工作職責與待遇相關法規
本研究發現教保員（職稱）對於獎勵制度的感受較差，可能是因其工作內容 尚未明確訂定，且大多數教保員的工作與教師近乎相同，在薪資及考核標準上卻 與教師有明顯的落差。目前教師的工作內容是依據《幼兒教育及照顧法》第 12 條規定，待遇的部分則是比照公立國民小學教師之《教師待遇條例》；而教保員 的的工作職責及角色尚未明確訂定，待遇則是依據《公立幼兒園契約進用人員之
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進用考核及待遇辦法》。同一個職場工作的教保人員卻遵照不同的法令及規定，
因此而衍伸出幼兒園內教師及教保員雖然在同一個場域工作，經常負擔相同的工 作量，在待遇上教保員卻不如教師，進而造成教保員心理上的不平衡（吳筱苹，
2013）。建議教育主管機關針對教保員研議擬定與《幼兒教育及照顧法》第 12 條類似之規定，訂定教保員的教保服務內容，且與教師的工作內容劃分，或是可 以調整教保員的待遇（薪資及考核），以減少教保人員之間同工不同酬的狀態。
貳、對公立附幼的建議
一、建立明確且公平的獎勵制度
本研究發現薪資高、年齡大的公立附幼教保人員對獎勵制度的感受較滿意，
教保員則較差；可能是因為除了薪資高之外，年齡大者也較容易獲得記功嘉獎。
公立附幼的獎勵大多是依據《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》來發 放，且多以記功嘉獎的方式呈現，這些獎勵也較常頒發給負責籌畫全園性活動的 教保人員，而年資深（通常年齡也較大）的教保人員則較有機會擔任行政職及負 責全園活動。相反的，薪資低（通常為教保員）、年齡輕者在公立附幼中獲得額 外獎勵的機會就較少。建議公立附幼可依據各園的規模及教保人員數，訂定一套 明確且公平的獎勵制度，讓教保人員有實際、公開的獎勵制度可參考，也能輪流 負責籌畫全園性活動，人人都有獲得額外獎勵的機會。
二、建立可增進教保人員信任感及合作的社群或提供相關研習
本研究發現薪資低者中，年資淺者及學歷低者對同事關係、決策面向的感受 較年資深者及學歷高者滿意；可能是因為當公立附幼教保人員的個人變項（年資 及學歷）與組織變項（薪資）彼此是不對等的時候，較容易產生不平衡的心態，
因而對組織氣氛的感受較差，此現象尤以教保員為最多。由此可知，不平衡的心 態會影響教保人員對組織氣氛的知覺，若依此著手，極有可能改善教保人員彼此 的關係及對組織氣氛的感受。江麗莉（2003）建議要多建立討論社群，讓教保人
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員有更多的溝通機會，以增進教保人員之間的信任感及合作關係。另外，公立附 幼也可以多舉辦與「教保人員之間的合作關係」、「如何建立幼兒園同事之間的信 任感」…等主題相關的研習，讓教保人員透過參與全園性研習拉近彼此的距離。
參、對公立附幼教保人員的建議
一、營造正向的組織氣氛本研究發現薪資低者或教保員（職稱）對組織氣氛的感受較差，可能是因為 雖同樣為公立附幼的教保人員，在薪資及地位上卻常常不如教師。因此，建議公 立附幼教保人員應不分你我，提供彼此支持的力量（如：給予彼此支持及鼓勵、
尊重每位教保人員的想法並以真誠的心傾聽及接納），共同營造正向的組織氣氛。
二、給予不同年齡者相同的發表機會及鼓勵，並誠心接納與支持
本研究發現同樣任職於大規模公立附幼者，年齡輕者（31-40 歲）對決策的 感受較佳；而年齡大者（41-50 歲）則相反。可能的原因是年齡 31-40 歲者多為 公立附幼的主力人員，在此狀況下，較有可能位居行政職，且有較多的機會可以 發表想法（其想法也較易被採納）。謝玉琴（2004）在高雄市私立幼稚園暨托兒 所園所長授能領導行為之研究中表示：適時的授能員工，對組織發展具有正面效 果，但須先判斷員工是否具有能力，若無此能力，則給予相關支持（如提供專業 資訊）使其成長後再授權。因此，建議公立附幼教保人員給予年齡輕及年齡大者 相同的機會發表其想法、多鼓勵年齡大者說出自己的建議，並誠心的聆聽、接納 各種不同想法，並在教保人員需要時提供支持。
肆、對未來研究的建議
一、以交互作用為基礎來探討組織氣氛與其他依變項的關係
本研究發現原本個人變項（年齡、年資及學歷）與大部分的組織氣氛面向沒 有獨立關係，但是當把它們置入組織變項（薪資及學校規模）時，就與組織氣氛 出現了顯著關係。可能是因為組織氣氛是兩者交互之下的產物，也就是不同的人
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會感受到不同的組織氣氛，同樣的組織也會對不同的人產生不同的影響（Bloom, 1988a；Halpin & Croft, 1963；Hoy, 1986）。早期及晚近的研究皆表示，學校組織 氣氛會影響到工作效能、工作滿意度及離職率；若組織氣氛愈佳，工作效能及工 作滿意度則愈高，反之則愈低，也會因此而增加教師離職率（Zhang & Liu, 2010；
Adenike, 2011）。然而，這些研究皆未考量到組織氣氛中個人特性與組織特性交互 作用後的影響。因此，建議未來的研究以交互作用的基礎來探討組織氣氛與工作 效能、工作滿意度…等依變項的關係。
二、使用「公立附幼組織氣氛量表」來延續研究
本研究發現 Jorde-Bloom 組織氣氛的概念經過修訂後，將公立附幼在獎勵制 度及決策面向的特性考慮進去以符合公立附幼的現況，並維持原先的組織氣氛十 面向，且可以預測公立附幼教保人員對組織氣氛的知覺。建議未來如要持續探索 公立附幼組織氣氛相關研究，可以此量表持續探索之。
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附錄一：正式問卷
台中市公立國小附設幼兒園組織氣氛現況研究問卷
親愛的公立國小附設幼兒園老師，您好：
首先，非常感謝您百忙之中願意協助本研究的進行。
本研究的題目為「台中市公立國小附設幼兒園組織氣氛現況研究」，研究目的主要想瞭解公立國
小附設幼兒園的工作氣氛現況。請您依照您的現職及在幼兒園工作的情況與經驗填答，本問卷答案 沒有對錯之分，且問卷內容絕對保密，僅供學術研究使用，請放心作答。
您的每一項意見都非常珍貴，可做為未來改善幼兒教保工作環境重要參考依據。請您填寫時不 要漏答其中任何一項，感謝您的配合。
填寫完後，請將問卷放入信封彌封後，交由園主任統一寄回，謝謝您的協助。
如您有任何疑問，歡迎來電或來信詢問，我會竭誠為您解答。
國立臺灣師範大學人類發展與家庭學系幼兒發展與教育組碩士班 研 究 生：劉芸岑 謹敬 指導教授：廖鳳瑞 博士 聯絡方式：劉芸岑 手機 0912732049 email：[email protected]
【填答說明】
1、本問卷請由公立國小附設幼兒園教保服務人員填寫，包含園主任(教師兼任與專任)、教師、
代理教師(長代：一年以上)、教保員、代理教保員(長代：一年以上)，不包含行政人員、隨 車人員、廚工及工友，感謝您百忙之中撥空協助。
第一部分 關於您的基本資料 1、年齡：_________歲
2、於本園服務的年資：_________年 (未滿 1 年以 1 年計) 3、您任教於幼兒園的總年資：
□1 年(包含 1 年) □2-3 年 □4-5 年 □6-7 年 □8 年以上 4、您是否曾在私立幼兒園內任教？ □是，____年 □否
5、工作職稱：□專任園主任 □教師兼園主任 □教師 □代理教師 □教保員 □代理教保員 6、您是否有兼任行政職？ □是，我兼任的職位是__________ □否
7、您園內的園主任是否會輪替？□是，每____年輪替一次園主任 □否
8、您的最高學歷為： □高中職畢 □五專畢 □四技二專畢 □大學畢 □研究所畢 9、每月實領薪資： □25,001-30,000 元 □30,001-35,000 元 □35,001-40,000 元
□40,001-45,000 元 □45,001-50,000 元 □50,001-55,000 元
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52.幼兒園的設備設施較為單調、缺乏多樣性 □ □ □ □ 53.幼兒園有提供教保服務人員放置個人物品的空間 □ □ □ □ 54.幼兒園內的聲音（如：教室內的聲音、室外的吵雜聲）會互相干
擾
□ □ □ □ 55.幼兒園有提供足夠的用品和材料給各班使用 □ □ □ □
□ □ □ □ 55.幼兒園有提供足夠的用品和材料給各班使用 □ □ □ □